Betænkning over Forslag til lov om ændring af arbejdsmarkedsfondsloven, ligningsloven og skattekontrolloven

Bilag 1

Bilag 1

Bilagsoversigt

Bilagsnr.

Titel

1

Notits om de provenumæssige konsekvenser af den del af lovforslaget, der vedrører computer med tilbehør, fra skatteministeren

2

Meddelelse om tidspunkt for betænkningsafgivelse m.v.

3

Spm. 1, om den foreslåede udvidelse af begrebet fri telefon også omfatter arbejdsgiverens maksimumstilsagn om »flat rate«- ordninger, til skatteministeren

4

Henvendelse fra Dansk Dataforening

5

Spm. 2 om, hvordan arbejdsgivere kan stille hjemme-pc til rådighed for ansatte uden medarbejderbetaling, til skatteministeren

Spm. 3 om, hvilke krav der stilles til bevis om, at hjemme-pc-ordningen ikke medfører lønnedgang, til skatteministeren

Spm. 4, om arbejdsgivere kan tilbyde hjemme-pc til alle medarbejdere under eller lige efter overenskomstforhandlinger, til skatteministeren

6

Henvendelse fra Handel & Service

7

Henvendelse fra ITEK og Dansk Industri

8

Henvendelse fra Foreningen af Registrerede Revisorer

9

Henvendelse fra IT-Brancheforeningen

10

Svar på spm. 1, om den foreslåede udvidelse af begrebet fri telefon også omfatter arbejdsgiverens maksimumstilsagn om »flat rate«- ordninger, fra skatteministeren

11

Kopi af henvendelse fra Handel & Service til Erhvervsudvalget om foretræde vedrørende L 98 om hjemme-pc-ordninger m.v.

12

Henvendelse fra Finanssektorens Arbejdsgiverforening

13

Henvendelse fra BDO Skat

14

Kommentar fra skatteministeren til henvendelsen fra Dansk Dataforening

15

Henvendelse fra Foreningen af Statsautoriserede Revisorer

16

Spm. 5 om oversigtsnotat over høringssvarenes indhold m.v., til skatteministeren

17

Spm. 6 om indholdet af de svenske skatteregler om fradrag for borgernes udgifter til bredbåndsforbindelser, til skatteministeren

18

Henvendelse fra Peter Gerlach Hansen, København SV

19

Udkast til betænkning

20

Kommentar fra skatteministeren til henvendelsen fra IT-Brancheforeningen

21

Svar på spm. 2 om, hvordan arbejdsgivere kan stille hjemme-pc til rådighed for ansatte uden medarbejderbetaling, fra skatteministeren

Svar på spm. 3 om, hvilke krav der stilles til bevis om, at hjemme-pc-ordningen ikke medfører lønnedgang, fra skatteministeren

Svar på spm. 4, om arbejdsgivere kan tilbyde hjemme-pc til alle medarbejdere under eller lige efter overenskomstforhandlinger, fra skatteministeren

22

Kommentar fra skatteministeren til henvendelsen fra Handel & Service

23

Kommentar fra skatteministeren til henvendelsen fra ITEK og Dansk Industri

24

Kommentar fra skatteministeren til henvendelsen fra Finanssektorens Arbejdsgiverforening

25

Foreløbigt svar på spm. 6 om indholdet af de svenske skatteregler om fradrag for borgernes udgifter til bredbåndsforbindelser, fra skatteministeren

26

Kommentar fra skatteministeren til henvendelsen fra BDO Skat, jf. bilag 13

27

Kommentar fra skatteministeren til henvendelsen fra Foreningen af Registrerede Revisorer

28

Kommentar fra skatteministeren til henvendelsen fra Foreningen af Statsautoriserede Revisorer

29

Kommentar fra skatteministeren til henvendelsen fra Peter Gerlach Hansen, København SV

30

Svar på spm. 5 om oversigtsnotat over høringssvarenes indhold m.v., fra skatteministeren

31

Henvendelse fra BDO Skat

32

Kommentar fra skatteministeren til henvendelsen fra BDO Skat, jf. bilag 31

33

Spm. 7, om ministeren mener, at virksomheder i økonomisk krise vil gennemføre en hjemme-pc-ordning, til skatteministeren

34

Svar på spm. 6 om indholdet af de svenske skatteregler om fradrag for borgernes udgifter til bredbåndsforbindelser, fra skatteministeren

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 6. december 2000

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af arbejdsmarkedsfondsloven, ligningsloven og skattekontrolloven

(Computer med tilbehør og fri telefon)

[af skatteministeren (Ole Stavad)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 10. november 2000 og var til 1. behandling den 16. november 2000. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 5 møder.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra

BDO Skat,

Dansk Dataforening,

Finanssektorens Arbejdsgiverforening,

Foreningen af Registrerede Revisorer,

Foreningen af Statsautoriserede Revisorer,

Handel & Service,

Hansen, Peter Gerlach, København SV,

IT-Brancheforeningen og

ITEK og Dansk Industri.

Skatteministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Deputationer

Endvidere har følgende mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget

Dansk Dataforening,

Finanssektorens Arbejdsgiverforening,

Handel & Service og

Hansen, Peter Gerlach, København SV.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 7 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret med undtagelse af spørgsmål 7. Dette spørgsmål forventes skatteministeren at besvare inden 2. behandling af lovforslaget.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (S, SF, RV, EL og KRF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal i udvalget (V, KF, DF, CD og FRI) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Mindretallet kan ikke støtte lovforslaget, idet lovforslaget vil betyde et alvorligt tilbageslag for udbredelsen af IT i Danmark. Siden vedtagelsen af ændringen af ligningsloven i 1997 har virksomheder og medarbejdere i fællesskab løftet opgaven med at udbrede IT og uddanne ansatte i brug af pc'er, IT og Internettet. Med vedtagelsen af dette lovforslag bortfalder muligheder for at lave hjemme-pc-ordninger, hvor medarbejderne bidrager via bruttoløntræk, og dermed stopper muligheder for hjemme-pc-ordninger reelt.

Netop hjemme-pc-ordninger med bruttoløntræk har været utrolig succesfulde i indsatsen for at få udbredt pc'er, IT og Internettet. Hjemme-pc-ordningerne har især haft betydning for de grupper af befolkningen, der ikke af sig selv har villet investere i en pc, og dermed har ordningen været med til at forhindre, at der opstod et A- og et B-hold på det teknologiske felt.

Mindretallet finder, at lovforslaget går i stik modsat retning af regeringens egen IT-politik, hvor erhvervsstrategien dk21 på s. 36 omtaler det som et centralt mål, »at udbredelsen af computere, e-mail og Internet sker hurtigt i Danmark«. Ligeledes er lovforslaget i modstrid med de tanker, som Forskningsministeriet præsenterede i den IT- og telepolitiske redegørelse i januar i år, hvor regeringen på s. 24 selv overvejer at benytte sig af en pc-ordning med bruttoløntræk for at finansiere pc'er til alle offentligt ansatte lærere.

Mindretallet er klar til at kikke konstruktivt på de uhensigtsmæssigheder, der ligger i den nuværende lovgivning, og er klar til at ændre reglerne for at forbedre ordningen, men mindretallet vil ikke være med til at stoppe fuldstændigt for en af de vigtigste succeser i udbredelsen af IT til brede dele af befolkningen.

Den del af lovforslaget, der handler om at ændre på reglerne for fri telefon, er et positivt skridt, men kan ikke opveje det tilbageslag for IT-udviklingen i Danmark, der vil komme som følge af lukning af hjemme-pc-ordningerne. Mindretallet er ked af, at regeringen har valgt at prioritere kortsigtede skattehensyn højere end en langsigtet IT-strategi. Mindretallet kan derfor ikke støtte lovforslaget.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Jens Peter Vernersen (S) nfmd. Thomas Adelskov (S) Anna-Marie Hansen (S) Erik Mortensen (S) Hugo Sørensen (S) Aage Frandsen (SF) Sonja Albrink (CD) Anders Samuelsen (RV) Frank Aaen (EL) Kristian Jensen (V) Mariann Fischer Boel (V) fmd. Svend Aage Jensby (V) Flemming Kofod-Svendsen (KRF) Flemming Hansen (KF) Brian Mikkelsen (KF) Kristian Thulesen Dahl (DF) Kim Behnke (FRI)

Folketingets sammensætning

Socialdemokratiet (S)

64

*

Det Radikale Venstre (RV)

7

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

43

*

Enhedslisten (EL)

5

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

**

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Socialistisk Folkeparti (SF)

13

Frihed 2000 (FRI)

4

Dansk Folkeparti (DF)

10

Valgt på Færøerne (FÆR)

1

Centrum-Demokraterne (CD)

8

Uden for Partierne (UP)

4

*

Heraf 1 medlem valgt i Grønland

**

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne