Betænkning over Forslag til lov om bonus til elever i ungdomsuddannelse med lønnet praktik

Bilag 1

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 85

Bilagsnr.

Titel

1

Tidsplan for udvalgets arbejde med lovforslaget

2

Betænkningsbidrag fra undervisningsministeren

3

Betænkningsbidrag fra undervisningsministeren

4

Høringssvar og resumé

5

Udkast til betænkning

6

2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Uddannelsesudvalget den 5. december 2000

Betænkning

over

Forslag til lov om bonus til elever i ungdomsuddannelse med lønnet praktik

[af undervisningsministeren (Margrethe Vestager)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 10. november 2000 og var til 1. behandling den 17. november 2000. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Uddannelsesudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.

Oplysninger fra undervisningsministeren

Undervisningsministeren har over for udvalget oplyst, at det af bemærkningerne til lovforslaget fremgår, at der skal betales arbejdsmarkedsbidrag af bonussen. Dette forudsætter i givet fald en ændring af Skatteministeriets lov om en arbejdsmarkedsfond, idet bonussen som andre overførselsindkomster ikke er omfattet af bidragspligten efter denne lov.

Bonussen er efter gældende ret skattepligtig B-indkomst. Hvis bonussen blev gjort arbejdsmarkedsbidragspligtig, ville det betyde, at arbejdsmarkedsbidraget skulle opkræves som et restbidrag i forbindelse med udsendelse af den skattemæssige årsopgørelse efter indkomstårets udløb. Der gælder imidlertid en bagatelgrænse på 100 kr. for opkrævning af restbidrag. Det betyder, at arbejdsmarkedsbidraget på 8 pct., selv af en maksimal bonus på 1.000 kr. svarende til 80 kr., i realiteten ikke vil blive opkrævet, uanset om bonussen blev gjort bidragspligtig. Derimod vil modtageren af bonussen kunne fradrage det nævnte beløb på op til 80 kr. i den skattepligtige indkomst.

På den baggrund har regeringen fundet det åbenbart rigtigt at undlade at gøre bonus arbejdsmarkedsbidragspligtig. Der skal derfor bortses fra lovforslagets bemærkninger om dette spørgsmål.

Undervisningsministeren har endvidere over for udvalget oplyst, at det af lovforslagets § 1, stk. 3, fremgår, at der ikke ydes bonus til elever, »for hvilke arbejdsgiveren er berettiget til voksensats«.

I bemærkningerne til bestemmelsen er der ved en fejl anvendt formuleringen, at optjeningsordningen ikke omfatter elever, »for hvilke arbejdsgiveren modtager voksensats. «

Hvis ordet »modtager« anvendes, vil det betyde, at elever, der efter lovens formål ikke er berettigede til bonus, alligevel ville få bonus. Dette har ikke været hensigten med forslaget, og undervisningsministeren oplyser, at det rette ordvalg er »berettiget til voksensats«.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et mindretal i udvalget (S, SF, RV og EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et andet mindretal i udvalget (V, DF og KRF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Dansk Folkeparti stemmer imod lovforslaget, blandt andet fordi Dansk Folkeparti er af den opfattelse, at det årlige bonusbeløb på 86 mio. kr. i stedet burde anvendes til at øge kvaliteten i uddannelserne, hvilket eleverne ville få meget større glæde af.

Et tredje mindretal i udvalget (KF og CD) vil ved 3. behandling af lovforslaget stemme hverken for eller imod lovforslaget .

Frihed 2000 var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid afspejler et flertal/mindretal ved afstemningen i Folketingssalen.

Hans Peter Baadsgaard (S) fmd. Peder Sass (S) Jeppe Kofod (S) Frode Sørensen (S) Carsten Hansen (S) Aage Frandsen (SF) Susanne Clemensen (CD) Henrik Svane (RV) Søren Kolstrup (EL) Anders Mølgaard (V) nfmd. Hanne Severinsen (V) Else Winther Andersen (V) Gitte Lillelund Bech (V) Brian Mikkelsen (KF) Knud Erik Kirkegaard (KF) Christian H. Hansen (DF) Tove Videbæk (KRF)

Frihed 2000 havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Socialdemokratiet (S)

64

*

Det Radikale Venstre (RV)

7

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

43

*

Enhedslisten (EL)

5

Det Konservative Folkeparti (KF)

16

**

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Socialistisk Folkeparti (SF)

13

Frihed 2000 (FRI)

4

Dansk Folkeparti (DF)

10

Valgt på Færøerne (FÆR)

1

Centrum-Demokraterne (CD)

8

Uden for Partierne (UP)

4

*

Heraf 1 medlem valgt i Grønland

**

Heraf 1 medlem valgt på Færøerne