Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om afgift af visse chlorfluorcarboner og haloner (CFC-afgift)

Bilag 1

Bilagsoversigt

Bilagsnr.

Titel

1

Henvendelse fra Autoriserede Kølefirmaers Brancheforening

2

Hovedpunkterne i de indkomne høringssvar

3

Spm. 1 om teknisk bistand til udformningen af et ændringsforslag, som indebærer et forbud mod anvendelse af SF6, til skatteministeren

4

Spm. 2 om hindringer imod et forbud mod anvendelse af SF6 i støjisolerende termoruder og skosåler, til skatteministeren

5

Miljø- og Energiministerens svar på et spørgsmål fra Miljø- og Planlægningsudvalget om ændringer af udformningsdatoerne for industrielle drivhusgasser

6

Svar på spm. 1 om teknisk bistand til udformningen af et ændringsforslag, som indebærer et forbud mod anvendelse af SF6, fra skatteministeren

Svar på spm. 2 om hindringer imod et forbud mod anvendelse af SF6 i støjisolerende termoruder og skosåler, fra skatteministeren

7

Henvendelse fra Autoriserede Kølefirmaers Brancheforening

8

Spm. 3 om alternativer til anvendelse af HFC regelsættet til risikovurdering af kølesystemer baseret på naturlige kølemidler, til skatteministeren

Spm. 4 om alternativer til anvendelse af HFC - standarder vedrørende dokumentation af imødegåelse af risiko, til skatteministeren

Spm. 5 om alternativer til anvendelse af HFC virksomhedernes dokumentation for imødegåelsen af risiko for køleanlæg, der benytter naturlige kølemidler, til skatteministeren

Spm. 6 om alternativer til anvendelse af HFC uddannelse af køleinstallatører, til skatteministeren

Spm. 7 om alternativer til anvendelse af HFC færdigudvikling af uddannelserne, til skatteministeren

Spm. 8 om alternativer til anvendelse af HFC uddannelsesbehovet, til skatteministeren

Spm. 9 om alternativer til anvendelse af HFC manglende udbud af komponenter til køleanlæg, der anvender naturlige kølemidler, til skatteministeren

Spm. 10 om alternativer til anvendelse af HFC - teknisk udviklingsstadium for komponenter til køleanlæg, der anvender naturlige kølemidler, til skatteministeren

Spm. 11 om alternativer til anvendelse af HFC prisforskelle på komponenter, til skatteministeren

Spm. 12 om alternativer til anvendelse af HFC - fremme af udbudet af lovlige komponenter til anlæg baseret på naturlige kølemidler, til skatteministeren

Spm. 13 om alternativer til anvendelse af HFC mulighederne for at tegne person- og produktansvarsforsikringer for leverandørerne af køleanlæg m.v. baseret på naturlige kølemidler, til skatteministeren

Spm. 14 om alternativer til anvendelse af HFC - vilkår for tegnelse af person- og produktansvarsforsikringer til systemer baseret på naturlige kølemidler, til skatteministeren

Spm. 15 om alternativer til anvendelse af HFC støtteordninger til produktudvikling og markedstilpasning for kølesystemer baseret på naturlige kølemidler, til skatteministeren

Spm. 16 om alternativer til anvendelse af SF6 isolationsgas i elektriske installationer, til skatteministeren

Spm. 17 om alternativer til anvendelse af SF6 isolationsgas i koblingsudstyr, hvor anlægget er over 36 kV, til skatteministeren

Spm. 18 om alternativer til anvendelse af SF6 iværksættelse af forskning og udvikling i alternative anlæg for koblingsudstyr, til skatteministeren

Spm. 19 om alternativer til anvendelse af SF6 miljøvirkningen af anvendelsen af SF6 i koblingsudstyr over 36 kV, til skatteministeren

Spm. 20 om afgiftens virkning på den fortsatte dialog med elektronikbranchen, til skatteministeren

Spm. 21 om afviklingsfrist som redskab til omlægning af produktionen af støjisolerende vinduer, til skatteministeren

Spm. 22 om mulighed for produktionsomlæg frem til marts 2001 for virksomheder, der anvender SF6 i støjisolerende ruder, til skatteministeren

Spm. 23 om koblingen mellem bekendtgørelsen om afvikling af anvendelsen af drivhusgasser og afgiften på drivhusgasser - dialog mellem Miljø- og Energiministeriet og de berørte brancher, til skatteministeren

Spm. 24 om koblingen mellem bekendtgørelsen om afviklingen af anvendelse af drivhusgasser og afgiften på drivhusgasserne afgiftens yderligere miljøvirkning i forhold til afviklingsbekendtgørelsen, til skatteministeren

Spm. 25 om miljøvirkningen forventningerne om positiv miljøvirkning, til skatteministeren

Spm. 26 om miljøvirkningen forudsætninger om reelle alternativer, til skatteministeren

Spm. 27 om miljøvirkningen initiativer til at fremme forskning og udvikling af alternativer, til skatteministeren

Spm. 28 om status for dansk efterlevelse af den internationale klimamålsætning drivhusgassernes andel af Danmarks samlede emission af CO2-ækvivalenter, til skatteministeren

Spm. 29 om status for dansk efterlevelse af den internationale klimamålsætning hvilke tiltag vil være tilstrækkelige for at leve op til Danmarks internationale klimamålsætning, til skatteministeren

Spm. 30 om status for dansk efterlevelse af den internationale klimamålsætning - om regeringens rapport »Klima 2012« uden brug af afgiftsinstrumenter forventer, at Danmark vil efterleve sin internationale klimamålsætning, til skatteministeren

Spm. 31 om afgiftspålægning af forbrug versus emission sammenhæng mellem forbruget af industrielle drivhusgasser og udledning i CO2-ækvivalenter for hvert af de afgiftsbelagte stoffer, til skatteministeren

Spm. 32 om afgiftspålægning af forbrug versus emission bevæggrunde for at fravige udlednings- og dermed miljøbelastningsprincippet, til skatteministeren

Spm. 33 om økonomiske konsekvenser balancen mellem tekniske muligheder og mulige miljømæssige gevinster og på den anden side de sociale og økonomiske omkostninger ved den foreslåede regulering, til skatteministeren

Spm. 34 om økonomiske konsekvenser driftsomkostningerne (større elforbrug) ved alternative anlæg, til skatteministeren

Spm. 35 om økonomiske konsekvenser afgift efter standardsatser, til skatteministeren

Spm. 36 om konsekvenser af forslaget for grænsehandelen, til skatteministeren

Spm. 37 om henvendelser til de berørte virksomheder om administrative konsekvenser m.v. af lovforslaget, til skatteministeren

Spm. 38 om administrative konsekvenser udskydelse af lovens ikrafttræden, til skatteministeren

Spm. 39 om prisstigninger for kunderne, til skatteministeren

Spm. 40 om udfasningsdato for brug af SF6 i støjisolerende vinduer, til skatteministeren

9

Meddelelse om tidspunkt for betænkningsafgivelse m.v.

10

Spm. 41 om teknisk bistand til ændringsforslag om et forbud mod anvendelse af SF6 samt dispensationsmuligheder, til skatteministeren

11

Kopi af Miljø- og Planlægningsudvalgets samrådsspørgsmål U om drøftelse af lovforslag L 49, til skatteministeren og miljø- og energiministeren

12

Henvendelse fra Nilan A/S

13

Henvendelse fra Nilan A/S og A/S Dantherm

14

Spm. 42, om ministeren vil stille ændringsforslag om fritagelse for drivhusgasser i lukkede systemer i forbindelse med varmepumper, til skatteministeren

15

Materiale modtaget under foretræde fra Nilan A/S og A/S Dantherm

16

Spm. 43 om alternativer til drivhusgasser i miljørigtige, lukkede varmepumper, til skatteministeren

Spm. 44 om miljømæssige problemer ved drivhusgasser i lukkede systemer, til skatteministeren

Spm. 45 om muligheder for bortskaffelse af drivhusgasser fra lukkede systemer, til skatteministeren

Spm. 46 om koncentration af afgifter om gasser, der faktisk havner i naturen, til skatteministeren

17

Henvendelse fra Autoriserede Kølefirmaers Brancheforening

18

Meddelelse vedr. samråd i Miljø- og Planlægningsudvalget 1. december 2000 om L 49

19

Spm. 47 om sammenligning mellem forslag fra foråret til regulering af de kraftige drivhusgasser og det senest udarbejdede forslag, til skatteministeren

Spm. 48 om mulighed for indførelse af evt. krav til eller mulighed for mærkning om brug af drivhusgasser, til skatteministeren

20

Spm. 49 om teknisk bistand til et ændringsforslag som foreslået af Nilan A/S og A/S Dantherm, til skatteministeren

22

Meddelelse om mødetidspunkt for samrådet i Miljø- og Planlægningsudvalget med skatteministeren og miljø- og energiministeren om L 49

23

Kommentar fra skatteministeren til henvendelsen fra Nilan A/S og A/S Dantherm

24

Svar på spm. 49 om teknisk bistand til et ændringsforslag som foreslået af Nilan A/S og A/S Dantherm, fra skatteministeren

25

Kommentar fra skatteministeren til henvendelsen fra Autoriserede Kølefirmaers Brancheforening

26

Kommentar fra skatteministeren til henvendelsen fra Autoriserede Kølefirmaers Brancheforening

27

Ændringsforslag fra skatteministeren

28

Svar på spm. 43 om alternativer til drivhusgasser i miljørigtige, lukkede varmepumper, fra skatteministeren

Svar på spm. 44 om miljømæssige problemer ved drivhusgasser i lukkede systemer, fra skatteministeren

Svar på spm. 45 om muligheder for bortskaffelse af drivhusgasser fra lukkede systemer, fra skatteministeren

Svar på spm. 46 om koncentration af afgifter om gasser, der faktisk havner i naturen, fra skatteministeren

29

Svar på spm. 42, om ministeren vil stille ændringsforslag om fritagelse for drivhusgasser i lukkede systemer i forbindelse med varmepumper, fra skatteministeren

30

Kommentar fra skatteministeren til henvendelsen fra Autoriserede Kølefirmaers Brancheforening

31

Svar på spm. 3 om alternativer til anvendelse af HFC regelsættet til risikovurdering af kølesystemer baseret på naturlige kølemidler, fra skatteministeren

Svar på spm. 4 om alternativer til anvendelse af HFC standarder vedrørende dokumentation af imødegåelse af risiko, fra skatteministeren

Svar på spm. 5 om alternativer til anvendelse af HFC virksomhedernes dokumentation for imødegåelsen af risiko for køleanlæg, der benytter naturlige kølemidler, fra skatteministeren

Svar på spm. 6 om alternativer til anvendelse af HFC uddannelse af køleinstallatører, fra skatteministeren

Svar på spm. 7 om alternativer til anvendelse af HFC færdigudvikling af uddannelserne, fra skatteministeren

Svar på spm. 8 om alternativer til anvendelse af HFC uddannelsesbehovet, fra skatteministeren

Svar på spm. 9 om alternativer til anvendelse af HFC manglende udbud af komponenter til køleanlæg, der anvender naturlige kølemidler, fra skatteministeren

Svar på spm. 10 om alternativer til anvendelse af HFC teknisk udviklingsstadium for komponenter til køleanlæg, der anvender naturlige kølemidler, fra skatteministeren

Svar på spm. 11 om alternativer til anvendelse af HFC prisforskelle på komponenter, fra skatteministeren

Svar på spm. 12 om alternativer til anvendelse af HFC fremme af udbudet af lovlige komponenter til anlæg baseret på naturlige kølemidler, fra skatteministeren

Svar på spm. 13 om alternativer til anvendelse af HFC mulighederne for at tegne person- og produktansvarsforsikringer for leverandørerne af køleanlæg m.v. baseret på naturlige kølemidler, fra skatteministeren

Svar på spm. 14 om alternativer til anvendelse af HFC - vilkår for tegnelse af person- og produktansvarsforsikringer til systemer baseret på naturlige kølemidler, fra skatteministeren

Svar på spm. 15 om alternativer til anvendelse af HFC støtteordninger til produktudvikling og markedstilpasning for kølesystemer baseret på naturlige kølemidler, fra skatteministeren

Svar på spm. 16 om alternativer til anvendelse af SF6 isolationsgas i elektriske installationer, fra skatteministeren

Svar på spm. 17 om alternativer til anvendelse af SF6 isolationsgas i koblingsudstyr, hvor anlægget er over 36 kV, fra skatteministeren

Svar på spm. 18 om alternativer til anvendelse af SF6 iværksættelse af forskning og udvikling i alternative anlæg for koblingsudstyr, fra skatteministeren

Svar på spm. 19 om alternativer til anvendelse af SF6 miljøvirkningen af anvendelsen af SF6 i koblingsudstyr over 36 kV, fra skatteministeren

Svar på spm. 20 om afgiftens virkning på den fortsatte dialog med elektronikbranchen, fra skatteministeren

Svar på spm. 21 om afviklingsfrist som redskab til omlægning af produktionen af støjisolerende vinduer, fra skatteministeren

Svar på spm. 22 om mulighed for produktionsomlæg frem til marts 2001 for virksomheder, der anvender SF6 i støjisolerende ruder, fra skatteministeren

Svar på spm. 23 om koblingen mellem bekendtgørelsen om afvikling af anvendelsen af drivhusgasser og afgiften på drivhusgasser - dialog mellem Miljø- og Energiministeriet og de berørte brancher, fra skatteministeren

Svar på spm. 24 om koblingen mellem bekendtgørelsen om afviklingen af anvendelse af drivhusgasser og afgiften på drivhusgasserne afgiftens yderligere miljøvirkning i forhold til afviklingsbekendtgørelsen, fra skatteministeren

Svar på spm. 25 om miljøvirkningen forventningerne om positiv miljøvirkning, fra skatteministeren

Svar på spm. 26 om miljøvirkningen forudsætninger om reelle alternativer, fra skatteministeren

Svar på spm. 27 om miljøvirkningen initiativer til at fremme forskning og udvikling af alternativer, fra skatteministeren

Svar på spm. 28 om status for dansk efterlevelse af den internationale klimamålsætning drivhusgassernes andel af Danmarks samlede emission af CO2-ækvivalenter, fra skatteministeren

Svar på spm. 29 om status for dansk efterlevelse af den internationale klimamålsætning hvilke tiltag vil være tilstrækkelig for at leve op til Danmarks internationale klimamålsætning, fra skatteministeren

Svar på spm. 30 om status for dansk efterlevelse af den internationale klimamålsætning - om regeringens rapport »Klima 2012« uden brug af afgiftsinstrumenter forventer, at Danmark vil efterleve sin internationale klimamålsætning, fra skatteministeren

Svar på spm. 31 om afgiftspålægning af forbrug versus emission sammenhæng mellem forbruget af industrielle drivhusgasser og udledning i CO2-ækvivalenter for hvert af de afgiftsbelagte stoffer, fra skatteministeren

Svar på spm. 32 om afgiftspålægning af forbrug versus emission bevæggrunde for at fravige udlednings- og dermed miljøbelastningsprincippet, fra skatteministeren

Svar på spm. 33 om økonomiske konsekvenser - balancen mellem tekniske muligheder og mulige miljømæssige gevinster og på den anden side de sociale og økonomiske omkostninger ved den foreslåede regulering, fra skatteministeren

Svar på spm. 34 om økonomiske konsekvenser - driftsomkostningerne (større elforbrug) ved alternative anlæg, fra skatteministeren

Svar på spm. 35 om økonomiske konsekvenser - afgift efter standardsater, fra skatteministeren

Svar på spm. 36 om konsekvenser af forslaget for grænsehandelen, fra skatteministeren

Svar på spm. 37 om henvendelser til de berørte virksomheder om administrative konsekvenser m.v. af lovforslaget, fra skatteministeren

Svar på spm. 38 om administrative konsekvenser - udskydelse af lovens ikrafttræden, fra skatteministeren

Svar på spm. 39 om prisstigninger for kunderne, fra skatteministeren

Svar på spm. 40 om udfasningsdato for brug af SF6 i støjisolerende vinduer, fra skatteministeren

32

Kommentar fra skatteministeren til henvendelsen fra Nilan A/S

33

Kommentar fra skatteministeren til materiale modtaget under foretræde fra Nilan A/S og A/S Dantherm

34

Kopi af Miljø- og Planlægningsudvalgets spm. 76 om kompressorer til isobutan for køling og propan for frost, til skatteministeren og miljø- og energiministeren

