Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om produktionsskoler

Bilag 1

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 83

Bilagsnr.

Titel

1

Tidsplan for udvalgets arbejde med lovforslaget

2

Udkast til betænkning

3

Høringssvar og resumé

4

2. udkast til betænkning

5

Ændringsforslag fra undervisningsministeren

Betænkning afgivet af Uddannelsesudvalget den 5. december 2000

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om produktionsskoler

(Udvidelse af dispensationsadgang)

[af undervisningsministeren (Margrethe Vestager)]

1. Ændringsforslag

Undervisningsministeren har stillet tre ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 10. november 2000 og var til 1. behandling den 17. november 2000. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Uddannelsesudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af V og DF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (V) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme hverken for eller imod de stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal i udvalget (DF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret. Mindretallet vil stemme imod de stillede ændringsforslag

Frihed 2000 var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af undervisningsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af V og DF)

Til titlen

1) I undertitlen indsættes efter »dispensationsadgang«: »m.v.«

[Præcisering af titel]

Til § 1

2) Før nr. 1 indsættes som nyt nummer

»01. § 10, stk. 2, affattes således

»Stk. 2. Statstilskud ydes kun til produktionsskoler, der har en aktivitet på mindst 20 årselever pr. år i det seneste opgørelsesår eller som gennemsnit af de seneste 2 opgørelsesår. Opgørelsesåret er perioden fra den 1. juli til den 30. juni. Statstilskud ydes dog indtil udgangen af det finansår, hvor det er konstateret, at skolen ikke opfylder de nævnte krav. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom. I tilfælde, hvor særlige geografiske forhold gør sig gældende, eller hvis nærmeste anden produktionsskole ikke er beliggende inden for en radius på 75 minutters befordringstid med offentlige befordringsmidler, kan undervisningsministeren fravige kravet om 20 årselever.««

[Lempelse af aktivitetsopgørelse]

Til § 2

3) Efter stk. 1 indsættes som nyt stykke

»Stk. 2. Aktivitetsopgørelsen i henhold til § 10, stk. 2, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 01, finder første gang sted efter udløbet af opgørelsesåret 1. juli 2000 til den 30. juni 2001 for dette opgørelsesår eller som et gennemsnit af opgørelsesårene 1. juli 1999 til den 30. juni 2000 og 1. juli 2000 til den 30. juni 2001. Opfylder en skole ikke aktivitetskravet, bortfalder statstilskuddet fra og med den 1. januar 2002.«

[Første opgørelsesår]

Bemærkninger

Til nr. 1

Undertitlen ændres som konsekvens af ændringsforslag nr. 2.

Til nr. 2

Herefter opretholdes kravet om en minimumsaktivitet på 20 årselever som betingelse for ydelse af statstilskud, men således at statstilskud ikke bortfalder, før det over en periode på 2 år er konstateret, at en skoles aktivitet i perioden har været under 20 årselever i gennemsnit for den pågældende periode. Derved sikres det, at skoler ikke mister tilskud, fordi de et enkelt år har haft en nedsat aktivitet, hvis de i øvrigt har en aktivitet over lovens minimum. For at skolerne kan få besked i rimelig tid før eventuelt bortfald af statstilskud, ændres opgørelsesåret, som efter de gældende regler er det seneste kalenderår, hvorved statstilskud bortfalder med udgangen af det år, hvor aktiviteten har været under 20 årselever. Opgørelsesåret bliver perioden fra den 1. juli til den 30. juni. En skole vil således umiddelbart efter den 30. juni være klar over, hvorvidt dens tilskud vil bortfalde med udgangen af det pågældende finansår. Afgørende herfor vil være, om den i de forløbne to perioder fra 1. juli til 30. juni, henholdsvis 1 og 2 år tidligere, har haft under 20 årselever i gennemsnit. Undervisningsministeren bemyndiges til at fastsætte de nærmere regler herom.

Endvidere udvides den nuværende adgang til at dispensere fra kravet om 20 årselever, så der også kan tages hensyn til den geografiske dækning af produktionsskoletilbud i de forskellige områder af landet. Det vil sige, at der må ses på, om der i tilfælde af en skoles lukning vil findes andre produktionsskoletilbud inden for en rimelig afstand. Der anvendes her som kriterium en afstand på 5 kvarters befordringstid med offentlige transportmidler fra produktionsskolen til den nærmeste anden produktionsskole.

Med ændringsforslagene vil konsekvenserne for den samlede produktionsskoleaktivitet svare til det niveau, der oprindelig var forventet som følge af minimumskravet til skolestørrelse. Forslagene skønnes derfor ikke at få økonomiske konsekvenser i forhold til det budgetterede aktivitetsniveau på FL 2001 og dermed heller ikke for den samlede kommunale bidragsbetaling i forhold til det kompenserede ved seneste lovændring.

Til nr. 3

Lovens ikrafttræden den 1. januar 2001 får den virkning, at statstilskuddet ikke ophører for skoler, som ikke har opnået 20 årselever pr. 31. december 2000, som det ville være sket efter den hidtil gældende lov.

Hans Peter Baadsgaard (S) fmd. Peder Sass (S) Jeppe Kofod (S) Frode Sørensen (S) Carsten Hansen (S) Aage Frandsen (SF) Susanne Clemensen (CD) Henrik Svane (RV) Søren Kolstrup (EL) Anders Mølgaard (V) nfmd. Hanne Severinsen (V) Else Winther Andersen (V) Gitte Lillelund Bech (V) Brian Mikkelsen (KF) Knud Erik Kirkegaard (KF) Christian H. Hansen (DF) Tove Videbæk (KRF)

Frihed 2000 havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Socialdemokratiet (S)

64

*

Det Radikale Venstre (RV)

7

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

43

*

Enhedslisten (EL)

5

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

**

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Socialistisk Folkeparti (SF)

13

Frihed 2000 (FRI)

4

Dansk Folkeparti (DF)

10

Valgt på Færøerne (FÆR)

1

Centrum-Demokraterne (CD)

8

Uden for Partierne (UP)

4

*

Heraf 1 medlem valgt i Grønland

**

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne