Betænkning over Forslag til museumslov

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 152

Bilagsnr.

Titel

1

Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren

2

Henvendelse af 12/2-01 fra Foreningen af Danske Kunstmuseer

3

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

4

Spm. 1 om ministerens kommentar til henvendelse af 12/2-01 fra Foreningen af Danske Kunstmuseer, til kulturministeren

5

Henvendelse af 13/4-01 fra Dansk Kulturhistorisk Museums Forening

6

Spm. 2 om ministerens kommentar til henvendelse af 13/2-01 fra Dansk Kulturhistorisk Museums Forening, til kulturministeren

7

Henvendelse af 15/1-01 fra Ringkjøbing Amt

8

Henvendelse af 8/2-01 fra Foreningen af Specialmuseer i Danmark

9

Henvendelse af 19/2-01 fra Foreningen af Danske Naturhistoriske Museer

10

Spm. 3 om teknisk bistand til ændringsforslag, til kulturministeren

Spm. 4 om bekendtgørelse for den foreslåede museumsstyrelse, til kulturministeren

Spm. 5 om, hvem der er forpligtet til at deltage i internationalt samarbejde, til kulturministeren

Spm. 6 om begrundelse for, at Maltakonventionen hører under miljø- og energiministeren, til kulturministeren

Spm. 7 om redegørelse for nyordningen for Glyptoteket m.fl., til kulturministeren

Spm. 8 om bortfald af tilskud til Sønderjyllands Kunstmuseum, til kulturministeren

Spm. 9 om forhandlingerne om den varige sikring af Liselund Gl. Slot, Tersløsegård og Thorvaldsensamlingen på Nysø, til kulturministeren

Spm. 10 om Hjerl Hede, til kulturministeren

Spm. 11 om det ikke-statslige tilskud for øboere, til kulturministeren

11

Spm. 12 om ministerens kommentar til Villads Villadsens kronik i Politiken den 15. februar 2001, til kulturministeren

12

Henvendelse af 20/2-01 fra Dansk Skovforening

13

Spm. 13 om ministerens kommentar til henvendelse af 20/2-01 fra Dansk Skovforening, til kulturministeren

14

Henvendelse af 21/2-01 fra Museumsrådet for Fyns Amt

15

Spm. 14 om ministerens kommentar til henvendelse af 21/2-01 fra Museumsrådet for Fyns Amt, til kulturministeren

16

Spm. 15 om kvalitetskrav, til kulturministeren

Spm. 16 om ikke-statslige minimumstilskud, til kulturministeren

Spm. 17 om lokal støtte til museer med kostbare samlinger og museer med landsdækkende karakter, til kulturministeren

Spm. 18 om inddragelse af museer i den fysiske planlægning, til kulturministeren

Spm. 19 om gratis adgang til museer for børn under 14, 10 og 7 år, til kulturministeren

Spm. 20 om fysisk adgang og tilgængelighed for handicappede på statslige museer, til kulturministeren

Spm. 21 om museernes ledelse, til kulturministeren

17

Spm. 22 om ministerens kommentar til henvendelse af 15/1-01 fra Ringkjøbing Amt, til kulturministeren

18

Spm. 23 om ministerens kommentar til henvendelse af 19/2-01 fra Foreningen af Danske Naturhistoriske Museer, til kulturministeren

19

Spm. 24 om ministerens kommentar til henvendelse af 8/2-01 fra Foreningen af Specialmuseer i Danmark, til kulturministeren

20

Henvendelse af 26/2-01 fra Hjerl Hedes Frilandsmuseum

21

Spm. 25 om ministerens kommentar til henvendelse af 26/2-01 fra Hjerl Hedes Frilandsmuseum, til kulturministeren

22

Henvendelse af 27/2-01 fra Skive Museum

23

Spm. 26 om ministerens kommentar til henvendelse af 27/2-01 fra Skive Museum, til kulturministeren

24

Spm. 27 om, hvornår og hvordan museer opnår særstatus, til kulturministeren

Spm. 28 om besøg fra skoler, til kulturministeren

25

Henvendelse af 28/2-01 fra Dansk Magisterforening

26

Spm. 29 om ministerens kommentar til henvendelse af 28/2-01 fra Dansk Magisterforening, til kulturministeren

27

Svar på spm. 1 om ministerens kommentar til henvendelse af 12/2-01 fra Foreningen af Danske Kunstmuseer, fra kulturministeren

28

Svar på spm. 2 om ministerens kommentar til henvendelse af 13/2-01 fra Dansk Kulturhistorisk Museums Forening, fra kulturministeren

29

Henvendelse af 28/2-01 fra Odder Museum

30

Spm. 30 om ministerens kommentar til henvendelse af 28/2-01 fra Odder Museum, til kulturministeren

31

Henvendelse af 8/3-01 fra Moesgård Museum

32

Spm. 31 om ministerens kommentar til henvendelse af 8/3-01 fra Moesgård Museum, til kulturministeren

33

Henvendelse af 9/3-01 fra Foreningen af Specialmuseer i Danmark

34

Henvendelse af 12/3-01 fra Olfert Voss

35

Spm. 32 om ministerens kommentar til henvendelse af 12/3-01 fra Olfert Voss, til kulturministeren

36

Henvendelse af 6/3-01 fra Moesgård, Aarhus Universitet

37

Spm. 33 om ministerens kommentar til henvendelse af 6/3-01 fra Moesgård, Aarhus Universitet, til kulturministeren

38

Henvendelse af 12/3-01 fra Foreningen af Danske Kunstmuseer

39

Svar på spm. 3 om teknisk bistand til ændringsforslag, fra kulturministeren

Svar på spm. 4 om bekendtgørelse for den foreslåede museumsstyrelse, fra kulturministeren

Svar på spm. 5 om, hvem der er forpligtet til at deltage i internationalt samarbejde, fra kulturministeren

Svar på spm. 6 om begrundelse for, at Maltakonventionen hører under miljø- og energiministeren, fra kulturministeren

Svar på spm. 7 om redegørelse for nyordningen for Glyptoteket m.fl., fra kulturministeren

Svar på spm. 8 om bortfald af tilskud til Sønderjyllands Kunstmuseum, fra kulturministeren

Svar på spm. 9 om forhandlingerne om den varige sikring af Liselund Gl. Slot, Tersløsegård og Thorvaldsensamlingen på Nysø, fra kulturministeren

Svar på spm. 10 om Hjerl Hede, fra kulturministeren

Svar på spm. 11 om det ikke-statslige tilskud for øboere, fra kulturministeren

40

Svar på spm. 12 om ministerens kommentar til Villads Villadsen kronik i Politiken den 15/2-01, fra kulturministeren

41

Spm. 34 om ministerens kommentar til henvendelse af 14/3-01 fra Foreningen af Specialmuseer i Danmark, til kulturministeren

42

Spm. 35 om ministerens kommentar til henvendelse af 12/3-01 fra Foreningen af Danske Kunstmuseer, til kulturministeren

43

Spm. 36 om Hjerl Hedes Frilandsmuseums muligheder for at blive omfattet af lovforslagets § 16, til kulturministeren

44

Henvendelse af 14/3-01 fra Dansk Magisterforening

45

Spm. 37 om ministerens kommentar til henvendelse af 14/3-01 fra Dansk Magisterforening, til kulturministeren

46

Henvendelse af 14/3-01 fra Løgstør Kommune

47

Svar på spm. 13 om ministerens kommentar til henvendelse af 20/2-01 fra Dansk Skovforening, fra kulturministeren

48

Svar på spm. 14 om ministerens kommentar til henvendelse af 21/2-01 fra Museumsrådet for Fyns Amt, fra kulturministeren

49

Henvendelse af 16/3-01 fra Bangsbo Museum

50

Spm. 38 om ministerens kommentar til henvendelse af 16/3-01 fra Bangsbo Museum, til kulturministeren

51

Henvendelse af 8/3-01 fra Hjerl Hedes Frilandsmuseum

52

Spm. 39 om ministerens kommentar til henvendelsen af 8/3-01 fra Hjerl Hedes Frilandsmuseum, til kulturministeren

53

Spm. 40 om forslag til udformning af generel formålsbestemmelse for museumsvirksomhed, til kulturministeren

Spm. 41 om teknisk bistand til ændringsforslag, til kulturministeren

Spm. 42 om teknisk gennemgang af lovforslaget, til kulturministeren

54

Spm. 43 om afløftning af moms og lønsumsafgift for visse museer, til kulturministeren

55

Henvendelse af 21/3-01 fra Bangsbo Museum

56

Spm. 44 om ministerens kommentar til henvendelse af 21/3-01 fra Bangsbo Museum, til kulturministeren

57

Tilmeldingsblanket til møde med kulturministeren vedrørende teknisk gennemgang af lovforslaget

58

Henvendelse af 23/3-01 fra Silkeborg Kunstmuseum

59

Spm. 45 om kommentar til henvendelse af 23/3-01 fra Silkeborg Kunstmuseum, til kulturministeren

60

Henvendelse af 28/3-01 fra Det Regionale Faglige Kulturmiljøråd i Ribe Amt

61

Spm. 46 om ministerens kommentar til henvendelse af 28/3-01 fra Det Regionale Faglige Kulturmiljøråd i Ribe Amt, til kulturministeren

62

Henvendelse af 28/3-01 fra Arbejdermuseet

63

Spm. 47 om ministerens kommentar til henvendelse af 28/3-01 fra Arbejdermuseet, til kulturministeren

64

Henvendelse af 28/3-01 fra Løgstør Kommune

65

Spm. 48 om ministerens kommentar til henvendelse af 28/3-01 fra Løgstør Kommune, til kulturministeren

66

Oversigt over udvalgets spørgsmål på lovforslaget og ministerens besvarelser

67

Svar på spm. 15 om kvalitetskrav, fra kulturministeren

Svar på spm. 16 om ikke-statslige minimumstilskud, fra kulturministeren

Svar på spm. 17 om lokal støtte til museer med kostbare samlinger og museer med landsdækkende karakter, fra kulturministeren

Svar på spm. 18 om inddragelse af museer i den fysiske planlægning, fra kulturministeren

Svar på spm. 19 om gratis adgang til museer for børn under 14, 10 og 7 år, fra kulturministeren

Svar på spm. 20 om fysisk adgang og tilgængelighed for handicappede på statslige museer, fra kulturministeren

Svar på spm. 21 om museernes ledelse, fra kulturministeren

Svar på spm. 35 om ministerens kommentar til henvendelse af 12/3-01 fra Foreningen af Danske Kunstmuseer, fra kulturministeren

68

Henvendelse af 2/4-01 fra Historisk Forening

69

Spm. 49 om ministerens kommentar til henvendelse af 2/4-01 fra Historisk Forening, til kulturministeren

70

Henvendelse af 29/3-01 fra Aarhus Universitet

71

Spm. 50 om ministerens kommentar til henvendelse af 29/3-01 fra Aarhus Universitet, til kulturministeren

72

Svar på spm. 23 om ministerens kommentar til henvendelse af 19/2-01 fra Foreningen af Danske Naturhistoriske Museer, fra kulturministeren

73

Svar på spm. 26 om ministerens kommentar til henvendelse af 27/2-01 fra Skive Museum, fra kulturministeren

74

Svar på spm. 29 om ministerens kommentar til henvendelse af 28/2-01 fra Dansk Magisterforening, fra kulturministeren

Svar på spm. 37 om ministerens kommentar til henvendelse af 14/3-01 fra Dansk Magisterforening, fra kulturministeren

75

Svar på spm. 31 om ministerens kommentar til henvendelse af 8/3-01 fra Moesgård Museum, fra kulturministeren

76

Svar på spm. 22 om ministerens kommentar til henvendelse af 15/1-01 fra Ringkjøbing Amt, fra kulturministeren

Svar på spm. 25 om ministerens kommentar til henvendelse af 26/2-01 fra Hjerl Hedes Frilandsmuseum, fra kulturministeren

Svar på spm. 36 om Hjerl Hedes Frilandsmuseums muligheder for at blive omfattet af lovforslagets § 16, fra kulturministeren

Svar på spm. 39 om ministerens kommentar til henvendelse af 8/3-01 fra Hjerl Hedes Frilandsmuseum, fra kulturministeren

77

Svar på spm. 24 om ministerens kommentar til henvendelse af 8/2-01 fra Foreningen af Specialmuseer i Danmark, fra kulturministeren

Svar på spm. 34 om ministerens kommentar til henvendelse af 14/3-01 fra Foreningen af specialmuseer i Danmark, fra kulturministeren

78

Svar på spm. 40 om forslag til udformning af generel formålsbestemmelse for museumsvirksomhed, fra kulturministeren

Svar på spm. 41 om teknisk bistand til ændringsforslag, fra kulturministeren

Svar på spm. 42 om teknisk gennemgang af lovforslaget, fra kulturministeren

79

Svar på spm. 30 om ministerens kommentar til henvendelse af 28/2-01 fra Odder Museum, fra kulturministeren

80

Svar på spm. 38 om ministerens kommentar til henvendelse af 16/3-01 fra Bangsbo Museum, fra kulturministeren

Svar på spm. 44 om ministerens kommentar til henvendelse af 21/3-01 fra Bangsbo Museum, fra kulturministeren

81

Svar på spm. 32 om ministerens kommentar til henvendelse af 12/3-01 fra Olfert Voss, fra kulturministeren

82

Svar på spm. 33 om ministerens kommentar til henvendelse af 6/3-01 fra Moesgård, Aarhus Universitet, fra kulturministeren

83

Svar på spm. 46 om ministerens kommentar til henvendelse af 28/3-01 fra Det Regionale Faglige Kulturmiljøråd i Ribe Amt, til kulturministeren

84

Revideret liste over spørgsmål og besvarelser til lovforslaget

85

Henvendelse af 2/4-01 fra Århus Amts Museumsråd

86

Spm. 51 om ministerens kommentar til henvendelse af 2/4-01 fra Århus Amts Museumsråd, til kulturministeren

87

Henvendelse af 4/4-01 fra Dansk Magisterforening

88

Spm. 52 om ministerens kommentar til henvendelse af 4/4-01 fra Dansk Magisterforening, til kulturministeren

89

Meddelelse om lukning for spørgsmål til lovforslaget

90

Svar på spm. 27 om, hvornår og hvordan museer opnår særstatus, fra kulturministeren

Svar på spm. 28 om besøg fra skoler, fra kulturministeren

91

Spm. 53 om ledelsen af museer, til kulturministeren

Spm. 54 om museers udvikling af en IT-politik, til kulturministeren

Spm. 55 om internationalt samarbejde, til kulturministeren

Spm. 56 om tilskudsudviklingen for de statsanerkendte museer, til kulturministeren

92

Spm. 57 om teknisk bistand til ændringsforslag om udgifter til arkælogiske undersøgelser, til kulturministeren

Spm. 58 om teknisk bistand til ændringsforslag om dispensationsadgang vedr. entréindtægter, til kulturministeren

Spm. 59 om opgørelse over statens samlede museumsbevillinger, til kulturministeren

Spm. 60 om teknisk bistand til ændringsforslag om dispensation for beregningsgrundlaget for statstilskud, til kulturministeren

Spm. 61 om teknisk bistand til ændringsforslag om supplerende tilskud til særlige, landsdækkende specialer, til kulturministeren

93

Svar på spm. 45 om kommentar til henvendelse af 23/3-01 fra Silkeborg Kunstmuseum, fra kulturministeren

94

Svar på spm. 47 om ministerens kommentar til henvendelse af 28/3-01 fra Arbejdermuseet, fra kulturministeren

95

Svar på spm. 48 om ministerens kommentar til henvendelse af 28/3-01 fra Løgstør Kommune, fra kulturministeren

96

Henvendelse af 9/4-01 fra Hjerl Hedes Frilandsmuseum

97

Spm. 62 om ministerens kommentar til henvendelse af 9/4-01 fra Hjerl Hedes Frilandsmuseum, til kulturministeren

98

Spm. 63 om byggemoms og lønsumsafgift, til skatteministeren

99

Henvendelse af 18/4-01 fra Dansk Kulturhistorisk Museums Forening

100

Svar på spm. 43 om afløftning af moms og lønsumsafgift for visse museer, fra kulturministeren

101

Henvendelse af 19/4-01 fra Løgstør Kommune

102

Spm. 64 om Museumsstyrelsens sammensætning, til kulturministeren

Spm. 65 om de organer, som den nye Museumsstyrelse erstatter, til kulturministeren

Spm. 66 om udgifter til den nye Museumsstyrelse, til kulturministeren

Spm. 67, om Skov- og Naturstyrelsens kulturhistoriske kontor skal indgå i den nye Museumsstyrelse, til kulturministeren

Spm. 68 om museernes fællesinstitution, til kulturministeren

Spm. 69 om Nyere Tid, til kulturministeren

Spm. 70 om planmyndigheders orientering til museer ved nedrivninger, til kulturministeren

Spm. 71 om Maltakonventionen, til kulturministeren

Spm. 72 om midler til publicering af forskningsresultater (Maltakonventionen), til kulturministeren

Spm. 73 om inddragelse af bevaringsaspektet ved lokalplaner m.v., til kulturministeren

Spm. 74 om omkostninger ved udgravninger, til kulturministeren

103

Ministerens talepapir fra samrådet den 4/4-01 vedrørende teknisk gennemgang af lovforslaget

104

Spm. 75 om ministerens kommentar til artiklen »Mange små museer i fare« af 12/4-01 fra Jyllands-Posten, til kulturminsteren

105

Spm. 76 om minimumsgrundlaget for de statsanerkendte museer, til kulturministeren

106

Spm. 77 om ministerens kommentar til artiklen »Dårligt forslag til ny museumslov« af 24/4-01 fra Politiken, til kulturministeren

107

Spm. 78 om ministerens kommentar til henvendelse af 19/4-01 fra Løgstør Kommune, til kulturministeren

108

Spm. 79 om statsanerkendte museers minimumsbeløb for at kunne modtage statstilskud, til kulturministeren

Spm. 80 om Museumsstyrelsens sammensætning, til kulturministeren

109

Henvendelse af 24/4-01 fra Silkeborg Kunstmuseum

110

Spm. 81 om ministerens kommentar til ændringsforslag fra Roskilde Museum, til kulturministeren

111

Meddelelse om frist for betænkningsbidrag til lovforslaget

112

Svar på spm. 62 om ministerens kommentar til henvendelse af 9/4-01 fra Hjerl Hedes Frilandsmuseum, fra kulturministeren

113

Svar på spm. 63 om byggemoms og lønsumsafgifter, fra skatteministeren

114

Svar på spm. 77 om ministerens kommentar til artiklen »Dårligt forslag til ny museumslov« af 24/4-01 fra Politiken, fra kulturministeren

115

Svar på spm. 78 om ministerens kommentar til henvendelse af 19/4-01 fra Løgstør Kommune, fra kulturministeren

116

Svar på spm. 50 om ministerens kommentar til henvendelse af 29/3-01 fra Aarhus Universitet, fra kulturministeren

117

Svar på spm. 75 om ministerens kommentar til artiklen »Mange små museer i fare« af 12/4-01 fra Jyllands-Posten, fra kulturministeren

118

Svar på spm. 61 om teknisk bistand til ændringsforslag om supplerende tilskud til særlige, landsdækkende specialer, fra kulturministeren

119

Svar på spm. 79 om statsanerkendte museers minimumsbeløb for at kunne modtage statstilskud, fra kulturministeren

Svar på spm. 80 om Museumsstyrelsens sammensætning, fra kulturministeren

120

Svar på spm. 52 om ministerens kommentar til henvendelse af 4/4-01 fra Dansk Magisterforening, fra kulturministeren

121

Til orientering ministerens kommentar til henvendelse af 24/4-01 fra Silkeborg Museum, fra kulturministeren

122

Svar på spm. 59 om opgørelse over statens samlede museumsbevillinger, fra kulturministeren

123

Svar på spm. 81 om ministerens kommentar til ændringsforslag fra Roskilde Museum, fra kulturministeren

124

Svar på spm. 60 om teknisk bistand til ændringsforslag om dispensation for beregningsgrundlaget for statstilskud, fra kulturministeren

125

Svar på spm. 53 om ledelsen af museer, fra kulturministeren

Svar på spm. 54 om museers udvikling af en IT-politik, fra kulturministeren

Svar på spm. 55 om internationalt samarbejde, fra kulturministeren

Svar på spm. 56 om tilskudsudviklingen for de statsanerkendte museer, fra kulturministeren

126

Svar på spm. 58 om teknisk bistand til ændringsforslag om dispensationsadgang vedrørende entréindtægter, fra kulturministeren

127

Svar på spm. 76 om minimumsgrundlaget for de statsanerkendte museer, fra kulturministeren

128

Svar på spm. 57 om teknisk bistand til ændringsforslag om udgifter til arkælogiske undersøgelser, fra kulturministeren

129

Svar på spm. 64 om Museumsstyrelsens sammensætning, fra kulturministeren

Svar på spm. 65 om de organer, som den nye Museumsstyrelse erstatter, til kulturministeren

Svar på spm. 66 om udgifter til den nye Museumsstyrelse, fra kulturministeren

Svar på spm. 67, om Skov- og Naturstyrelsens kulturhistoriske kontor skal indgå i den nye Museumsstyrelse, fra kulturministeren

Svar på spm. 68 om museernes fællesinstitution, fra kulturministeren

Svar på spm. 69 om Nyere Tid, fra kulturministeren

Svar på spm. 70 om planmyndigheders orientering til museer ved nedrivninger, fra kulturministeren

Svar på spm. 71 om Maltakonventionen, fra kulturministeren

Svar på spm. 72 om midler til publicering af forskningsresultater (Maltakonventionen), fra kulturministeren

Svar på spm. 73 om inddragelse af bevarigsaspektet ved lokalplaner m.v., fra kulturministeren

Svar på spm. 74 om omkostninger ved udgravninger, fra kulturministeren

130

Svar på spm. 49 om ministerens kommentar til henvendelse af 2/4-01 fra Historisk Forening, fra kulturministeren

131

Ændringsforslag til lovforslaget, fra kulturministeren

132

Svar på spm. 51 om ministerens kommentar til henvendelse af 2/4-01 fra Århus Amts Museumsråd, fra kulturministeren

133

Spm. 82 om ministerens kommentar til henvendelse af 18/4-01 fra Dansk Kunsthistorisk Museums Forening, til kulturministeren

134

Udkast til betænkning

135

Svar på spm. 82 om ministerens kommentar til henvendelse af 18/4-01 fra Dansk Kunsthistorisk Museums Forening, fra kulturministeren

136

Betænkningsbidrag fra kulturministeren

137

2. udkast til betænkning

138

Notat vedrørende Museumsstyrelsen, fra kulturministeren

139

Spm. 83 om dispensationsmuligheder i forbindelse med Museumsstyrelsens sammensætning, til kulturministeren

140

Spm. 84 om opgavefordeling mellem Museumsstyrelsen og departementet, til kulturministeren

141

Svar på spm. 83 om dispensationsmuligheder i forbindelse med Museumsstyrelsens sammensætning, fra kulturministeren

142

Svar på spm. 84 om opgavefordeling mellem Museumsstyrelsen og departementet, fra kulturministeren

143

Supplerende svar på spm. 56 om tilskudsudviklingen for de statsanerkendte museer, fra kulturministeren

Bilag 2

Et af udvalgets spørgsmål og kulturministerens svar herpå

Spørgsmålet og svaret herpå er optrykt efter ønske fra CD.

Spørgsmål 84

I forlængelse af ministerens svar på spørgsmål 64-67, jf. L 152 bilag 129 ønskes en uddybende redegørelse for oplysningen om, at »For så vidt angår de statslige institutioner bemærkes, at departementet og styrelsen vil varetage opgaver for hele det statslige område. Ved delegering af opgaver til styrelsen vil der ikke blive nogen sondring mellem store og små statsinstitutioner. «

Svar

Departementet og den kommende styrelse vil skulle løse opgaver for hele det statslige område samt tilskudsområder. Der er ikke på nuværende tidspunkt taget endelig stilling til omfanget af delegation af opgaver fra departementet til styrelsen.

Der vil ved fordeling af opgaver ikke blive nogen sondring mellem store og små statsinstitutioner. I fastlæggelsen af forvaltningsopgaver mellem departementet og styrelsen vil således f.eks. udarbejdelse af udkast til alle resultatkontrakter for Kulturministeriets statsmuseer, store som små, blive placeret enten i styrelsen eller i departementet.

Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 2. maj 2001

Betænkning

over

Forslag til museumslov

[af kulturministeren (Elsebeth Gerner Nielsen)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 11 ændringsforslag til lovforslaget. Kulturministeren har stillet 9 ændringsforslag (nr. 1-7, 9 og 11). Venstres medlemmer af udvalget har stillet 2 ændringsforslag (nr. 8 og 10).

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 31. januar 2001 og var til 1. behandling den 8. februar 2001. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget. Udvalget anmoder om, at lovforslaget henvises til fornyet udvalgsbehandling efter 2. behandling.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 7 møder. Et af udvalgets møder var en teknisk gennemgang af lovforslaget. Kulturministeren har efterfølgende sendt udvalget det talepapir, der lå til grund for gennemgangen.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og kulturministeren sendte den 6. oktober 2000 dette udkast til udvalget, jf. alm. del bilag 6. Den 2. februar 2001 sendte kulturministeren de indkomne høringssvar samt høringsnotat til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra

Arbejdermuseet,

Bangsbo Museum,

Dansk Kulturhistorisk Museums Forening,

Dansk Magisterforening,

Dansk Skovforening,

Det Regionale Faglige Kulturmiljøråd i Ribe Amt,

Foreningen af Danske Kunstmuseer,

Foreningen af Danske Naturhistoriske Museer,

Foreningen af Specialmuseer i Danmark,

Historisk Forening,

Hjerl Hedes Frilandsmuseum,

Løgstør Kommune,

Moesgård Museum,

Museumsrådet for Fyns Amt,

Odder Museum,

Silkeborg Kunstmuseum,

Skive Museum,

Olfert Voss, Frederiksberg,

Århus Amts Museumsråd og

Aarhus Universitet.

Kulturministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Deputationer

Endvidere har følgende mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget

Bangsbo Museum,

Dansk Kulturhistorisk Museums Forening,

Dansk Magisterforening,

Dansk Skovforening,

Foreningen af Danske Kunstmuseer,

Foreningen af Danske Naturhistoriske Museer,

Foreningen af specialmuseer i Danmark,

Historisk Forening,

Løgstør Kommune,

Ringkjøbing Amt og

Aarhus Universitet.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 83 spørgsmål til kulturministeren og 1 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som disse har besvaret. 1 af udvalgets spørgsmål til kulturministeren og dennes svar herpå er optrykt som bilag 2 til betænkningen.

3. Udtalelse fra kulturministeren

Museumslederes faglige baggrund

En dispensationsmulighed efter § 14, stk. 4, vil blive udnyttet til at ansætte en leder med en anden faglig baggrund end egentlige museumsrettede fag. Der kan ikke gives dispensation til personer med en ren administrativ/økonomisk baggrund.

Arkæologiske undersøgelser

Vedrørende tilskud til dækning af udgifter til arkæologiske undersøgelser i forbindelse med skovrejsning, jf. lovforslagets § 26, stk. 2, og § 27, stk. 6, har kulturministeren oplyst

1. For så vidt angår spørgsmålet om den anlægsansvarliges dækning af udgifter til arkæologiske udgravninger, er Kulturministeriet opmærksom på, at særlige forhold gør sig gældende i forbindelse med privat skovrejsning.

Det drejer sig ved skovrejsning ofte om store arealer og om samlede anlægsomkostninger, der er relativt lave sammenlignet med byggeri. Udgiften til arkæologiske udgravninger vil således ofte kunne andrage en forholdsvis stor andel af de samlede anlægsomkostninger.

Der vil derfor være tale om projekter, der ofte vil være omfattet af de tilskudsordninger, der er nævnt i lovforslagets § 26, stk. 2, og § 27, stk. 6.

2. For så vidt angår skovrejsning med offentlig støtte, vil der kunne ydes tilskud til større forundersøgelser af offentlige midler (Skov- og Naturstyrelsen og Museumsstyrelsen), jf. ovenfor. Det må antages, at disse tilskud vil kunne dække den overvejende del af udgifterne til forundersøgelser.

Såfremt det konstateres, at der er fortidsminder på arealet, vil det indgå i tilskudsordningen for skovrejsning, der administreres af Skov- og Naturstyrelsen, at der som hovedregel ikke vil blive ydet tilskud til rejsning af skov på dette areal.

Dette må antages at reducere antallet af nødudgravninger i forbindelse med skovrejsning. Der vil dog f.eks. kunne blive tale om nødudgravning i tilfælde, hvor der forekommer mange fortidsminder i forhold til arealet og det ikke er muligt at forøge arealet.

Kulturministeriet vil være indstillet på i forbindelse med administration af den foreslåede tilskudsordning til arkæologiske udgravninger at lægge til grund, at udgifter til arkæologiske udgravninger, der overstiger 5 pct. af de samlede udgifter til skovrejsningsprojektet, afholdes af Kulturministeriet (Museumsstyrelsen).

3. For så vidt angår skovrejsning uden offentlig støtte, vil der kunne ydes tilskud til større forundersøgelser af offentlige midler (Museumsstyrelsen), jf. ovenfor. Det må antages, at disse tilskud vil kunne dække den overvejende del af udgifterne til forundersøgelser.

Såfremt det efter forundersøgelse konstateres, at der er fortidsminder på arealet og det vil være vanskeligt at undgå skovrejsning på det areal, hvor der er fortidsminder, vil der af Kulturministeriet kunne ydes tilskud til den del af udgifterne til den arkæologiske udgravning, der overstiger 5 pct. af de samlede udgifter til skovrejsningsprojektet.

Det bemærkes, at antallet af sådanne projekter i en årrække har været beskedent, men at der er tale om aktiviteter, hvis omfang er vanskeligt at forudsige.

4. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et mindretal i udvalget (S, SF og RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af kulturministeren stillede ændringsforslag. Mindretallet vil stemme imod de af Venstre stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal i udvalget (V, KF, KRF og Ole Donner (UP)) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et tredje mindretal i udvalget (DF) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 2. behandling. Mindretallet kan stemme for de stillede ændringsforslag.

For Dansk Folkeparti er den meget langvarige udvalgsbehandling af museumsloven et udtryk for, at en række små og store problemstillinger har skullet løses, hvilket bedst illustreres gennem de mange besvarede spørgsmål.

Samråd med kulturministeren samt teknisk gennemgang af loven har også bidraget til forbedringer samt fortolkninger af de mange bestemmelser.

Dansk Folkeparti tager besvarelsen af spørgsmål 76 som udtryk for, at de 14 museer, der ikke når op på 1,2 mio. kr. i årligt tilskud fra amt og kommune m.fl., fortsat kan bevare retten til statstilskud, hvilket er en afgørende forudsætning.

De mindre museer er i mange tilfælde etableret af lokale ildsjæle, som fortsat vil udføre et kæmpe arbejde for de lokale museumsaktiviteter. Deres indsats må påskønnes, hvilket besvarelsen af ovenfor omtalte spørgsmål er et udtryk for.

Et fjerde mindretal i udvalget (CD) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 2. behandling. Mindretallet kan stemme for de stillede ændringsforslag.

Enhedslisten og Demokratisk Folkeparti var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

5. Ændringsforslag med bemærkninger

Af kulturministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 14

1) Stk. 1, nr. 7, affattes således

»7) Museets leder skal have en relevant museumsfaglig baggrund og være heltidsbeskæftiget. Museet skal have faguddannet personale, der modsvarer museets hovedansvarsområde.«

[Præcisering af kravene til museets leder]

2) Efter stk. 3 indsættes som nyt stykke

»Stk. 4. Kulturministeren kan fravige bestemmelsen i stk. 1, nr. 7, 1. pkt., når særlige omstændigheder gør sig gældende.«

[Dispensationsadgang for kravene til museets leder]

Til § 16

3) Stk. 1 affattes således

»Kulturministeren kan yde et særligt driftstilskud til statsanerkendte museer, som udfører en virksomhed af særlig betydning, herunder i forbindelse med varetagelse af et museumsfagligt speciale. «

[Præcisering af bestemmelsen om særligt driftstilskud til museer]

Til § 23

4) Stk. 2 affattes således

»Stk. 2. Planmyndighederne skal inddrage vedkommende statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum, når der udarbejdes en regionplan, kommuneplan eller lokalplan, der berører bevaringsværdier.«

[Museernes inddragelse i planprocessen]

Til § 24

5) Efter stk. 2 indsættes som nyt stykke

»Stk. 3. Kommunalbestyrelsen underretter vedkommende kulturhistoriske museum om modtagne anmeldelser af nedrivninger eller andre byggearbejder, der vil medføre afgørende ændring i brug eller funktion af bygninger, bebyggelser eller andre kulturlevn.«

[Underretning om anmeldelse af nedrivninger eller andre bygningsarbejder]

Til § 26

6) I stk. 2 indsættes efter 4. pkt. som nyt punktum

»For så vidt angår tilfælde, hvor driften forestås af en statslig eller kommunal myndighed, afholdes udgiften dog af vedkommende myndighed.«

[Præcisering vedrørende udgiftsdækning]

Til § 27

7) I stk. 5, nr. 1, indsættes efter »skovdrift,« ordene: »medmindre driften forestås af en statslig eller kommunal myndighed, i hvilke tilfælde udgiften afholdes af vedkommende myndighed«.

[Præcisering vedrørende udgiftsdækning]

Af et mindretal (V), tiltrådt af et mindretal (KF, DF, CD, KRF og Ole Donner (UP))

8) I stk. 9, 1. pkt., ændres ordet »uden« til: »efter«.

[Myndigheders adgang til privat ejendom skal ske med retskendelse]

Til § 29

Af kulturministeren, tiltrådt af udvalget

9) I stk. 2 indsættes efter 3. pkt. som nyt punktum

»For så vidt angår tilfælde, hvor jordarbejdet udføres for en statslig eller kommunal myndighed, afholdes udgiften dog af vedkommende myndighed.«

[Præcisering af udgiftsdækningen ved fund af naturhistoriske genstande]

Af et mindretal (V), tiltrådt af et mindretal (KF, DF, CD, KRF og Ole Donner (UP))

10) I stk. 4, 1. pkt., ændres ordet »uden« til: »efter«.

[Myndigheders adgang til privat ejendom skal ske med retskendelse]

Af kulturministeren, tiltrådt af udvalget

Ny paragraf

11) Efter § 43 indsættes som ny paragraf

»§ 01. I lov nr. 332 af 4. juni 1986 om sikring af kulturværdier i Danmark foretages følgende ændring

1. § 5, stk. 1, affattes således

»Udførselstilladelse meddeles af Kulturværdiudvalget, der består af direktøren for Nationalmuseet, direktøren for Statens Museum for Kunst, direktøren for Det Kongelige Bibliotek, rigsarkivaren og et af kulturministeren udpeget medlem, der skal være leder af et ikke statsligt museum. Udpegningen af repræsentanten for det ikke statslige museumsvæsen sker for 4 år ad gangen. Udvalget vælger blandt medlemmerne en formand og en næstformand.««

[Sammensætning af Kulturværdiudvalget]

Bemærkninger

Til nr. 1

Formålet med ændringsforslaget er at præcisere, at museets leder skal have en museumsfaglig baggrund.

Med en museumsfaglig baggrund menes, at museets leder enten har en universitetsuddannelse i et museumsrelevant fag, eller at lederen på anden måde har erhvervet sig tilsvarende kvalifikationer.

Til nr. 2

Formålet med bestemmelsen er at sikre, at kulturministeren i særlige tilfælde kan dispensere fra kravet om, at museets leder skal have en museumsfaglig baggrund, eller at museets leder skal være heltidsbeskæftiget.

Til nr. 3

Formålet med ændringsforslaget er at understrege, at ydelse af særligt statstilskud bl.a. kan finde sted, når museet varetager et museumsfagligt speciale.

Det tilføjes, at der skal være tale om en virksomhed, der efter en museumsfaglig vurdering er af særlig betydning.

Ved vurderingen af, om et museum varetager en virksomhed af særlig betydning, vil der kunne lægges vægt på samlingens karakter og på, om der udføres en særlig indsats inden for forskning eller formidling.

Til nr. 4

Den foreslåede ændring har til hensigt at præcisere de kulturhistoriske museers inddragelse i planprocessen.

Ændringen indebærer, at der vil være en pligt for planmyndighederne til at inddrage vedkommende kulturhistoriske museum, når der udarbejdes planmateriale, der berører bevaringsværdier (f.eks. fortidsminder under jordoverfladen, kulturmiljøer i det åbne land og bevaringsværdige bygninger og byområder).

En tidlig inddragelse af museernes kulturhistoriske ekspertise i selve udarbejdelsen af planmaterialet vil give planmyndighederne et bedre grundlag for at foretage prioriteringer og afvejninger mellem forskellige hensyn i planlægningen samt skabe klarhed over, om der skal gennemføres arkæologiske undersøgelser i et område, jf. lovforslagets § 27, stk. 3-10.

Når planmaterialet er offentliggjort, foretager vedkommende kulturhistoriske museum den kontrol m.v., som er omtalt i lovforslagets § 23, stk. 3.

Museumsstyrelsen vil udarbejde informationsmateriale til planmyndighederne om den foreslåede ordning, herunder om, hvilke kulturhistoriske museer der vil indgå i ordningen.

Det vil endvidere være en opgave for museumsstyrelsen i samarbejde med de enkelte planmyndigheder og vedkommende kulturhistoriske museum konkret at udarbejde retningslinjer for, hvorledes museet bedst kan inddrages i planprocessen i pågældende kommune eller amt, og hvorledes en sådan inddragelse kan tilrettelægges.

Den foreslåede ændring skal ses i sammenhæng med det af miljø- og energiministeren fremsatte lovforslag til styrkelse af kulturmiljøindsatsen (L 229). I det pågældende lovforslag lægges der bl.a. op til, at forslag til kommuneplaner og lokalplaner, der omfatter områder med kulturmiljøinteresser, skal sendes til de regionale faglige kulturmiljøråd. I bemærkningerne til lovforslaget siges bl.a., at » kulturmiljørådenes rolle er forskellig fra museernes rolle, fordi museerne efter forslaget til ny museumslov pålægges en forpligtelse til at foretage arkivalsk kontrol af offentliggjort planmateriale og dermed på statens vegne varetager det museale hensyn i bred forstand i forhold til den fysiske planlægning.«

Det tilføjes, at kulturmiljørådet ifølge lovforslaget omfatter repræsentanter for museumsrådet.

Til nr. 5

Efter den gældende bestemmelse i museumslovens § 36 a skal kommunalbestyrelsen bl.a. underrette de kulturhistoriske museer, når der meddeles ombygnings- eller nedrivningstilladelser, der vil medføre afgørende ændring i brug eller funktion af bygninger, bebyggelser eller andre kulturlevn.

Ved by- og boligministerens bygningsreglement af 1. april 1995, nr. 1. 6, stk. 1, blev det imidlertid fastsat, at en række byggearbejder, der tidligere krævede tilladelse fra kommunalbestyrelsen, blot skal anmeldes til kommunalbestyrelsen.

Det drejer sig bl.a. om opførelse og tilbygninger til garager, udhuse m.v. på højst 50 kvadratmeter, mindre ombygninger, opførelse af vindmøller og nedrivning af bebyggelse.

Har kommunalbestyrelsen ikke reageret inden 4 uger fra den dag, anmeldelsen er modtaget, kan byggearbejdet påbegyndes.

Formålet med ændringsforslaget er at sikre, at vedkommende kulturhistoriske museum fortsat får underretning om og mulighed for at kommentere byggearbejder, der nu ikke længere kræver tilladelse fra kommunalbestyrelsen, men som kan have kulturhistorisk interesse. Der er således ikke tilsigtet nogen ændring i forhold til gældende praksis.

Til nr. 6 og 7

Formålet med ændringsforslagene er at præcisere, at i tilfælde, hvor driften forestås af en statslig eller kommunal myndighed, vil det være denne myndighed, der som efter den gældende ordning afholder udgiften til gennemførelse af en større forundersøgelse og til en egentlig arkæologisk undersøgelse.

Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til § 26, stk. 2, i lovforslaget.

Til nr. 8 og 10

Forslagsstillerne ønsker at fastholde grundlovens bestemmelse om, at myndigheders adgang til privat ejendom kræver en retskendelse.

Til nr. 9

Formålet med ændringsforslaget er at præcisere, at i de tilfælde, hvor et jordarbejde forestås af en statslig eller kommunal myndighed, vil det være i overensstemmelse med de principper, der gælder for kulturhistoriske fund, at udgifterne afholdes af vedkommende myndighed.

Til nr. 11

Ifølge lov nr. 332 af 4. juni 1986 om sikring af kulturværdier i Danmark er kulturværdiudvalget sammensat på følgende måde, jf. lovens § 5, stk. 1, 1. pkt.: » Udførselstilladelse meddeles af kulturværdiudvalget, der består af rigsantikvaren, rigsarkivaren, direktøren for statens museum for kunst, overbibliotekaren ved det kongelige bibliotek, samt formanden for statens museumsnævn «.

Ved det foreliggende forslag til museumslov nedlægges Statens Museumsnævn. Det er endvidere tanken, at rigsantikvarembedets funktioner skal indgå i en kommende museumsstyrelse. Titlen for chefen for Det Kongelige Bibliotek er i dag direktør.

Det bemærkes, at kulturværdiudvalget er sammensat af lederne af de store statslige kulturinstitutioner samt af formanden for Statens Museumsnævn, der efter praksis har været leder af et ikke statsligt museum. Under henvisning hertil foreslås bestemmelsen ændret, således at der ud over justering af titler gives kulturministeren kompetence til at udpege en leder for et ikke statsligt museum til udvalget. Det foreslås, at udpegningen sker for 4 år ad gangen.

Hanne Andersen (S) fmd. Søren Hansen (S) Jytte Andersen (S) Peder Sass (S) Jytte Wittrock (S) Margrete Auken (SF) Peter Duetoft (CD) Niels Helveg Petersen (RV) Ole Sohn (SF) Ester Larsen (V) Kim Andersen (V) Kristian Jensen (V) Jens Rohde (V) Brian Mikkelsen (KF) Tove Videbæk (KRF) Poul Nødgaard (DF) nfmd. Ole Donner (UP)

Enhedslisten og Demokratisk Folkeparti havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Socialdemokratiet (S)

64

*

Det Radikale Venstre (RV)

7

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

43

*

Enhedslisten (EL)

5

Det Konservative Folkeparti (KF)

17

**

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Socialistisk Folkeparti (SF)

13

Valgt på Færøerne (FÆR)

1

Dansk Folkeparti (DF)

10

Demokratisk Folkeparti (DMF)

1

Centrum-Demokraterne (CD)

8

Uden for partierne (UP)

6

*

Heraf 1 medlem valgt i Grønland

**

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne