Betænkning over Forslag til lov om indfødsrets meddelelse

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 164

Bilagsnr.

Titel

1

Spm. 1 om antallet af personer, der er kommet til landet på basis af familiesammenføringer, til justitsministeren

Spm. 2 om antallet af personer, der har modtaget arbejdsløshedsdagpenge, til justitsministeren

Spm. 3 om, hvilke af de optagne personer der har modtaget sociale ydelser, til justitsministeren

Spm. 4 om gæld til det offentlige, til justitsministeren

Spm. 5 om ændring af ministeriets behandling af indfødsretsansøgninger, til justitsministeren

Spm. 6 om, hvilke personer der er eftersøgt for straffelovsovertrædelser i deres hjemland, til justitsministeren

2

Spm. 7, om der på lovforslaget er personer, der på grund af kriminalitet er idømt en tidsbegrænset eller bestandig udvisningsdom, til justitsministeren

Spm. 8 om bortfald af sprogkrav for personer, der er fyldt 65 år, til justitsministeren

Spm. 9 om personer, der er straffet for overtrædelse af lov om euforiserende stoffer, til justitsministeren

Spm. 10 om personer idømt ubetinget fængselsstraf på 4 år eller derover, til justitsministeren

Spm. 11 om personer, der er idømt straf for personfarlig kriminalitet, til justitsministeren

4

Meddelelse om lukning for spørgsmål til lovforslaget den 21. marts 2001

5

Svar på spm. 1 om antallet af personer, der er kommet til landet på basis af familiesammenføringer, fra justitsministeren

Svar på spm. 2 om antallet af personer, der har modtaget arbejdsløshedsdagpenge, fra justitsministeren

Svar på spm. 3 om, hvilke af de optagne personer der har modtaget sociale ydelser, fra justitsministeren

Svar på spm. 5 om ændring af ministeriets behandling af indfødsretsansøgninger, fra justitsministeren

Svar på spm. 6 om, hvilke personer der er eftersøgt for straffelovsovertrædelser i deres hjemland, fra justitsministeren

Svar på spm. 7, om der på lovforslaget er personer, der på grund af kriminalitet er idømt en tidsbegrænset eller bestandig udvisningsdom, fra justitsministeren

Svar på spm. 10 om personer idømt ubetinget fængselsstraf på 4 år eller derover, fra justitsministeren

8

Ændringsforslag, fra justitsministeren

Derudover har udvalget modtaget 3 fortrolige bilag.

Betænkning afgivet af Indfødsretsudvalget den 4. april 2001

Betænkning

over

Forslag til lov om indfødsrets meddelelse

[af justitsministeren (Frank Jensen)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 21 ændringsforslag til lovforslaget. Justitsministeren har stillet 7 ændringsforslag (nr. 5, 7, 9, 12, 14, 18 og 20). Venstres medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 6. Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 6 ændringsforslag (nr. 3, 4, 10, 11, 19 og 21). Dansk Folkepartis medlem af udvalget har stillet 7 ændringsforslag (nr. 1, 2, 8, 13, 15, 16 og 17).

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 7. februar 2001 og var til 1. behandling den 1. marts 2001. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Indfødsretsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 11 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (S, SF, RV, EL og KRF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af justitsministeren stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (V) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af justitsministeren og det under nr. 6 stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal i udvalget (KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de under nr. 3, 4, 6,7, 9-12, 14 og 18-21 stillede ændringsforslag. Hvis det under nr. 4 stillede ændringsforslag ikke vedtages, vil mindretallet stemme for det under nr. 5 stillede ændringsforslag.

Et tredje mindretal i udvalget (DF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling, men vil stemme for de under nr. 1-4, 6-8, 10-13, 15-17 og 19-21 stillede ændringsforslag. Hvis det under nr. 4 stillede ændringsforslag ikke vedtages, vil mindretallet stemme for det under nr. 5 stillede ændringsforslag. Hvis det under nr. 8 stillede ændringsforslag ikke vedtages, vil mindretallet stemme for det under nr. 9 stillede ændringsforslag. Hvis det under nr. 13 stillede ændringsforslag ikke vedtages, vil mindretallet stemme for det under nr. 14 stillede ændringsforslag. Hvis det under nr. 17 stillede ændringsforslag ikke vedtages, vil mindretallet stemme for det under nr. 18 stillede ændringsforslag.

Dansk Folkeparti er af den opfattelse, at det er totalt uden politisk jordforbindelse at tildele dansk statsborgerskab på samlebånd.

På det foreliggende lovforslag er der opført ikke mindre end 2.614 voksne, hvortil kommer 2.117 børn.

At Danmark med hastige skridt bevæger sig over i et multietnisk samfund, kan vist kun bortforklares af personer, der ikke vil se realiteterne i øjnene.

Med den fortsatte ukritiske indvandring i Danmark er der desværre intet håb om, at antallet af statsborgerskaber vil gå ned i de kommende år.

Hvem har så ansvaret for en sådan udvikling, som store dele af den danske befolkning i bund og grund er uenig i?

Svaret er enkelt - nemlig de skiftende regeringer, der med baggrund i den famøse udlændingelov fra 1983 i realiteten har bevirket en massiv tilstrømning til Danmark.

Det cirkulære om dansk indfødsret ved naturalisation, nr. 90 af 16. juni 1999, som regeringen har udarbejdet, og som bl.a. er støttet af partiet Venstre, konkretiserer, hvad 6 partier har aftalt af regler for tildeling af dansk statsborgerskab.

Aftalen medfører, at Dansk Folkeparti ikke længere kan få de oplysninger, som man tidligere har kunnet få, f.eks. vedrørende hvilke personer opført i lovforslaget der får offentlige ydelser, dagpenge m.v.

Dansk Folkeparti må på det kraftigste tage afstand fra, at demokratiske rettigheder er frataget os, hvilket sker samtidig med, at der er indført et nyt edb-system, hvilket vel skulle være etableret for bedre at kunne betjene Folketinget med oplysninger.

Dansk Folkeparti finder det uforståeligt, at Venstre har kunnet indgå i en aftale med regeringen om vilkårene for tildeling af statsborgerskaber, når aftalen umuliggør fremskaffelse af en række oplysninger, som findes påkrævede for at kunne stille de nødvendige ændringsforslag.

At Dansk Folkeparti stemmer imod lovforslaget, skulle vel i realiteten være helt unødvendigt at fremføre.

Centrum-Demokraterne og Demokratisk Folkeparti var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af et mindretal (DF)

1) Nr. 7, 46, 47, 95, 165, 167, 215, 229, 230, 234, 267, 292, 293, 312, 397, 399, 410, 422, 459, 474, 514, 531, 569, 587, 596, 608, 612, 626, 640, 642, 673, 680, 761, 779, 786, 832, 923, 988, 1012, 1104, 1129, 1167, 1178, 1204, 1214, 1225, 1250, 1308, 1312, 1325, 1369, 1373, 1391, 1405, 1422, 1438, 1448, 1476, 1482, 1492, 1494, 1507, 1610, 1616, 1634, 1652, 1716, 1751, 1776, 1779, 1798, 1842, 1868, 1975, 2003, 2013 og 2032 udgår.

2) Nr. 15, 22, 23, 28, 52, 56, 85, 87, 89, 92, 96, 105, 110, 120, 132, 140, 148, 155, 189, 194, 195, 201, 203, 212, 214, 224, 228, 231, 242, 264, 295, 305, 308, 316, 325, 332, 340, 360, 384, 398, 435, 461, 469, 472, 476, 489, 541, 555, 562, 563, 604, 611, 613, 614, 636, 637, 645, 647, 651, 659, 662, 667, 669, 693, 699, 710, 714, 748, 760, 762, 770, 772, 778, 788, 794, 797, 803, 814, 818, 822, 827, 829, 836, 838, 840, 845, 846, 847, 848, 850, 863, 875, 876, 879, 905, 907, 909, 910, 912, 918, 941, 961, 973, 978, 994, 1001, 1003, 1025, 1026, 1044, 1055, 1070, 1077, 1079, 1115, 1118, 1152, 1159, 1173, 1188, 1212, 1229, 1244, 1245, 1259, 1260, 1278, 1280, 1281, 1282, 1283, 1286, 1294, 1305, 1307, 1315, 1326, 1330, 1334, 1350, 1365, 1367, 1379, 1383, 1409, 1412, 1445, 1447, 1457, 1460, 1474, 1477, 1479, 1485, 1500, 1501, 1524, 1545, 1554, 1555, 1573, 1582, 1592, 1609, 1625, 1635, 1647, 1683, 1685, 1686, 1689, 1728, 1729, 1735, 1736, 1759, 1769, 1775, 1778, 1787, 1790, 1822, 1829, 1832, 1839, 1853, 1866, 1886, 1921, 1966, 1969, 1990, 1995, 1999, 2005, 2012 og 2030 udgår.

Af et mindretal (KF), tiltrådt af et mindretal (DF)

3) Nr. 62 udgår.

4) Nr. 73 udgår.

Af justitsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af KF og DF)

5) Nr. 73 affattes således

»73) Hamad Mahmoud Abu Setta, Herlev, dog uden virkning for ansøgerens børn født i 1983 og 1985.«

Af et mindretal (V), tiltrådt af et mindretal (KF og DF)

6) Nr. 164, 400, 556 og 1337 udgår.

Af justitsministeren, tiltrådt af udvalget

7) Nr. 222, 255, 411, 473, 625, 747, 825, 1253, 1284, 1434, 1546 og 1710 udgår.

Af mindretal (DF)

8) Nr. 244 udgår.

Af justitsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af DF)

9) Nr. 244 affattes således

»244) Ali Ahmad Amayri, Birkerød, dog uden virkning for ansøgerens barn født 1986.«

Af mindretal (KF), tiltrådt af et mindretal (DF)

10) Nr. 297, 343, 746, 934, 991 og 1528 udgår.

11) Nr. 1354, 1823 og 2015 udgår.

Af justitsministeren, tiltrådt af udvalget

12) Nr. 1619 affattes således.

»1619) Ghobad Rezazadeh, København, dog uden virkning for ansøgerens barn født i 1984.«

Af et mindretal (DF)

13) Nr. 2031 udgår.

Af justitsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af DF)

14) Nr. 2031 affattes således

»2031) Mohand Aarab, Frederiksberg, dog uden virkning for ansøgerens barn født i 1984.«

Til § 2

Af et mindretal (DF)

15) Nr. 2037, 2054, 2057, 2076, 2081, 2083, 2096, 2108, 2109, 2151, 2156, 2159, 2161, 2163, 2196, 2223, 2231, 2270, 2271, 2272, 2316, 2344, 2348, 2423, 2424, 2471, 2481, 2483, 2490, 2510, 2517, 2519, 2550, 2557, 2559, 2565, 2578, 2608, og 2612 udgår.

16) Nr. 2060, 2097, 2102, 2111, 2127, 2129, 2137, 2144, 2157, 2158, 2297, 2309, 2312, 2327, 2331, 2332, 2361, 2469, 2474, 2477, 2489, 2534, 2558, 2575, 2579, 2591, 2607 og 2613 udgår.

17) Nr. 2063 udgår.

Af justitsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af DF)

18) Nr. 2063 affattes således

»2063) Bilal Altinoluk, Århus, dog uden virkning for ansøgerens børn født i december 1985.«

Af et mindretal (KF), tiltrådt af et mindretal (DF)

19) Nr. 2067 og 2416 udgår.

Af justitsministeren, tiltrådt af udvalget

20) Nr. 2177, 2239, 2397 og 2521 udgår.

Af et mindretal (KF), tiltrådt af et mindretal (DF)

21) Nr. 2288 udgår.

Bemærkninger

Til nr. 1, 8, 16 og 17

De pågældende ansøgere opfylder efter forslagsstillernes opfattelse ikke de krav, der med rimelighed kan og skal stilles til ansøgerne om ikke at have begået kriminalitet.

Ændringsforslagene omfatter 107 personer.

Til nr. 2, 13 og 15

De pågældende foreslås udtaget af lovforslaget, idet de ikke opfylder de betingelser om ikke at have gæld til det offentlige, som efter Dansk Folkepartis opfattelse bør være gældende for tildeling af dansk indfødsret.

Ændringsforslagene omfatter 237 personer.

Til nr. 3

Ansøgerne foreslås udtaget af lovforslaget, da de pågældende ellers vil blive danske statsborgere mindre end 5 år efter, at de har overtrådt lov om euforiserende stoffer. Det Konservative Folkeparti er af den opfattelse, at man efter at have overtrådt lov om euforiserende stoffer bør være udelukket fra at opnå dansk statsborgerskab i mindst 5 år fra gerningstidspunktet.

Til nr. 4, 10 og 19

Ansøgerne foreslås udtaget af lovforslaget, da de pågældende har begået personfarlig kriminalitet af alvorligere karakter. Her tænkes på f.eks. grov vold, grove sædelighedsforbrydelser, drab og drabsforsøg samt alvorlig narko- eller økonomisk kriminalitet. Det Konservative Folkeparti er af den opfattelse, at man bør være udelukket fra at opnå dansk statsborgerskab, hvis man har begået den type kriminalitet, også selv om man har haft en lang karensperiode.

Til nr. 5, 9, 12, 14 og 18

De nævnte bipersoner foreslås udtaget af lovforslaget, da de ikke på nuværende tidspunkt opfylder de generelle krav, som Folketinget har fastsat for naturalisation.

Til nr. 6

Ansøgerne foreslås udtaget af lovforslaget, da de efter Venstres opfattelse ikke på nuværende tidspunkt opfylder betingelserne for dansk indfødsret ved naturalisation.

Til nr. 7 og 20

Ansøgerne foreslås udtaget af lovforslaget, da de ikke på nuværende tidspunkt opfylder de generelle krav, som Folketinget har fastsat for naturalisation.

Til nr. 11 og 21

Ansøgerne foreslås udtaget af lovforslaget, da de pågældende ikke opfylder kravet om at kunne deltage ubesværet i en almindelig samtale på dansk uden brug af omskrivninger eller andre sprog og med den accent, som er naturlig.

Det Konservative Folkeparti mener ikke, at det forhold, at man er over 65 år og har opholdt sig i Danmark i mindst 15 år, er en tilstrækkelig begrundelse for at se bort fra sprogkravet, medmindre der er en særlig lægelig begrundelse for dette.

Dorte Bennedsen (S) fmd. Sandy Brinck (S) Lars Kramer Mikkelsen (S) Hugo Sørensen (S) Thomas Adelskov (S) Henrik Sass Larsen (S) Knud Erik Hansen (SF) Inger Marie Bruun-Vierø (RV) Søren Søndergaard (EL) Erik Larsen (V) Knud Enggaard (V) Jørgen Winther (V) John Vinther (KF) Henriette Kjær (KF) Poul Nødgaard (DF) nfmd. Tom Behnke (KF) Ole M. Nielsen (KRF)

Centrum-Demokraterne og Demokratisk Folkeparti havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Socialdemokratiet (S)

64

*

Det Radikale Venstre (RV)

7

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

43

*

Enhedslisten (EL)

5

Det Konservative Folkeparti (KF)

17

**

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Socialistisk Folkeparti (SF)

13

Demokratisk Folkeparti (DMF)

1

Dansk Folkeparti (DF)

10

Valgt på Færøerne (FÆR)

1

Centrum-Demokraterne (CD)

8

Uden for partierne (UP)

6

*

Heraf 1 medlem valgt i Grønland

**

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne