Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om forsikringsvirksomhed, lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension, lov om Lønmodtagernes Dyrtidsfond og lov om sikring mod følger af arbejdsskade

Bilag 1

Bilag 1

Bilagsoversigt

Bilagsnr.

Titel

1

Orientering om møde med Skatteudvalget og Skatteministeriet om teknisk gennemgang af det samlede regelgrundlag af pensionsafkastbeskatningsområdet den 15. november 2000

2

Henvendelse fra Forsikring & Pension

3

Spm. 1 om kommentar til henvendelsen fra Forsikring & Pension, til økonomiministeren

4

Høringssvar, fra økonomiministeren

5

Høringsnotat, fra økonomiministeren

6

Henvendelse fra Teknisk Landsforbund

7

Spm. 2 om kommentar til henvendelsen fra Teknisk Landsforbund, til økonomiministeren

8

Henvendelse fra Maskinmestrenes Forening

9

Høringssvar fra Advokatrådet

10

Spm. 3 om kommentar til henvendelsen fra Maskinmestrenes Forening, til økonomiministeren

11

Udkast til betænkning

12

Orientering om henvendelser, spørgsmål og besvarelser omdelt på L 71 i Skatteudvalget.

13

Svar på spm. 2 om kommentar til henvendelsen fra Teknisk Landsforbund, fra økonomiministeren

14

Svar på spm. 3 om kommentar til henvendelsen fra Maskinmestrenes Forening, fra økonomiministeren

15

Ændringsforslag fra økonomiministeren

16

Høringsnotat, fra økonomiministeren

17

Svar på spm. 1 om kommentar til henvendelsen fra Forsikring & Pension, til økonomiministeren

18

2. udkast til betænkning

19

Henvendelse fra PFA Pension

20

Spm. 4 om kommentar til henvendelsen fra PFA Pension, til økonomiministeren

Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 7. december 2000

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om forsikringsvirksomhed, lov om Arbejdsmarkedets Tillægspension, lov om Lønmodtagernes Dyrtidsfond og lov om sikring mod følger af arbejdsskade

(Administration af forsikringsbestande, fleksibelt aktieloft og arbejdsmarkedsrelaterede livsforsikringsaktieselskaber m.v.)

[af økonomiministeren (Marianne Jelved)]

1. Ændringsforslag

Der er af økonomiministeren stillet to ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 1. november 2000 og var til 1. behandling den 16. november 2000. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i tre møder.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra

Forsikring & Pension,

Maskinmestrenes Forening,

Teknisk Landsforbund og

PFA Pension.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 4 spørgsmål til økonomiministeren til skriftlig besvarelse, hvoraf ministeren har besvaret spørgsmål nr. 1-3. Det forventes, at økonomiministeren besvarer spørgsmål nr. 4 inden 2. behandling af lovforslaget.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (S, SF, CD, RV og EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (V og KF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme hverken for eller imod de stillede ændringsforslag.

Venstre kan ikke stemme for lovforslaget, fordi det er en del af en pakke med andre forslag om ændring af pensionsbeskatningsreglerne.

Det er ærgerligt, at regeringen har fundet det bekvemt at følge venstrefløjens ønske om en øget beskatning af pensionsafkast.

Hvis regeringen ønsker at dele pakken og frafalde ønsket om at komme med øgede beskatningskrav, så vil Venstre meget gerne gå konstruktivt ind i en drøftelse med regeringen.

Venstre havde ellers gerne drøftet både fremskaffelse af risikovillig kapital til de mindre virksomheder og en eventuel forhøjelse af aktieloftet.

Et andet mindretal i udvalget (DF, KRF og FRI) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme imod de stillede ændringsforslag.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af økonomiministeren, tiltrådt af et flertal (S, SF, CD, RV og EL)

Til § 3

1) Nr. 1 affattes således

»1. § 6, stk. 6, affattes således

»Stk. 6. Højst 70 pct. af Lønmodtagernes Dyrtidsfonds aktiver må udgøres af aktiver omfattet af stk. 2, nr. 7-13, jf. § 6 a, stk. 6 og 8, dog således, at indeståender på den enkelte lønmodtagers konto, som er placeret i investeringspuljer, jf. §§ 6 b og 7, og investeret i aktiver omfattet af stk. 2, nr. 7-13, ikke indgår i beregningen.««

[Ændring af aktieloft for medlemsvalgte investeringspuljer i Lønmodtagernes Dyrtidsfond]

Ny paragraf

2) Efter § 4 indsættes som ny paragraf

Ȥ 01

I lov om tilsyn med firmapensionskasser, jf. lovbekendtgørelse nr. 777 af 17. august 2000, foretages følgende ændring

I § 46 a, stk. 3, ændres »50 pct.« til: »70 pct.««

[Fleksibelt aktieloft for firmapensionskasser]

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget er begrundet i et ønske om at give de medlemmer, der vælger at placere deres LD-opsparing i investeringspuljer, større valgmuligheder. Derfor foreslås det, at medlemmer, der vælger investeringspuljer, ikke indgår i beregningen i lovens § 6, stk. 6. Konsekvensen heraf er, at det enkelte medlem får mulighed for at vælge at placere opsparingen fuldt ud i aktier, men også, at medlemmet eksempelvis kort før pensioneringstidspunktet får mulighed for at placere hele opsparingen i obligationer. For alle medlemmer, der vælger investeringspuljer, gælder, at medlemmet underskriver et valgkort som bekræftelse på de foretagne valg.

Til nr. 2

Med ændringsforslaget hæves grænsen for andelen af ikke-guldrandede aktiver blandt de af firmapensionkassens aktiver, som er udvalgt til at dække de forsikringsmæssige forpligtelser. Ændringsforslaget svarer til det med lovforslagets § 1, nr. 4, foreslåede for forsikringsselskaber. Der henvises således til bemærkningerne til § 1, nr. 4.

Med ændringsforslaget skabes der overensstemmelse mellem investeringsreglerne for forsikringsselskaber, herunder tværgående pensionskasser, som er omfattet af lov om forsikringsvirksomhed, og firmapensionskasserne, som er omfattet af lov om tilsyn med firmapensionskasser.

Frode Sørensen (S) nfmd. Ole Vagn Christensen (S) Claus Larsen-Jensen (S) René Skau Björnsson (S) Bjarne Laustsen (S) Ole Sohn (SF) Sonja Albrink (CD) Morten Helveg Petersen (RV) Frank Aaen (EL) Svend Erik Hovmand (V) Pia Larsen (V) Kim Andersen (V) Peter Brixtofte (V) fmd. Pernille Sams (KF) Kirsten Jacobsen (FRI) Egil Møller (DF) Ole M. Nielsen (KRF)

Folketingets sammensætning

Socialdemokratiet (S)

64

*

Det Radikale Venstre (RV)

7

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

43

*

Enhedslisten (EL)

5

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

**

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Socialistisk Folkeparti (SF)

13

Frihed 2000 (FRI)

4

Dansk Folkeparti (DF)

10

Valgt på Færøerne (FÆR)

1

Centrum-Demokraterne (CD)

8

Uden for Partierne (UP)

4

*

Heraf 1 medlem valgt i Grønland

**

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne