Tillægsbetænkning over Forslag til lov om erhvervsdrivende virksomheders aflæggelse af årsregnskab m.v. (årsregnskabsloven)

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 138 omdelt efter afgivelse af betænkning

50

Betænkning afgivet 3. maj 2001

51

Ændringsforslag til 2. behandling stillet den 7. maj 2001 uden for betænkningen

52

Ændringsforslag til 2. behandling, fra erhvervsministeren

53

Svar på spm. 36 om koncerner i europæiske lande, fra erhvervsministeren

Svar på spm. 37 om koncernregnskab, fra erhvervsministeren

54

Betænkningsbidrag, fra erhvervsministeren

55

1. udkast til tillægsbetænkning

Bilag 2

Et af udvalgets spørgsmål og erhvervsministerens svar herpå

Spørgsmålet og svaret er optrykt efter ønske fra EL.

Spørgsmål 36

Hvilke europæiske lande har en koncerndefinition, der indbefatter, at grupper af virksomheder, der rent faktisk agerer som en koncern, også aflægger regnskab som en koncern?

Svar

Efter en foreløbig undersøgelse herunder hos Europa-kommissionen har man kunnet konstatere, at tre EU-medlemsstater: Belgien, Holland og Grækenland i deres lovgivning foreskriver aflæggelse af koncernregnskaber, hvis der foreligger en vandret koncern inden for rammerne af artikel 12 i 7. direktiv. Det betyder i store træk, at der foreligger en sådan koncern, hvis to eller flere virksomheder handler på basis af en samlet ledelse. Udover de nævnte tilfælde kendes ikke til tilfælde indenfor EU, hvor virksomheder, der faktisk agerer som en koncern, alene på baggrund af deres koordinerede handlinger har pligt til at aflægge koncernregnskab.

Tillægsbetænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 10. maj 2001

Tillægsbetænkning

over

Forslag til lov om erhvervsdrivende virksomheders aflæggelse af årsregnskab m.v. (årsregnskabsloven)

[af erhvervsministeren (Ole Stavad)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 10. januar 2001 og var til 1. behandling den 23. januar 2001. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget. Udvalget afgav betænkning den 3. maj 2001. Lovforslaget var til 2. behandling den 8. maj 2001, hvorefter det blev henvist til fornyet behandling i Erhvervsudvalget.

Møder

Udvalget har, efter at lovforslaget blev henvist til fornyet udvalgsbehandling, behandlet dette i et møde.

Spørgsmål

Udvalget har under den fornyede behandling af lovforslaget modtaget erhvervsministerens svar på spørgsmål 36 og 37. Spørgsmål 36 og erhvervsministerens svar herpå er optrykt som bilag til tillægsbetænkningen.

2. Tilkendegivelse fra erhvervsministeren

Erhvervsministeren har over for udvalget oplyst følgende

»7. EF-direktiv om konsolidere de regnskaber (koncernregnskaber) indeholder to væsentligt forskellige definitioner af en regnskabsmæssig koncern. Den ene definition er allerede kendt fra den gældende årsregnskabslov. Det er den lodrette koncern, hvor et selskab moderselskab kontrollerer en eller flere underliggende virksomheder. Den anden definition bruges ikke i Danmark. Det er den vandrette koncern, hvor to eller flere underordnede virksomheder er underlagt en fælles ledelse, der kan være baseret på f.eks. aftale om ejerskab af én eller flere fysiske personer, der samarbejder. Begge former for koncerner kan inden for direktivets rammer optræde i forskellige variationer.

Erhvervsministeren har over for udvalget givet udtryk for, at det er vigtigt, at den danske regnskabslovgivning lever op til de bedste internationale regnskabsstandarder og vil i lyset heraf genoverveje behovet for at ændre den eksisterende regnskabsmæssige koncerndefinition.

Valget af hvilken regnskabsmæssig definition, der skal bruges, afhænger af om regnskabsbrugerne (investorer, kreditorer, offentligheden m.v.) tilføres en reel merværdi ved at få de pågældende informationer på en måde, som også er internationalt anerkendt.

Det er ligeledes vigtigt, at man i den sammenhæng får belyst en eventuel sammenhæng mellem den regnskabsmæssige koncerndefinition og koncernbegrebet i andre love.

På den baggrund vil der blive iværksat et udredningsarbejde, som skal afdække anvendelsen af koncernbegrebet i andre sammenlignelige lande samt fordele og ulemper for regnskabsbrugere ved anvendelse af henholdsvis det lodrette og det vandrette koncernbegreb.«

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (S, SF, RV og EL og Kirsten Jacobsen (UP)) støtter ministerens tilkendegivelse vedrørende en genovervejelse af behovet for en ændring af den regnskabsmæssige koncerndefinition og iværksættelse af et udredningsarbejde til afdækning af anvendelsen af koncernbegrebet.

Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse i den affattelse, hvori det foreligger efter 2. behandling.

Demokratisk Folkeparti var på tidspunktet for tillægsbetænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i tillægsbetænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i tillægsbetænkningen.

Sonja Mikkelsen (S) nfmd. Ole Vagn Christensen (S) Grete Schødts (S) Jeppe Kofod (S) Bjarne Laustsen (S) Ole Sohn (SF) Sonja Albrink (CD) Morten Helveg Petersen (RV) Frank Aaen (EL) Svend Erik Hovmand (V) Pia Larsen (V) Kim Andersen (V) Peter Brixtofte (V) fmd. Pernille Sams (KF) Kirsten Jacobsen (UP) Egil Møller (DF) Ole M. Nielsen (KRF)

Demokratisk Folkeparti havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Socialdemokratiet (S)

64

*

Det Radikale Venstre (RV)

7

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

43

*

Enhedslisten (EL)

5

Det Konservative Folkeparti (KF)

17

**

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Socialistisk Folkeparti (SF)

13

Demokratisk Folkeparti (DMF)

1

Dansk Folkeparti (DF)

10

Valgt på Færøerne (FÆR)

1

Centrum-Demokraterne (CD)

8

Uden for partierne (UP)

6

*

Heraf 1 medlem valgt i Grønland

**

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne