Skriftlig fremsættelse (22. november 2000) - L 118

Skriftlig fremsættelse (22. november 2000)

By- og boligministeren (Jytte Andersen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om bygnings- og boligregistrering, lov om offentlige veje og lov om private fællesveje (Ny videregivelsesordning for ejendomsdata, samling af regelgrundlaget for adresser, ophævelse af markedsføringsforbudet m.v.)

(Lovforslag nr. L 118).

Lovforslagets hovedformål er at skabe mulighed for en bedre udnyttelse af og en lettere adgang til det offentliges data i overensstemmelse med målsætningen i regeringens IT-politiske handlingsplan 1996 og intentionerne i Forskningsministeriets "Det Digitale Danmark".

Lovforslaget indeholder følgende hovedelementer

Det foreslås at etablere en ny videregivelsesordning for ejendomsdata. Efter de gældende regler er det kun muligt for én datadistributør at videregive ejendomsdata fra BBR. Formålet med at etablere en ny videregivelsesordning, hvor flere virksomheder kan nedsætte sig som datadistributører, er at skabe mulighed for konkurrence i forbindelse med videregivelsen af ejendomsdata. Herved opnås billigere dataprodukter samt en løbende tilpasning af dataprodukterne til datarekvirenternes behov og ønsker, hvilket samtidig forventes at skabe en øget efterspørgsel efter de pågældende ejendomsdata

Det foreslås at ophæve forbudet mod at videregive oplysninger fra BBR kommercielt til tredje part. Idet videregivelsen af data i det planlagte ny videregivelsessystem vil ske til tredje part på markedsmæssige vilkår, foreslås forbudet mod kommerciel videregivelse ophævet. By- og Boligministeriet vil indgå aftaler med datadistributørerne om vilkårene for videregivelse af de pågældende BBR-data.

Det foreslås at præcisere adresseoplysningerne. I det daglige fungerer adressen som borgernes vigtigste redskab, når der udveksles information om personers bopæl, arbejdssted m.v. En række vitale samfundsfunktioner er ligeledes afhængig af, at der findes en logisk og synlig adressering af gader og veje og af de enkelte bygninger og opgange. Tilsvarende er den offentlige forvaltning afhængig af, at en række adresseoplysninger er til stede og i det private erhvervsliv er der ligeledes et stort behov for pålidelige adresseoplysninger. Endelig er der behov for samkøring af registre, hvor adressen bruges som "bindemiddel" mellem registrene. Lovforslaget sigter derfor på at styrke denne funktion af adressen som en vigtig fælles administrativ nøgle i samfundet.

Det foreslås at ophæve det gældende markedsføringsforbud. På grund af dette markedsføringsforbud foretager forsyningsselskaber og forsikringsselskaber m.fl. i dag en omfattende registrering af bygnings- og boligforhold, der er identisk med oplysningerne i BBR. Dette medfører et forhøjet udgiftsniveau hos de pågældende selskaber og vil kunne undgås, såfremt selskaberne m.fl. må anvende oplysningerne i BBR til markedsføringsformål. Samtidig vil datakvaliteten kunne øges, idet der opdages flere fejl jo flere, der bruger oplysningerne.

BBR indeholder alene en række faktuelle/tekniske oplysninger om ejendomme, bygninger m.v. samt administrative oplysninger. Registret indeholder derimod ikke oplysninger om ejendommens værdi, grundværdi m.v. eller oplysninger om ejendommens ejer, ejerens navn, ejerens adresse eller CPR-nr., ligesom der heller ikke registreres andre personlige oplysninger om ejeren, herunder ejerens indkomst, formue, antal børn, sociale forhold o.lign.

Anvendelsen af oplysningerne i BBR til opdyrkning af nye kundeforhold skal ske i overensstemmelse med bestemmelserne om anvendelse af data til markedsføringsformål i lov om behandling af personoplysninger og lov om markedsføring.

Lovforslaget forventes ikke at medføre merudgifter for det offentlige. Forslaget skønnes på sigt at bidrage til en reduktion af erhvervslivets omkostninger til etablering og drift af dataregistre indenfor ejendomsdataområdet. De samlede økonomiske konsekvenser for erhvervslivet vil afhænge af prisen på data afleveret fra videregivelsessystemet samt af hvor mange data, der efterspørges af erhvervslivet. Forslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne. Lovforslaget har ingen EU-retlige, miljømæssige eller ligestillingsmæssige konsekvenser.

Det foreslås, at loven træder i kraft 1. juli 2001.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de bemærkninger, der ledsager det, skal jeg anbefale forslaget til Tingets velvillige behandling.