Skriftlig fremsættelse (4. oktober 2000) - L 17

Skriftlig fremsættelse (4. oktober 2000)

Justitsministeren (Frank Jensen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om bevissikring ved krænkelse af immaterialrettigheder mv.

(Lovforslag nr. L 17).

Formålet med lovforslaget er at etablere mulighed for, at den, der formodes at være udsat for krænkelse af en immaterialrettighed mv. - f.eks. en ophavsret, en patent- eller varemærkerettighed, en mønster- eller navnebeskyttelse - ved fogedrettens hjælp kan få foretaget en undersøgelse hos den formodede krænker med henblik på at sikre bevis for krænkelserne og deres omfang.

Lovforslaget bygger på betænkning nr. 1385/2000 om bevissikring ved krænkelse af immaterialrettigheder mv., som er udarbejdet af et udvalg nedsat af Kulturministeriet.

Baggrunden for lovforslaget er, at krænkelser af immaterialrettigheder mv. i takt med den teknologiske udvikling foregår i et betydeligt og stigende omfang og med anvendelse af metoder, der gør det særligt vanskeligt at bevise krænkelserne og deres omfang. Bevis for krænkelsernes omfang kan i praksis ofte kun føres, hvis der er adgang til den formodede krænkers bogføringsmateriale, ordresedler og lignende. Hertil kommer, at bevis, der kun findes på computere mv. navnlig ved ulovlig anvendelse af edb-programmer eller andet digitalt materiale kan fjernes på meget kort tid.

De straffeprocessuelle regler om ransagning og de civilprocessuelle regler om fogedforbud er ikke tilstrækkelige til effektivt at bremse disse krænkelser, der har væsentlig økonomisk betydning for de berørte brancher. Heller ikke reglerne om såkaldt processuel skadevirkning, hvorefter retten ved sin bevisbedømmelse kan tillægge det virkning til fordel for modparten, hvis en part ikke efterkommer en opfordring til at fremlægge visse dokumenter, giver i praksis rettighedshaverne tilstrækkelig beskyttelse på dette særlige område.

Den foreslåede nye lov vil give mulighed for, at rettighedshaveren i tilfælde, hvor det uden omfattende bevisførelse kan sandsynliggøres, at der foregår væsentlige krænkelser af immaterialrettigheder mv., gennem fogedretten kan få gennemført en undersøgelse af den formodede krænkers lokaler og genstande herunder navnlig af bogføringsmateriale mv. og af computere med henblik på at sikre bevis for krænkelserne og omfanget heraf.

Efter forslaget skal der gælde et generelt proportionalitetsprincip, således at fogedretten helt eller delvis kan nægte at imødekomme en anmodning om bevissikringsundersøgelse, hvis det må antages, at den pågældende undersøgelse vil påføre den formodede krænker skade eller ulempe, som står i misforhold til rettighedshaverens interesse i undersøgelsen. Der gælder et lignende proportionalitetsprincip ved fogedforbud.

Det ligger i forslaget, at undersøgelse vil kunne foretages i erhvervslokaler, mens undersøgelse i private hjem kun kan komme på tale, hvis de pågældende lokaler anvendes erhvervsmæssigt eller der må antages at foregå krænkelser i et vist større omfang, sådan som det f.eks. kan være tilfældet i forbindelse med "net-parties", hvor privatpersoner uden betaling udveksler større mængder af piratkopierede edb-programmer eller musik-cd´er.

En bevissikringsundersøgelse skal efter forslaget foretages af fogeden eller af en uvildig sagkyndig udpeget af denne. Fogedretten kan helt eller delvis afskære rettighedshaveren eller dennes repræsentant fra at være til stede ved undersøgelsen, hvis f.eks. beskyttelsen af den formodede krænkers erhvervshemmeligheder mv. tilsiger dette. Undersøgelsen kan foretages uanmeldt, såfremt forudgående underretning må antages at medføre risiko for, at bevismateriale fjernes, ændres eller tilintetgøres. Møder fogeden uanmeldt op, skal den, som undersøgelsen er rettet imod, som udgangspunkt have mulighed for at tilkalde en advokat, før undersøgelsen gennemføres. Undersøgelsen kan om nødvendigt gennemføres tvangsmæssigt med politiets bistand.

Bevissikringsundersøgelse kan betinges af, at rettighedshaveren stiller sikkerhed for den skade eller ulempe, som den formodede krænker kan blive påført. Undersøgelsen er et foreløbigt retsmiddel og skal ligesom ved fogedforbud følges op af en retssag, medmindre den formodede krænker frafalder forfølgning. Det foreslås, at retssag skal anlægges inden 4 uger efter, at rettighedshaveren har modtaget fogedrettens meddelelse om, at undersøgelsen er afsluttet. Anlægger rettighedshaveren ikke retssag inden fristens udløb, kan det materiale, som er fremkommet under undersøgelsen, ikke af rettighedshaveren anvendes som bevis for krænkelser mv.

Viser det sig under retssagen, at den påberåbte immaterialrettighed ikke består eller ikke kan gøres gældende i det konkrete tilfælde, har den påståede krænker efter forslaget krav på erstatning for eventuelle tab samt en godtgørelse for tort. Det samme gælder, hvis det ikke under retssagen kan godtgøres, at der er foretaget de krænkelser, som har dannet grundlag for anmodningen om bevissikringsundersøgelse.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.