Skriftlig fremsættelse (10. november 2000) - L 87

Skriftlig fremsættelse (10. november 2000)

Sundhedsministeren (Sonja Mikkelsen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om sundhedsvæsenets centralstyrelse m.v. og lov om sygehusvæsenet m.m. (Oprettelse af et nationalt råd for folkesundhed samt styrkelse af Sundhedsstyrelsens opgaver vedrørende kvalitetsudvikling, evaluering m.v. inden for sundhedsvæsenet).

(Lovforslag nr. L 87).

Formålet med lovforslaget er at styrke sundhedsvæsenets indsats vedrørende sundhedsfremme, forebyggelse, kvalitetssikring og effektiv ressourceudnyttelse. Det skal ske dels ved at styrke Sundhedsministeriets indsats på folkesundhedsområdet, dels ved at styrke Sundhedsstyrelsens opgaver vedrørende evaluering af det offentlige sundhedsvæsens virksomhed.

Med lovforslaget oprettes et uafhængigt, sagkyndigt nationalt råd for folkesundhed, som skal bidrage til at forbedre sundheden for hele befolkningen. Samtidigt nedlægges Forebyggelsespolitisk Råd, Tobaksskaderådet og Alkoholpolitisk Kontaktudvalg, og størstedelen af de centrale sundhedsmyndigheders udførende sundhedsfremmende og forebyggende opgaver samles i et nyt forebyggelsescenter i Sundhedsstyrelsen.

Det nationale råd for folkesundhed får til opgave at rådgive sundhedsministeren på folkesundhedsområdet, herunder i forbindelse med opfølgning, monitorering og evaluering af Folkesundhedsprogrammet. Desuden skal rådet medvirke til at sikre en åben debat og dialog om sundhedsfremme og forebyggelse, særligt på livsstilsområdet. Rådet skal bestå af 11 sagkyndige medlemmer fra forskellige folkesundhedssektorer og den praktiske forebyggelsesverden. Medlemmerne beskikkes af sundhedsministeren for tre år ad gangen.

Det nye forebyggelsescenter i Sundhedsstyrelsen får til opgave at varetage størstedelen af de centrale sundhedsmyndigheders opgaver vedrørende forebyggelse og sundhedsfremme, herunder særligt at følge op på Folkesundhedsprogrammet. Centrets fremmeste opgave bliver at understøtte og bidrage til det lokale arbejde på forebyggelsesområdet. Centret skal i den forbindelse forestå dokumentation og udvikling af effektive forebyggelsesmetoder og formidle viden herom. Ved at samle indsatsen skabes mulighed for at iværksætte en mere sammenhængende og helhedsorienteret indsats over for specifikke målgrupper.

Som led i at styrke kvalitetsudviklingen og sikre en mere effektiv ressourceanvendelse i sundhedsvæsenet foreslås, at Sundhedsstyrelsen fremover iværksætter evalueringer af det offentlige sundhedsvæsen, herunder af sygehusenes drift. Evalueringerne kan omfatte alle forhold vedrørende sundhedsvæsenets virksomhed. I samme forbindelse samles Evalueringscenter for Sygehuse og Institut for Medicinsk Teknologivurdering under Sundhedsstyrelsen i et nyt center for evaluering af det offentlige sundhedsvæsens virksomhed.

Udviklingen på kvalitetsudviklingsområdet i bred forstand fra Evalueringscentrets oprettelse til i dag giver anledning til at tilpasse Evalueringscentrets status og opgaver. Det sker først og fremmest på baggrund af udviklingen inden for det offentlige sygehusvæsen mod ekstern evaluering/akkreditering af de enkelte sygehuses virksomhed, men også fordi Evalueringscentrets rolle i forhold til en række andre aktører, herunder Sundhedsstyrelsen, har vist sig at være for uklar.

Det nye center skal varetage de opgaver, som de to institutioner hidtil har varetaget.

Samtidig foreslås en hjemmel for sundhedsministeren til at fastsætte regler vedrørende sundhedsmyndighederne pligt til at give Sundhedsstyrelsen de for gennemførelsen af evalueringerne nødvendige oplysninger, herunder oplysninger fra patientregistre og andre registre samt regnskabs- og budgetoplysninger.

Loven træder i kraft den 1. april 2001.