Skriftlig fremsættelse (10. november 2000) - L 101

Skriftlig fremsættelse (10. november 2000)

Arbejdsministeren (Ove Hygum)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension og lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse. (Nedsættelse og udvidelse af kompensationsordningen, udvidelse af pensionsinformationssystemet m.v.).

(Lovforslag nr. L 101).

Lovforslaget indeholder forslag om en nedsættelse af kompensationsbidraget, en udvidelse af kompensationsordningen samt en udvidelse af pensionsinformationssystemet. Derudover er der i lovforslaget tre tekniske ændringer samt et forslag til en bemyndigelsesbestemmelse i lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.

Forslaget om nedsættelse af kompensationsbidraget for de private arbejdsgivere er en del af regeringens samlede forslag til finanslov for 2001. Med forslaget sker der en nedsættelse af kompensationsbidraget til 380 kr. pr. indbetalte fulde ATP-bidrag. Endvidere overgår finansieringen af kompensationsordningen til arbejdsgiverne. Dette sker ved etablering af en nyt finansieringsbidrag til dækning af administrationsudgifter ved kompensationsordningen.

Kompensationsbidraget udbetales til private arbejdsgivere der er registreret efter momsloven eller lov om afgift af lønsum. Ved en ændring i 1997 blev også udenlandske virksomheder, der betaler ATP-bidrag for deres ansatte, omfattet af kompensationsordningen selvom de ikke kunne blive moms- eller lønsumsregistreret.

Det har nu vist sig at færøske og grønlandske arbejdsgivere fortsat ikke er omfattet af kompensationsordningen, da de i ATP-loven opfattes som danske virksomheder, men ikke har mulighed for at blive moms- eller lønsumsregistreret.

Det foreslås derfor, at færøske og grønlandske arbejdsgivere, på lige fod med andre danske og udenlandske private arbejdsgivere, kan få udbetalt kompensation for indbetalte ATP-bidrag. For at stille disse arbejdstagere på lige fod med de udenlandske arbejdsgivere, der kom med i 1997, foreslås det, at kompensationen udbetales for ATP-bidrag der vedrører beskæftigelse efter den 1. januar 1988. Til gengæld skal de også være med til at finansiere arbejdsgivernes bidrag til ATP-bidrag for personer, der i en periode er fraværende fra arbejdsmarkedet samt til Lønmodtagernes Garantifond (finansieringsbidrag).

Derudover foreslås det, at det allerede etablerede pensionsinformationssystem, Pensionsinfo, udvides til også at omfatte pengeinstitutter der udbyder pensionsforsikring samt offentlige myndigheder.

En stor del af befolkningen vil fremover modtage pensionsudbetalinger fra 5-10 forskellige kilder: arbejdsmarkedspension, de lovbestemte ordninger (ATP, DMP, SP og LD), det offentlige (efterløn og folkepension) samt individuelle opsparingsordninger i forsikringsselskaber og pengeinstitutter. Formålet er at etablere et system der giver borgerne mulighed for at få en samlet oversigt over deres økonomiske forhold ved alderspensionering, invaliditet og død mv.

Lovforslaget indeholder derudover en bemyndigelsesbestemmelse i lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse således at arbejdsministeren efter indstilling fra ATP's bestyrelse kan fastsætte regler om indbetaling af arbejdsgivernes finansieringsbidrag. Der er ikke tale om en ændring i forhold til i dag, men det er fundet hensigtsmæssigt, at hjemlen til at fastsætte regler om indbetaling findes i godtgørelsesloven, ligesom det allerede er tilfældet i arbejdsløshedsforsikringsloven og dagpengeloven, som indeholder tilsvarende bestemmelser om indbetaling af finansieringsbidrag.

Forslaget forventes ikke at have nogen væsentlige administrative konsekvenser. Der forventes en økonomisk besparelse ved nedsættelse af kompensationsbidraget og etablering af et nyt finansieringsbidrag på ca. 712 mio. kr. på årsbasis. Forslaget om udvidelse af kompensationsordningen skønnes at indebære en merudgift på ca. 5,5 mio. kr. i 2001.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg anbefale lovforslaget til Tingets velvillige behandling.