Betænkning over Forslag til folketingsbeslutning om orlov til pasning af handicappede ægtefæller eller pårørende i eget hjem.

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 187

Bilagsnr.

Titel

1

Spm. 1 om forslagets økonomiske konsekvenser, til socialministeren

2

1. udkast til betænkning

3

Svar på spm. 1 om forslagets økonomiske konsekvenser, fra socialministeren

Betænkning afgivet af Socialudvalget den 29. maj 2001

Betænkning

over

Forslag til folketingsbeslutning om orlov til pasning af handicappede ægtefæller eller pårørende i eget hjem.

[af Erik Larsen (V) og Tom Behnke (KF) m.fl.]

1. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 6. april 2001 og var til 1. behandling den 18. maj 2001. Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 1 spørgsmål til socialministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (S, SF, CD, RV og EL) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse.

Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Det Radikale Venstres, Centrum-Demokraternes og Enhedslistens medlemmer af udvalget finder beslutningsforslaget sympatisk, men mener, at det bør ses i sammenhæng med de øvrige muligheder for orlov og støtte, der findes i lovgivningen, bl.a. i serviceloven. Disse partier ønsker derfor, at regeringen til efteråret udarbejder et samlet lovforslag, der omfatter alle grupper og muligheder for pasning af pårørende i eget hjem inklusive orlov til pasning af ældre og handicappede, jf. Socialistisk Folkepartis beslutningsforslag nr. B 132, fremsat i folketingsåret 1999-2000. Lovforslaget skal indeholde forbedringer, herunder først og fremmest en forbedring af reglerne for tabt arbejdsfortjeneste samt optjening af ret til dagpenge til forældre, der passer handicappede eller alvorligt syge børn i hjemmet.

Et mindretal i udvalget (V, KF, DF og KRF) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse uændret.

Venstres, Det Konservative Folkepartis og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget ønsker at præcisere, at det af bemærkningerne fremgår, at beslutningsforslaget udelukkende er møntet på familier eller parforhold, hvor alternativet til pasning af de handicappede i eget hjem er en plejehjemsanbringelse.

Orlovsordningen kan udløses, når der er et plejebehov hos den handicappede, som svarer til det plejebehov, hvor kommunerne i øvrigt visiterer til en plejebolig eller et plejehjem. Der er altså ikke nødvendigvis tale om, at ordningen kun er møntet på handicappede, som allerede er visiteret til en plejebolig eller et plejehjem. Ordningen er ikke mindst tiltænkt handicappede, som bor i eget hjem, og som har et vidtgående plejebehov, hvor kommunen har vurderet plejebehovet til mindst 37 timer om ugen.

Beslutningsforslaget er derfor udgiftsneutralt, idet gruppen af handicappede, som har adgang til kommunal støtte, enten i form af vidtstrakt hjælp i hjemmet eller en plads i en plejebolig eller på et plejehjem, ikke udvides som følge af dette forslag.

Venstre, Det Konservative Folkeparti og Kristeligt Folkeparti forudsætter, at orlov også kan tildeles til forældre, der ønsker at passe et handicappet eller sygt barn.

Dansk Folkepartis medlem af udvalget kan stemme for beslutningsforslaget, da det er et skridt i den rigtige retning, således at handicappede får mulighed for at få pleje og omsorg af nære pårørende.

Dansk Folkeparti finder dog, at orlovsordningens tidsramme bør være fleksibel, således at der bliver mulighed for forlængelse af orloven efter familiens eget ønske.

Ligeledes bør der være mulighed for at yde kompensation i forbindelse med en eventuel indtægtsnedgang for de pårørende, der går ind i orlovsordningen.

Det skal i den forbindelse bemærkes, at det ikke for Dansk Folkeparti er afgørende, at forslaget er udgiftsneutralt, da de handicappede og deres pårørendes livskvalitet må gå forud for økonomien, og da mennesker bør sættes før penge.

Demokratisk Folkeparti var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Jørn Pedersen (S) Inger Bierbaum (S) Karen J. Klint (S) Grete Schødts (S) Jytte Andersen (S) Villy Søvndal (SF) fmd. Yvonne Herløv Andersen (CD) Anders Samuelsen (RV) Jette Gottlieb (EL) Erik Larsen (V) Else Winther Andersen (V) Tove Fergo (V) Eva Kjer Hansen (V) Pia Christmas-Møller (KF) Knud Erik Kirkegaard (KF) Aase D. Madsen (DF) Tove Videbæk (KRF) nfmd.

Demokratisk Folkeparti havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Socialdemokratiet (S)

64

*

Det Radikale Venstre (RV)

7

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

43

*

Enhedslisten (EL)

5

Det Konservative Folkeparti (KF)

17

**

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Socialistisk Folkeparti (SF)

13

Demokratisk Folkeparti (DMF)

1

Dansk Folkeparti (DF)

10

Valgt på Færøerne (FÆR)

1

Centrum-Demokraterne (CD)

8

Uden for partierne (UP)

6

*

Heraf 1 medlem valgt i Grønland

**

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne