Skriftlig fremsættelse (28. marts 2001) - L 199

Skriftlig fremsættelse (28. marts 2001)

Skatteministeren (Frode Sørensen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af skattekontrolloven, kildeskatteloven, kursgevinstloven og aktieavancebeskatningsloven. (Indberetning vedrørende børsnoterede aktier, indbetaling af foreløbig skat, overgangsregler for selskabers kursgevinstbeskatning og opgørelse efter fondskodeprincippet ved afståelse af næringsaktier).

(Lovforslag nr. L 199).

Lovforslaget går ud på at udvide indberetningspligten vedrørende børsnoterede aktier deponeret her i landet. Forslaget indebærer, at det pengeinstitut m.v., der administrerer depotet, skal foretage indberetning om udbytte af de deponerede aktier samt indberette en specificeret beholdningsoversigt, som indeholder oplysninger om den enkelte akties kursværdi og udtagelse af aktier fra depotet.

Formålet med forslaget er for det første at gøre det enklere at selvangive aktieudbytte.

Aktieudbytte fra udenlandske selskaber kan i dag ikke selvangives på den fortrykte selvangivelse. Den aktionær, der modtager udenlandsk udbytte, må derimod anvende en udvidet selvangivelse bilagt en særlig selvangivelsesblanket for udenlandsk indkomst.

Mange aktionærer i selskaber, der er hjemmehørende her i landet, modtager i disse år, i forbindelse med eksempelvis fusioner eller aktieombytninger på tværs af landegrænserne, aktier i udenlandske selskaber. Dette er bl.a. tilfældet i forbindelse med de omstruktureringer, der er gennemført inden for den finansielle sektor.

De danske aktionærer, der hidtil har selvangivet udbytte fra aktier udstedt her i landet, må således som følge af sådanne omstruktureringer anvende en udvidet selvangivelse. På denne baggrund har den finansielle sektor efterspurgt en indberetningsordning for udenlandsk udbytte.

Med den foreslåede indberetningsordning vil aktieudbytte af børsnoterede aktier kunne fortrykkes på selvangivelsen. Det betyder for aktionærer med udenlandske børsnoterede aktier, at udbytte herfra kan selvangives ved brug af den fortrykte selvangivelse.

Formålet med den foreslåede udvidelse af indberetningspligten vedrørende børsnoterede aktier er for det andet at give den skattepligtige et bedre grundlag for at selvangive aktieavancer og samtidig forbedre skattemyndighedernes muligheder for at kontrollere beskatningen heraf.

Baggrunden for forslaget er blandt andet den landsdækkende kontrolundersøgelse af private investorers aktiehandler, som ligningsmyndighederne har gennemført for indkomstårene 1996 og 1997, der medførte, at ca. 25 pct. af de undersøgte investorer fik ændret ansættelsen.

Indberetningen vedrørende børsnoterede aktier foretages i dag som en uspecificeret indberetning af den samlede kursværdi for aktier i depotet. Med den foreslåede udvidelse af indberetningspligten, hvorefter depotføreren skal indberette oplysninger om den enkelte aktie, vil skattemyndighedernes grundlag for at vurdere selvangivelsen forbedres.

Det vil endvidere på selvangivelsen kunne anføres, at skattemyndighederne har modtaget oplysninger om, at der er udtaget aktier fra depotet. Skatteyderen bliver herved gjort opmærksom på, at der i året er indtruffet hændelser, som kan have udløst en skattepligtig indkomst, som skal selvangives.

Told·Skat vil via internettet give skatteyderen adgang til de indberettede oplysninger, hvor der ligeledes vil være adgang til en model til beregning af aktieavancer. Det vil herefter være muligt at overføre resultatet af avanceberegningen direkte til selvangivelsen.

Der vil endvidere være mulighed for senere at udbygge den nu foreslåede indberetningsordning til et mere omfattende system til beregning af aktieavancer, såfremt der på et tidspunkt skulle være et politisk ønske herom.

Det foreslås, at indberetning om udbytte skal ske første gang i januar 2002 vedrørende aktieudbytte udloddet i kalenderåret 2001, mens indberetning af oplysninger om kursværdien af børsnoterede aktier og udtagelse af aktier fra depotet første gang skal ske senest i januar 2003 vedrørende aktier deponeret i kalenderåret 2002.

Forslaget skønnes at medføre engangsudgifter for Told·Skat i 2001 på 13 mill. kr. til edb-udvikling. Herudover skønnes forslaget at medføre årlige driftsudgifter på 0,2 mill. kr.

Som udgangspunkt har den foreslåede indberetningsordning ingen provenumæssige konsekvenser, men ordningen må antages at modvirke fejl ved selvangivelsen af aktieudbytte og -avance, hvorved undgås et utilsigtet provenutab.

De nye oplysninger, der skal indberettes, er i forvejen tilgængelige for de virksomheder, som skal foretage indberetningen, men selve udvidelsen af indberetningen vil medføre en mindre administrativ merbelastning for finanssektoren.

I overensstemmelse med min orientering af 10. januar 2001 til Folketingets Skatteudvalg (alm. del - bilag 221) indeholder lovforslaget i øvrigt et forslag om justering af kildeskattelovens § 59, således at fristen for frivillig indbetaling af foreløbig skat uden rentetillæg er samme dag for alle skattepligtige personer, d.v.s. i praksis den 31. december i det kalenderår, indkomståret vedrører. Reglen bringes hermed i overensstemmelse med gældende praksis for indbetalinger foretaget af personer med forskudt indkomstår.

Endelig indeholder forslaget justeringer af kildeskatteloven, kursgevinstloven og aktieavancebeskatningsloven.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslagets bemærkninger, skal jeg anbefale forslaget til Folketingets velvillige behandling.