Ændringsforslag til 2. behandling af Forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om international fuldbyrdelse af straf m.v., lov om samarbejde med Finland, Island, Norge og Sverige angående fuldbyrdelse af straf m.v. og lov om udlevering af lovovertrædere samt forskellige andre love

Ændringsforslag stillet den 28. marts 2001 uden for betænkningen

Ændringsforslag

til 2. behandling af

Forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om international fuldbyrdelse af straf m.v., lov om samarbejde med Finland, Island, Norge og Sverige angående fuldbyrdelse af straf m.v. og lov om udlevering af lovovertrædere samt forskellige andre love

(Gennemførelse af EU-rammeafgørelse om styrkelse af beskyttelsen mod falskmøntneri, 1. tillægsprotokol til den europæiske konvention om overførelse af domfældte og FN-konventionen til bekæmpelse af terrorbombninger samt ændringer som følge af afskaffelsen af hæftestraffen m.v.)

[af justitsministeren (Frank Jensen)]

Af Søren Søndergaard (EL)

Til § 3

2) Paragraffen udgår.

[Fjernelse af udvidet adgang til varetægtsfængsling]

Til § 4

3) Paragraffen udgår.

[Afvisning af FN-konventionen]

Til § 12

4) Stk. 2 udgår.

[Konsekvensændring]

Bemærkninger

Til nr. 2, 3 og 4

Ændringsforslagene fjerner to dele af lovforslaget. Den første del af lovforslaget, som foreslås taget ud, er om udvidelsen af muligheden for varetægtsfængsling for at sikre den dømtes tilstedeværelse, og for at straffen umiddelbart kan fuldbyrdes, som sker ved indsættelse af en ny bestemmelse i lov om samarbejde med Finland, Island, Norge og Sverige angående fuldbyrdelse af straf m.v., jf. lovforslagets § 3. Hidtil har dette forudsat, at den pågældende lovovertrædelse efter dansk ret kan medføre fængsel i 1 år og 6 måneder.

Den anden del er lovforslagets bestemmelse om tilslutning til FN-konventionen til bekæmpelse af terrorbombninger. Vedtagelse af denne bestemmelse vil betyde et brud med det grundlæggende princip i dansk udleveringslovgivning, som forbyder udlevering af personer, der har begået en politisk lovovertrædelse. Dette princip har blandt andet betydet, at Danmark ved ratifikationen af den europæiske konvention om bekæmpelse af terrorisme tog forbehold over for den særlige bestemmelse i konventionens artikel 1, hvorefter en række handlinger med tilknytning til kidnapning, gidseltagning m.v. aldrig skal kunne anses for en politisk forbrydelse eller for en forbrydelse, der knytter sig til en politisk forbrydelse eller udspringer af politiske motiver.

Hertil kommer, at definitionen af en forbrydelse i konventionens forstand betyder, at personer, hvis handlinger har været rettet mod ødelæggelse af transportsystemer og lignende, også omfattes. Konsekvensen af en vedtagelse af disse bestemmelser kan blive, at Danmark er nødt til at udlevere personer, som i kampen mod diktatur, national undertrykkelse m.v. har anvendt samme metoder, som den danske modstandsbevægelse anvendte under 2. verdenskrig. Det fremgår da også af bemærkningerne til lovforslagets § 4 (forslag om ny § 5, stk. 4, i lov om udlevering af lovovertrædere), at udlevering ikke kan nægtes med den begrundelse, at den pågældende tilhører en frihedsbevægelse eller lignende, som man fra dansk side sympatiserer med.