Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om social pension

Bilag 1

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 111

Bilagsnr.

Titel

1

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

2

Høringssvar

3

Henvendelse fra Ældre Sagen

4

Spm. 1 om kommentar til henvendelse fra Ældre Sagen, til socialministeren

5

Svar på spm. 1 om kommentar til henvendelse fra Ældre Sagen, fra socialministeren

6

Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Socialudvalget den 7. december 2000

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om social pension

(Ophævelse af reglen om tillæg for fiktiv indtægt og ændring af regler for beregning af pensionstillæg til gifte m.v.)

[af socialministeren (Henrik Dam Kristensen)]

1. Ændringsforslag

Dansk Folkepartis medlem af udvalget har stillet et ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 10. november 2000 og var til 1. behandling den 17. november 2000. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i tre møder.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget en skriftlig henvendelse fra Ældre Sagen.

Spørgsmål

Udvalget har stillet et spørgsmål til socialministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af DF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret og vil ved 2. behandling stemme imod det stillede ændringsforslag.

Enhedslisten bemærker, at lovforslaget vil betyde klare forbedringer for pensionister, der er gift med en ikke-pensionist, selv om der stadig væk vil være ægtefælleafhængighed. Enhedslistens medlemmer finder det forkasteligt, at udgifterne ved lovforslagets gennemførelse finansieres med satspuljen. Pengene i satspuljen stammer fra det årlige »tyveri« fra landets fattigste (alle på overførselsindkomst), som ikke får reguleret deres satser fuldt ud i forhold til pris- og lønudviklingen.

Et mindretal (DF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det af mindretallet stillede ændringsforslag.

Dansk Folkeparti er tilfreds med, at pensionisterne med dette lovforslag bliver mindre afhængige af en ægtefælles eller samlevers indtægt, hvis denne ikke er pensionist. De store økonomiske problemer, som førtidspensionister får ved overgangen til folkepension, er dog ikke blevet løst med dette lovforslag. Ophævelse af reglen om tillæg for fiktiv indtægt fra den 1. januar 2001 er Dansk Folkeparti enig i, men for at undgå en urimelig forskelsbehandling skal denne regel også gælde for bortgivelser, der er foretaget før lovforslagets ikrafttræden. Dansk Folkeparti har derfor fremsat ændringsforslag om dette.

Hvis ændringsforslaget mod forventning ikke skulle blive vedtaget, vil Dansk Folkeparti indskærpe over for ministeren, at der foretages ændring i reglerne om renteberegning ved forhøjelsen af indtægtsgrundlaget i bekendtgørelse nr. 1046 af 17. december 1997. Det er Dansk Folkepartis opfattelse, at den rente på 8 pct., der er fastsat i bekendtgørelsen, ligger langt over den forrentning, pensionister kan få ved et indlån i en bank senest opgjort til 2,6 pct. (2. kvartal 2000). I bemærkningerne til lovforslaget anføres det også, at den faste beregningsrente på 8 pct. er relativt høj. Dansk Folkeparti mener, at renten skal fastsættes som gennemsnittet af den af Danmarks Statistik opgjorte indlånsrente. Det er ikke rimeligt, at staten skal beregne en overrente, der er medvirkende til, at de tilskud, en pensionist modtager, bliver reduceret.

Frihed 2000 var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et mindretal (DF)

Til § 2

1) Stk. 2, 2. pkt., udgår.

[Ophævelse af reglen om tillæg for fiktiv indtægt for bortgivelser, der er foretaget før 1. januar 2001]

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget medfører, at reglen om tillæg for fiktiv indtægt ophæves også for bortgivelser eller lignende dispositioner, der er foretaget før 1. januar 2001. Det vil sige, at pensionister, der har foretaget bortgivelser eller lignende dispositioner før den 1. januar 2001, hvor lovforslaget træder i kraft, fremover ikke skal have beregnet tillæg for fiktiv indtægt i forbindelse med beregning af social pension.

Det er Dansk Folkepartis opfattelse, at lovforslaget skaber en urimelig forskelsbehandling ved at fastholde beregning af fiktiv indtægt for de pensionister, der har foretaget bortgivelser eller lignende dispositioner før den 1. januar 2001. Da reglen endvidere kun er gældende for en 10-årig periode bagud, vil ordningen alligevel betyde et gradvis formindsket og marginalt provenu for staten fremover. Derfor finder Dansk Folkeparti, at det vil være naturligt, at tillægget for fiktiv indtægt helt ophæves.

Jørn Pedersen (S) Inger Bierbaum (S) Karen J. Klint (S) Frederik Nørgaard (S) Grete Schødts (S) Villy Søvndal (SF) fmd. Yvonne Herløv Andersen (CD) Anders Samuelsen (RV) Jette Gottlieb (EL) Erik Larsen (V) Else Winther Andersen (V) Tove Fergo (V) Eva Kjer Hansen (V) Pia Christmas-Møller (KF) Knud Erik Kirkegaard (KF) Aase D. Madsen (DF) Tove Videbæk (KRF)

Frihed 2000 havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Socialdemokratiet (S)

64

*

Det Radikale Venstre (RV)

7

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

43

*

Enhedslisten (EL)

5

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

**

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Socialistisk Folkeparti (SF)

13

Frihed 2000 (FRI)

4

Dansk Folkeparti (DF)

10

Valgt på Færøerne (FÆR)

1

Centrum-Demokraterne (CD)

8

Uden for Partierne (UP)

4

*

Heraf 1 medlem valgt i Grønland

**

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne