Skriftlig fremsættelse (1. november 2000) - L 75

Skriftlig fremsættelse (1. november 2000)

Økonomiministeren (Marianne Jelved)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om værdipapirhandel m.v.1, lov om banker og sparekasser m.v., realkreditloven, lov om fondsmæglerselskaber, lov om investeringsforeninger og specialforeninger, lov om forsikringsvirksomhed, lov om forsikringsmæglervirksomhed samt lov om sparevirksomheder og udstedere af forudbetalte betalingskort. (Adgang til en fondsbørs og en værdipapircentral, misbrug af intern viden og kursmanipulation m.v., ledelsens adgang til at sidde i koncernvirksomheder og bidrag til Finantilsynet.).

(Lovforslag nr. L 75).

Den finansielle sektor i Danmark står over for en række udfordringer bl.a. som følge af øget samarbejde på tværs af landegrænserne. Dette medfører bl.a. et voksende behov for mere ensartede regler.

Værdipapirhandelslovens regler om insiderhandel har vist sig ikke længere at være tidssvarende og hensigtsmæssige, idet de nugældende regler indebærer, at en person der foretager insiderhandel i Danmark eller EU kan straffes, mens den samme handling ikke er strafbar, hvis den foretages i et tredjeland f.eks. USA. Det foreslås derfor at stramme reglerne om insiderhandel og kursmanipulation, således at danske værdipapirhandlere/investorer, der udøver insiderhandel og kursmanipulation med aktier optaget til notering på børser i tredjelande udenfor EU og EØS-samarbejdet, kan straffes herfor i Danmark.

For at styrke tilsynet med institutionelle investorer samt virksomheder fra tredjelande foreslås det, at en dansk værdipapircentral eller fondsbørs skal have tilladelse fra Finanstilsynet i forbindelse med indgåelse af tilslutningsaftale med ansøgerne fra tredjelande eller optagelse af medlemmer fra tredjelande (fjernmedlemsskaber).

Tidligere er der givet sikringsret, dvs. bl.a. fortrinsret i forbindelse med konkurs, i forbindelse med afvikling af værdipapirhandler. Idet der internationalt stilles større krav til betalingssystemerne foreslås det også at give adgang til at anvende sikringsret i forbindelse med afvikling i betalingssystemer. Deltagernes mulighed for at styre risici og likviditet forbedres herved, samtidig med at den risiko, der er forbundet med systemerne reduceres.

Den øgede internationale aktivitet - og ikke mindst det nordiske finansielle samarbejde - medfører behov for tilpasninger af ledelsesreglerne, således at danske institutter kan deltage på lige fod med andre nordiske finansielle institutter. Det foreslås derfor, at gøre ledelsesreglerne mere fleksible ved at give bestyrelsen i et institut kompetence til at tillade instituttets direktør at deltage i den daglige ledelse af andre koncernforbundne virksomheder. Den eksisterende sondring mellem, om hovedaktiviteten i det finansielle institut er långivning eller investering opretholdes. Dette indebærer, at direktører i kreditinstitutter ikke kan være direktører i forsikringsselskaber og omvendt.

Det foreslås endelig, at bestemmelserne i de finansielle love om bidrag til Finanstilsynet harmoniseres.

Med disse bemærkninger og idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og bemærkningerne til dette, skal jeg anbefale forslaget til det høje Tings velvillige behandling.