Betænkning over Forslag til lov om indgåelse af protokol om ændring af dobbeltbeskatningsoverenskomsten mellem Danmark og Belgien

Bilag 1

Bilag 1

Oversigt over bilag omdelt på L 22

Bilagsnr.

Titel

1

Nogle af besvarelserne af udvalgsspørgsmål til L 71 (1999-2000)

2

Spm. 1 om teknisk udformning af ændringsforslag om eventuel overgangsregel, til skatteministeren

Spm. 2 om tilbagevirkende kraft, til skatteministeren

Spm. 3 om tilbagevirkende kraft, til skatteministeren

3

Meddelelse om tidspunkt for betænkningsafgivelse m.v.

4

Udkast til betænkning

5

Henvendelse fra Guldberg, Ove, Spanien, om diskrimination mod danske statsborgere, der opholder sig i Belgien

6

Svar på spm. 1 om teknisk udformning af ændringsforslag om eventuel overgangsregel, fra skatteministeren

Svar på spm. 2 om tilbagevirkende kraft, fra skatteministeren

Svar på spm. 3 om tilbagevirkende kraft, fra skatteministeren

7

2. udkast til betænkning

8

Kommentar fra skatteministeren til henvendelse fra Guldberg, Ove, Spanien, om diskrimination mod danske statsborgere, der opholder sig i Belgien

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 25. oktober 2000

Betænkning

over

Forslag til lov om indgåelse af protokol om ændring af dobbeltbeskatningsoverenskomsten mellem Danmark og Belgien

[af skatteministeren (Ole Stavad)]

Ændringsforslag

Venstres, Det Konservative Folkepartis, Dansk Folkepartis, Centrum-Demokraternes, Kristeligt Folkepartis og Frihed 2000 s medlemmer af udvalget har stillet et ændringsforslag til lovforslaget.

Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 4. oktober 2000 og var til 1. behandling den 10. oktober 2000. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i to møder.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget en skriftlig henvendelse fra Ove Guldberg, Spanien. Skatteministeren har over for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse.

Spørgsmål

Udvalget har stillet tre spørgsmål til skatteministeren, som denne har besvaret skriftligt.

Indstillinger

Et mindretal i udvalget (S, SF, RV og EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et andet mindretal i udvalget (V, KF, CD, KRF og FRI) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag. Hvis ændringsforslaget forkastes ved 2. behandling, vil mindretallet stemme imod lovforslaget ved 3. behandling.

Et tredje mindretal i udvalget (DF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for det stillede ændringsforslag.

LH var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemningen i Folketingssalen.

Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et flertal i udvalget (V, KF, DF, CD, KRF og FRI)

Til § 2

1) Efter 2. pkt. indsættes som nye punktummer

»Dokumenterer en person, som senest den 4. oktober 2000 blev hjemmehørende i Belgien, og som på denne dato modtog pension og andre ydelser, der er omfattet af den ny bestemmelse i artikel 18, stk. 3, som indsat ved protokollens artikel 10, at skatten af dette pensionsbeløb udgør et højere beløb end skatten af pensionsbeløbet beregnet i henhold til belgisk skattelovgivning ville udgøre, skal skatten nedsættes med det overskydende beløb. Hvis personen har anden skattepligtig indkomst, skal skatten af pensionsbeløbet opgøres som forskellen mellem på den ene side skatten af personens skattepligtige indkomst og den personlige indkomst og på den anden side skatten af personens skattepligtige indkomst og den personlige indkomst nedsat med pensionsbeløbet. Hvis personen har anden indkomst, der er skattepligtig til Belgien, skal skatten af pensionsbeløbet beregnet efter belgisk skattelovgivning opgøres som forskellen mellem på den ene side skatten af personens skattepligtige indkomst og på den anden side skatten af personens skattepligtige indkomst nedsat med pensionsbeløbet.«

[Overgangsregel]

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget svarer til det ændringsforslag, som blev stillet til L 71, 1999-2000, jf. Skatteudvalgets betænkning over L 71 af 2. februar 2000.

Ændringsforslaget sikrer, at personer, der på tidspunktet for lovforslagets fremsættelse var hjemmehørende i Belgien, og som modtog pension fra Danmark, ikke beskattes hårdere end efter de hidtil gældende regler med hensyn til pensioner.

Protokollen medfører, at personer i Belgien, der modtager pension fra Danmark, i fremtiden skal betale dansk skat af denne pension, hvor de hidtil har betalt belgisk skat. For at undgå for store ændringer i beskatningen for de personer, som allerede ved lovforslagets fremsættelse var hjemmehørende i Belgien, indeholder det fremsatte lovforslag en regel om, at disse personer kun skal betale dansk skat af den del af deres private pension, der overstiger 40.000 kr.

Formålet med den ved ændringsforslaget foreslåede overgangsregel er at sikre, at protokollen uanset pensionsbeløbenes størrelse og uanset 40.000 kr.s-reglen ikke medfører en forhøjelse af dansk beskatning, der er større end nedsættelsen af belgisk beskatning som følge af, at beskatningsretten til den private pension flyttes fra Belgien til Danmark. Herved undgås det fremsatte lovforslags tilbagevirkende karakter. Overgangsreglen er udformet således, at den danske skat af den private pension beregnes som det beløb, som den danske skattebetaling forøges med som følge af, at den private pension i fremtiden indgår i dansk beskatning. Tilsvarende skal den belgiske skat af den private pension beregnes som det beløb, som den belgiske skattebetaling nedsættes med som følge af, at den private pension i fremtiden ikke indgår i belgisk beskatning. Der sammenlignes så mellem forhøjelsen af dansk skat og nedsættelsen af belgisk skat.

Der henvises vedrørende begrundelsen for den tekniske udformning af ændringsforslaget til L 71 bilag 16 (1999-2000) (genomdelt med L 22 - bilag 1).

Jens Peter Vernersen (S) nfmd. Thomas Adelskov (S) Anna-Marie Hansen (S) Helle Christensen (S) Hugo Sørensen (S) Aage Frandsen (SF) Sonja Albrink (CD) Anders Samuelsen (RV) Frank Aaen (EL) Kristian Jensen (V) Mariann Fischer Boel (V) fmd. Svend Aage Jensby (V) Flemming Kofod-Svendsen (KRF) Flemming Hansen (KF) Brian Mikkelsen (KF) Klaus Kjær (DF) Kim Behnke (FRI)

Det Liberale Højre havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

Socialdemokratiet (S)

64**

Enhedslisten (EL)

5

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

43**

Kristeligt Folkeparti (KRF)

4

Det Konservative Folkeparti (KF)

16*

Frihed 2000 (FRI)

4

Socialistisk Folkeparti (SF)

13

Det Liberale Højre (LH)

2

Dansk Folkeparti (DF)

10

Valgt på Færøerne (FÆR)

1

Centrum-Demokraterne (CD)

8

Uden for Partierne (UP)

2

Det Radikale Venstre (RV)

7

*) Heraf 1 medlem valgt på Færøerne

**) Heraf 1 medlem valgt i Grønland