Skriftlig fremsættelse (11. oktober 2000) - L 54

Skriftlig fremsættelse (11. oktober 2000)

Socialministeren (Henrik Dam Kristensen)

Jeg tillader mig herved for Folketinget at fremsætte

Forslag til Lov om ændring af lov om social pension, lov om aktiv socialpolitik og forskellige andre love (Ændring af regler om personlige tillæg, helbredstillæg og forhøjelse af satser)

(Lovforslag nr. L 54).

Forslaget fremsættes som led i udmøntningen af aftalen mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten om forbedringer af de personlige tillæg - herunder varmetillæg - for pensionister med små indkomster og nedsættelse af bidraget til arbejdsløshedsforsikringen. Omlægningen finansieres ved, at personfradraget for personer over 18 år fastholdes uændret fra 2000 til 2001.

Formålet med lovforslaget er at sikre de økonomisk dårligst stillede pensionister en bedre og mere ensartet behandling. Efter de gældende regler kan personlige tillæg ydes til dækning af rimelige og nødvendige udgifter (fx til medicin) til pensionister som er i en vanskelig økonomisk situation. Der er imidlertid for store forskelle i den kommunale praksis for tildeling af personlige tillæg, samtidig med at administrative omlægninger har medført, at mange pensionister modtager mindre i personligt tillæg end tidligere.

Det samlede forslag til forbedring af reglerne om personlige tillæg består af to hovedelementer: Indførelse af et helbredstillæg og ændring af reglerne om varmetillæg.

Helbredstillæg

Forslaget indebærer, at der indføres et helbredstillæg til dækning af pensionisters egne udgifter til ydelser, der er tilskudsberettigede efter sygesikringsloven. Dækningen udgør 85 pct. af pensionistens egne udgifter. Helbredstillægget udbetales afhængigt af pensionistens indtægter ved siden af pensionen. Hvis pensionisten og dennes eventuelle ægtefælle eller samlever har en samlet likvid formue på mere end 50.100 kr. udbetales helbredstillægget ikke. Helbredstillægget er således målrettet mod de pensionister, der har begrænsede indtægter og begrænset formue ved siden af pensionen. Der kan fortsat tildeles personligt tillæg til dækning af andre rimelige og nødvendige udgifter efter en konkret, individuel vurdering af pensionistens økonomiske situation.

Varmetillæg

Aftalen indebærer med virkning fra årsskiftet en ændring af reglerne om varmetillæg i bekendtgørelsen om social pension, således at tillægget følger udviklingen i energipriserne. Desuden foretages en præcisering af, at udgifter til varmt vand skal indgå i beregningsgrundlaget for varmetillæg.

Endelig indeholder lovforslaget en forhøjelse af satserne for pensionstillæg, kontanthjælp, introduktionsydelse og SU-stipendium for udeboende. Forhøjelsen skal ses i sammenhæng med forslaget om at undtage personfradraget for satsregulering i 2001.

Forslaget skønnes samlet set at ville medføre en offentlig merudgift på ca. 1.260 mill. kr. i 2001 stigende til godt 1.310 mill. kr. i 2004.

De økonomiske og administrative konsekvenser af lovforslaget skal forhandles med de kommunale parter.

Med disse bemærkninger skal jeg indstille lovforslaget til Folketingets velvillige behandling.