35

Svar på spm. 41 om teknisk bistand til ændringsforslag om et forbud mod anvendelse af SF6 samt dispensationsmuligheder, fra skatteministeren

36

Kopi af miljø- og energiministerens svar til Miljø- og Planlægningsudvalget på spm. 76 om kompressorer til isobutan for køling og propan for frost, til skatteministeren og miljø- og energiministeren

37

Svar på spm. 47 om sammenligning mellem forslag fra foråret til regulering af de kraftige drivhusgasser og det senest udarbejdede forslag, fra skatteministeren

Svar på spm. 48 om mulighed for indførelse af evt. krav til eller mulighed for mærkning om brug af drivhusgasser, fra skatteministeren

38

2. udkast til betænkning

39

Kopi af miljø- og energiministerens talepapir til besvarelse af samrådsspm. U stillet af Miljø- og Planlægningsudvalget om drøftelse af Skatteudvalgets lovforslag L 49

40

Betænkningsbidrag, fra skatteministeren

41

Spm. 50 om ændringsforslag om forbud mod SF6, til skatteministeren

Spm. 51 om ændringsforslag om forbud mod SF6, til skatteministeren

Spm. 52 om teknisk bistand til ændringsforslag om forbud mod SF6, til skatteministeren

42

3. udkast til betænkning

43

Svar på spm. 50 om ændringsforslag om forbud mod SF6, fra skatteministeren

Svar på spm. 51 om ændringsforslag om forbud mod SF6, fra skatteministeren

Svar på spm. 52 om teknisk bistand til ændringsforslag om forbud mod SF6, fra skatteministeren

44

Henvendelse fra Plastindustrien i Danmark

45

Spm. 53 om HCFC kan bruges i 2001 uden afgift, til skatteministeren

46

Tilføjelse til betænkningsbidrag, fra skatteministeren

47

Kommentar fra skatteministeren til henvendelsen fra Plastindustrien i Danmark

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 6. december 2000

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om afgift af visse chlorfluorcarboner og haloner (CFC-afgift)

(Afgift på de industrielle drivhusgasser, HFC'er, PFC'er og SF6)

[af skatteministeren (Ole Stavad)]

1. Ændringsforslag

Der er af skatteministeren stillet 6 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 11. oktober 2000 og var til 1. behandling den 31. oktober 2000. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 5 møder. Skatteudvalgets medlemmer og stedfortrædere har herudover været inviteret til at deltage i et samråd i Miljø- og Planlægningsudvalget den 1. december 2000 med skatteministeren og miljø- og energiministeren om lovforslaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra

Autoriserede Kølefirmaers Brancheforening,

Nilan A/S og A/S Dantherm og

Plastindustrien.

Skatteministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Deputationer

Endvidere har følgende mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget

Nilan A/S og A/S Dantherm og

Plastindustrien.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 53 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret med undtagelse af spørgsmål nr. 53. Dette spørgsmål forventes besvaret af skatteministeren inden 2. behandling af lovforslaget.

3. Betænkningsbidrag fra skatteministeren

Skatteministeren har over for udvalget oplyst følgende

»Med henblik på at kunne vurdere afgiftens miljømæssige virkning afgiver miljø- og energiministeren en status den 1. marts 2002. Partierne bag loven overvejer på den baggrund konsekvenserne af den fremlagte status med henblik på, at de miljømæssige mål nås. En evaluering af den samlede indsats afgives i løbet af 1. kvartal 2003. Om de miljømæssige mål er nået, skal vurderes i forhold til den reduktion, man kunne have nået ved alene at følge Miljø- og Energiministeriet, Miljøstyrelsens udkast til regulering af de kraftige industrielle drivhusgasser fra januar 2000 med de korrektioner og efterfølgende oplysninger om, hvad der er teknisk umuligt og/eller ud fra en miljømæssig synsvinkel er uhensigtsmæssigt at følge i udkastet.

Partierne bag loven er enige om at fremme en så hurtig afvikling af de industrielle drivhusgasser som muligt. Derfor vil Miljø- og Energiministeriet følge mulighederne for en hurtigere udfasning af de forskellige drivhusgasser og vil gennemføre en sådan, hvis det kan ske uden uacceptable erhvervsmæssige konsekvenser.

Det vil blandt andet ske ved, at virksomhederne tilskyndes til at indgå i dialog om støtte til udfasning særligt på de områder, hvor der i dag ikke eksisterer tekniske eller energimæssigt optimale løsninger for substitution. Miljø- og Energiministeriet vil arbejde for, at relevante tilskudsordninger bidrager hertil.

Parterne er endvidere enige om hurtigst muligt og senest sommeren 2001 at etablere en obligatorisk mærkningsordning omfattende de anvendelsesområder, som er tilladt »indtil videre «. Af de pågældende produkter m.v. skal det fremgå, at de indeholder industrielle drivhusgasser.

De øvrige producenter opfordres til at reklamere for, at deres produkter ikke indeholder industrielle drivhusgasser.«

4. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, KF, DF, CD, KRF og FRI) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Flertallet i udvalget vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Flertallet i udvalget noterer sig, at området med industrielle drivhusgasser har været udsat for utrolig mange skiftende holdninger fra regeringens side. Regeringens udspil på dato for udfasning af drivhusgasserne har skiftet ofte, for senest at blive fastsat til ca. 2006 for de fleste gasarternes vedkommende. En udfasning, som også erhvervslivet bakkede op og positivt støttede. Alligevel har regeringen nu valgt at bryde det konstruktive samarbejde med erhvervslivet og i stedet ensidigt satse på at indføre afgifter. Flertallet i udvalget finder, at regeringens mange skiftende signaler har været med til at forsinke og fordyre udviklingen af mere miljøvenlige alternativer.

Flertallet i udvalget noterer sig samtidig, at der på nuværende tidspunkt ikke er den nødvendige uddannelse til at håndtere alle alternativerne, samt at der ikke er alternativer på alle de områder, hvor der nu indføres afgifter, hvilket også er indrømmet i bemærkningerne til lovforslaget.

Afgiftens miljøeffekt kan blive tvivlsom. Hvis slutprodukter fremover bliver isoleret med materialer, der giver en dårligere energiøkonomi som følge af den forhøjede afgift, så vil det samlede miljøregnskab kunne blive dårligere.

Flertallet i udvalget finder, at lovforslaget i mindst lige så høj grad er skattemæssigt som miljømæssigt begrundet, og kan derfor ikke støtte lovforslaget.

Et mindretal i udvalget (S og RV) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal i udvalget (SF) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 2. behandling. Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Et tredje mindretal i udvalget (EL) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 2. behandling. Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller mindretal i udvalget ikke altid afspejler et flertal/mindretal i Folketingssalen.

5. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af skatteministeren, tiltrådt af udvalget

Til § 1

1) Efter nr. 10 indsættes som nye numre

»01. I § 6, stk. 1, nr. 1, udgår »og«.

02. I § 6, stk. 1, indsættes efter nr. 1 som nye numre

»2) vægten af stoffer, der er afgiftsfritaget efter § 3 a, stk. 5, og

3) vægten af stoffer, hvoraf der tidligere er svaret afgift, eller hvor stofferne er taget i anvendelse inden lovens ikrafttrædelse, og«.

Nr. 2 bliver herefter nr. 4.«

[Tydeliggørelse og konsekvensrettelse]

2) I det under nr. 15 foreslåede bilag 1 udgår i nr. 2 », dog ikke mobile kølecontainere og køleanlæg beregnet til anvendelse i fly, skibe, fiskerfartøjer og biler«.

[Konsekvensrettelse]

3) I det under nr. 15 foreslåede bilag 1 affattes nr. 10 således

»10) Varmepumper, dog ikke varmepumper, hvor de industrielle drivhusgasser anvendes i et hermetisk lukket system«.

[Afgiftsfritagelse for visse varmepumper]

4) I det under nr. 15 foreslåede bilag 1 affattes nr. 13 således

»13) Affugtere, dog ikke varmepumpebaserede affugtere, hvor de industrielle drivhusgasser anvendes i et hermetisk lukket system«.

[Afgiftsfritagelse for visse affugtere]

Til § 2

5) I stk. 5 ændres »denne lovs fremsættelse« til: »den 1. december 2000«.

[Dato for lageropgørelse]

6) Stk. 8, nr. 5, udgår.

Nr. 6 bliver herefter nr. 5.

[Konsekvensrettelse]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det fremgår alene af en administrativ afgørelse, at regeneratet af CFC i dag er afgiftsfritaget. Det foreslås derfor, at loven ændres, så det fremgår tydeligt af lovteksten, at dansk regenerat fritages for afgiften og fritagelsen af regenerat herved er på helt sikker hjemmelsmæssig grund.

Endvidere foreslås en konsekvensrettelse i forbindelse med, at virksomhederne, der alene producerer varer, som ikke er omfattet af bilaget og dermed afgiftspligten, kan modtage industrielle drivhusgasser, uden at der er svaret afgift af gasserne.

Til nr. 2

Der er alene tale om en konsekvensrettelse, da det allerede fremgår nederst i bilaget, at mobile kølecontainere og køleanlæg beregnet til anvendelse i fly, skibe, fiskerfartøjer og biler ikke er omfattet af afgiftsforslaget - dog ikke airconditionanlæg.

Til nr. 3 og 4

Ved lovforslaget er der lagt afgift på varmepumper og affugtere, som indeholder industrielle drivhusgasser. Skatteministeriet er blevet gjort opmærksom på, at for bestemte energibesparende varmepumper og affugtere er de industrielle drivhusgasser i et lukket hermetisk system med et udslip af industrielle drivhusgasser på 2-4 pct. over 20 år. For samme pumper og affugtere findes der i dag ikke alternativer, hvor alternativerne ikke kræver et større forbrug af elektricitet, og det forventes først, at alternativerne vil være tilgængelige om 6-8 år.

Det er en betingelse for afgiftsfritagelsen, at producenten eller importøren kan garantere, at lækagen fra anlæggene er mindre end 0,5 pct. af påfyldningen årligt. Dette skal ske ved en fabrikanterklæring.

Afgiften på industrielle drivhusgasser vil løbende blive revideret. Det vil i den forbindelse blive kontrolleret, at der er tale om hermetisk tætte anlæg. Det vil endvidere blive vurderet, hvornår det kan forventes, at alternativerne til industrielle drivhusgasser kan anvendes. Endvidere vil branchens deltagelse i udviklingen af alternativerne og indsamling af brugte pumper indeholdende industrielle drivhusgasser indgå i vurderingen.

Skønnes det, at alternativerne kan anvendes i løbet af kortere tid, eller at branchen ikke deltager aktivt i udviklingen af alternativerne, vil de omtalte produkter blive overvejet omfattet af afgiften på industrielle drivhusgasser.

Ændringsforslagene forventes at medføre en reduktion i provenuet på ca. 2 mio. kr.

Til nr. 5

Ved den oprindelige udformning af lovforslaget skulle ikkeregistrerede virksomheder foretage en lageropgørelse af industrielle drivhusgasser, som var indkøbt efter lovforslagets fremsættelse. Da fremsættelsesdatoen alene fremgår af lovforslaget, vurderes det, at lovteksten gøres lettere forståelig ved, at datoen for lageropgørelsen ændres til en fast dato, som vil fremgå af den endelige lov.

Til nr. 6

Der er alene tale om en konsekvensrettelse, da der allerede tidligere i lovforslaget er givet hjemmel til eftersyn af regnskaber.

Jens Peter Vernersen (S) nfmd. Thomas Adelskov (S) Anna-Marie Hansen (S) Erik Mortensen (S) Hugo Sørensen (S) Aage Frandsen (SF) Sonja Albrink (CD) Anders Samuelsen (RV) Frank Aaen (EL) Kristian Jensen (V) Mariann Fischer Boel (V) fmd. Svend Aage Jensby (V) Flemming Kofod-Svendsen (KRF) Flemming Hansen (KF) Brian Mikkelsen (KF) Kristian Thulesen Dahl (DF) Kim Behnke (FRI)

Folketingets sammensætning

Socialdemokratiet (S)

64

*

Det Radikale Venstre (RV)

7

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

43

*

Enhedslisten (EL)

5

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

**

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Socialistisk Folkeparti (SF)

13

Frihed 2000 (FRI)

4

Dansk Folkeparti (DF)

10

Valgt på Færøerne (FÆR)

1

Centrum-Demokraterne (CD)

8

Uden for Partierne (UP)

4

*

Heraf 1 medlem valgt i Grønland

**

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne