Forslag til folketingsbeslutning om en moderniseret hjemme-pc-ordning

Fremsat den 1. november 2001 af Kristian Jensen (V), Mariann Fischer Boel (V), Flemming Hansen (KF), Klaus Kjær (DF), Sonja Albrink (CD) og Kim Behnke (UP)

Forslag til folketingsbeslutning

om en moderniseret hjemme-pc-ordning

Folketinget pålægger regeringen snarest at skabe mulighed for at indføre en moderniseret hjemme-pc-ordning, som sikrer en hurtig udbredelse af IT. Udbredelse af IT og forståelse for brugen af de nye muligheder i netværkssamfundet er afgørende for, at Danmark kan komme i front som IT-nation.

Den moderniserede hjemme-pc-ordning skal leve op til følgende krav

1) Ordningen skal alene omfatte en basiscomputer, printer og en højhastighedstilslutning til Internettet.

2) Virksomheden dækker mindst 25 pct. af omkostningerne ved anskaffelse.

3) Medarbejderens andel trækkes af bruttolønnen.

4) Medarbejderen forpligter sig til at deltage i undervisning på et niveau svarende til »pc-kørekort«.

5) Også tjenestemænd og personer med tjenestemandslignende stillinger skal kunne benytte ordningen, uden at bruttolønstrækket berører pensionsordningerne.

Bemærkninger til forslaget

Forslagsstillerne ser meget positivt på den opblomstrende informationsteknologi og dens mange muligheder. Det er en udvikling, man fra politisk hold ikke må hindre, men tværtimod skal søge at styrke.

En hjemme-pc-ordning har mange perspektiver. Blandt de helt centrale er, at markant flere personer vil kunne benytte teknologien inden for en overskuelig tidshorisont. Dette vil modvirke tendensen til opdeling af befolkningen i »et A- og et B-hold« på IT-området. Det var specielt derfor meget ærgerligt, at regeringen ved årsskiftet (L 98, folketingsåret 2000-01) afskaffede den tidligere hjemme-pc-ordning, da den netop havde sikret grupper, der ellers ikke beskæftigede sig med IT, adgang til teknologien. At en hjemme-pc-ordning rent faktisk virker, bekræftes i Børsen den 2. maj 2001, hvor det opgøres, at pc-salget alene i første kvartal efter hjemme-pc-ordningens afskaffelse er faldet ikke mindre end 10 pct. Der er således en tydelig sammenhæng mellem udbredelsen af pc'er og eksistensen af en hjemme-pc-ordning. Ligeledes har der siden nytår været et markant fald af personer, der tager det kompetencegivende pc-kørekort. Før nytår udstedte organisationen bag pc-kørekortet ca. 4.200 »skill cards« om måneden. Det er i juli 2001 faldet til kun 1.410 »skill cards«.

Den hjemme-pc-ordning, som regeringen og venstrefløjen ødelagde ved nytår, gav et fantastisk løft i udbredelse og brugen af IT. Især grupper, som ikke tidligere har brugt IT, og som ikke har mødt IT på deres arbejdspladser, vil have gavn af hjemme-pc-ordningen til at begynde at lære om mulighederne med den nye teknologi. Gennem hjemme-pc-ordningen fik borgerne nemlig tilbudt en samlet pakke af udstyr, teknisk backup og hjælp til installation, der fjernede en del af de bekymringer, som kan være blokerende for investering i IT-udstyr. Det er netop de grupper, som var ved at blive omfattet af ordningerne, inden loven blev ændret.

At sikre, at borgerne besidder et generelt højt kompetenceniveau på IT-området, gavner ikke blot den enkelte borger. Det er også forudsætningen for, at Danmark kan fastholde sin position som et videnssamfund i toppen af verdenseliten. At vi fastholder denne position er meget vigtig for erhvervslivet, da vi ikke har mange andre ressourcer end vor viden og teknologiudvikling.

Ligeledes er det en vigtig forudsætning for at tale om Danmark som førende IT-nation, at der er stor udbredelse af IT og brug af Internettet i befolkningen. For at sikre muligheder for eksport af IT, viden og produkter er det vigtigt med et aktivt og attraktivt hjemmemarked. Det kræver stor udbredelse af IT og brug af de nye muligheder, som teknologien giver. Forslagsstillerne ser hjemme-pc-ordningen som et af de vigtigste redskaber i opdateringen af arbejdsstyrken og i en sikring af fleksibilitet og omstilling af arbejdskraften. Ordningen vil give det bedst mulige resultat i forhold til det investerede beløb.

Selv om den tidligere hjemme-pc-ordning ikke oprindelig var tænkt som en egentlig hjemme-pc-ordning med bruttolønstræk, blev den alligevel en enorm succes. Ideen om, at den ansatte, virksomheden og staten i fællesskab går sammen om at løfte opgaven med at få bragt IT ud til så mange som muligt, viste sig meget levedygtig. Det er denne frugtbare tanke, forslagsstillerne ønsker at videreføre, og derfor foreslås en ny moderniseret udgave af hjemme-pc-ordningen.

Da provenuet ved afskaffelse af hjemme-pc-ordningen ifølge lovforslag nr. L 98, folketingsåret 2000-01, var 75 mio. kr., skønner forslagsstillerne, at den moderniserede ordning med begrænsninger i IT-udstyrets omfang samt krav om medfinansiering fra erhvervslivets side vil have en første års provenuvirkning på 70 mio. kr.

Vedrørende lovforslag nr. L 98 fra folketingsåret 2000-01 henvises til Folketingstidende 2000-01, tillæg A sp. 2373 og 2388, tillæg B sp. 313 og 531, tillæg C sp. 372 og forhandlingerne sp. 1253, 2514 og 2802.

Bemærkninger til forslagets enkelte bestemmelser

1) Ordningen skal alene omfatte en basiscomputer, printer og tilslutning til Internettet

Det er vigtigt, at ressourcerne bliver brugt, hvor de gavner mest. Derfor skal en hjemme-pc-ordning med bruttolønstræk kun omfatte det mest nødvendige udstyr. Hvis man har behov for eller ønske om diverse ekstraudstyr, må man selv stå for indkøb heraf. Det er specielt vigtigt, at tilslutningen til Internettet er inkluderet i forslaget, da det er en forudsætning for, at pc en er tidssvarende. I dag er Internettet og brugen af e-mails en så stor og vigtig del af IT-verdenen, at en pc uden internetadgang kun er en »halv« pc.

2) Virksomheden dækker mindst 25 pct. af omkostningerne ved anskaffelse

Det er forslagsstillernes hensigt, at virksomhederne skal tage aktivt del i og medansvar for den moderniserede hjemme-pc-ordning. Derfor skal mulighederne for at lave en minimumsgrænse for virksomhedernes medfinansiering af hjemme-pc-ordningerne undersøges. Denne grænse vil betyde, at virksomhederne bliver nødt til at gå med i finansieringen, såfremt ordningen ønskes benyttet. Dette gør deltagelse i ordningen mere attraktiv og mulig også for personer med lav indkomst. Derudover er det helt rimeligt, at virksomhederne betaler deres del, da de har interesse i, at medarbejderne bliver opkvalificeret.

3) Medarbejderens andel trækkes af bruttolønnen

Succesen for den tidligere hjemme-pc-ordning bestod bl.a. i, at finansieringen skete i et samspil mellem medarbejderen, virksomheden og staten med mulighed for at trække medarbejderens andel i bruttolønnen og dermed inden skat. Statens interesse og medfinansiering begrundes i samfundets interesse i at få udbredt IT mest muligt, således at visionen om at bringe Danmark helt i front som IT-nation kan realiseres. Ved at bidrage til finansieringen af den moderniserede hjemme-pc-ordning er staten med til at sikre et kompetenceløft i arbejdsstyrken.

4) Medarbejderen forpligter sig til at deltage i undervisning på et niveau svarende til »pc-kørekort«

For at sikre, at ordningen reelt øger IT-kompetencen i samfundet, er det vigtigt, at der knyttes krav om undervisning til ordningen. Vi kommer ikke længere, hvis den anskaffede pc blot står og samler støv. Ligeledes er et krav om undervisning et incitament til deltagelse for grupper uden IT-forudsætninger, da de kan være sikre på, at de rent faktisk vil få noget ud af pc en. Pc-kørekortet er en glimrende sikring af de nødvendige og basale kompetencer inden for IT. Et krav om at knytte undervisning på et niveau svarende til et pc-kørekort til ordningen vil derfor sikre et kompetenceløft i arbejdsstyrken.

5) Også tjenestemænd og personer med tjenestemandslignende stillinger skal kunne benytte ordningen, uden at bruttolønstrækket berører pensionsordningerne

Det er vigtigt, at alle grupper i samfundet på lige vilkår får mulighed for at benytte ordningen. Det er væsentligt at holde sig for øje, at en potentiel opdeling i »A- og B-hold« på IT-området ikke følger indkomst- eller stillingsskel, men udelukkende er en potentiel risiko, fordi nogle grupper har IT-kompetence og andre ikke. Det er derfor vigtigt, at ingen bliver glemt heller ikke tjenestemændene.

Ved udformning af den moderniserede ordning skal vi derfor være specielt opmærksomme de steder, hvor den tidligere ordning ikke virkede optimalt. Den tidligere ordning var skruet sammen på en sådan måde, at det var forbundet med store omkostninger for tjenestemænd og personer med tjenestemandslignende stillinger at anskaffe en pc via hjemme-pc-ordningen. Det skal der ændres på denne gang.

Forslagsstillerne ser hjemme-pc-ordningen som et af de vigtigste redskaber i opkvalificering af arbejdsstyrken og en sikring af fleksibilitet og omstilling af arbejdskraften. Ordningen vil give det bedst mulige resultat i forhold til det investerede beløb.

Skriftlig fremsættelse

Kristian Jensen (V)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning om en moderniseret hjemme-pc-ordning .

(Beslutningsforslag nr. B 80).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.