DK
Forslag til Lov om ændring af forskellige love om selvejende uddannelsesinstitutioner m.v.
Table of Provisions (64)
Statutory Text (64 Articles)
Bilag 1
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering
Lovforslaget
Bilag 1
- - -
12) Lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 508 af 30. juni 1993.
---
1. I nr. 12, ændres »508 af 30. juni 1993« til: »861 af 2. september 2000«.
15) Lov om de erhvervsgymnasiale uddannelser til højere handelseksamen og højere teknisk eksamen, jf. lovbekendtgørelse nr. 495 af 10. juni 1994 med senere ændringer.
2. I nr. 15, ændres »495 af 10. juni 1994« til: »819 af 4. november 1999«.
3. Nr. 16 affattes således
16) Lov nr. 447 af 14. juni 1995 om ungdomsvejledning og brobygningsforløb til ungdomsuddannelse med senere ændringer.
---
»16) Lov om ungdomsvejledning og brobygningsforløb til ungdomsuddannelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 786 af 14. oktober 1999.«.
18) Lov om ungdomsskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 679 af 1. august 1995.
4. I nr. 18, ændres »679 af 1. august 1995« til: »886 af 13. september 2000«.
19) Lov om specialundervisning for voksne og læsekurser for voksne, jf. lovbekendtgørelse nr. 866 af 7. november 1995 med senere ændringer.
5. I nr. 19, ændres »og læsekurser for voksne, jf. lovbekendtgørelse nr. 866 af 7. november 1995 med senere ændringer« til: », jf. lovbekendtgørelse nr. 658 af 3. juli 2000«.
20) Lov om erhvervsgrunduddannelse m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 1160 af 20. december 1995 med senere ændringer.
6. I nr. 20, ændres »1160 af 20. december 1995« til: »532 af 25. juni 1999«.
7. Nr. 21 affattes således
21) Lov nr. 311 af 24 april 1996, med senere ændringer, om Centre for Videregående Uddannelse og andre selvejende institutioner for videregående uddannelser m.v.
---
»21) Lov om Centre for Videregående Uddannelse og andre selvejende institutioner for videregående uddannelser m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 684 af 11. juli 2000.«.
23) Lov nr. 505 af 12. juni 1996 om Danmarks Journalisthøjskole.
8. I nr. 23, indsættes efter »Journalisthøjskole«: »med senere ændringer«.
24) Lov om erhvervsskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 529 af 17. juni 1996.
9. I nr. 24, ændres »529 af 17. juni 1996« til: »962 af 26. oktober 2000«.
25) Lov om almen voksenuddannelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 557 af 20. juni 1996.
10. I nr. 25, indsættes efter »voksenuddannelse«: »og om voksenuddannelsescentre«, og »nr. 557 af 20. juni 1996« ændres til: »nr. 668 af 7. juli 2000«.
11. Nr. 26 affattes således
26) Lov om støtte til folkeoplysning, jf. lovbekendtgørelse nr. 560 af 20. juni 1996 med senere ændringer, for så vidt angår folkeuniversiteter.
»26) Lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og Folkeuniversitetet (folkeoplysningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 924 af 5. oktober 2000.«.
27) Lov om uddannelse af pædagoger, jf. lovbekendtgørelse nr. 796 af 3. september 1996.
12. I nr. 27, ændres »796 af 3. september 1996« til: »980 af 1. november 2000«.
28) Lov om uddannelse til ernærings- og husholdningsøkonom, jf. lovbekendtgørelse nr. 797 af 3. september 1996.
13. I nr. 28, ændres »797 af 3. september 1996« til: »983 af 1. november 2000«.
29) Lov om uddannelse til håndarbejdslærer, jf. lovbekendtgørelse nr. 798 af 3. september 1996.
14. I nr. 29, ændres »798 af 3. september 1996« til: »982 af 1. november 2000«.
30) Lov om grundlæggende social- og sundhedsuddannelser m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 828 af 17. september 1996 med senere ændringer.
15. I nr. 30, ændres »828 af 17. september 1996 med senere ændringer« til: »885 af 12. september 2000«.
---
33) Lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 122 af 5. februar 1997 med senere ændringer.
16. I nr. 33, ændres »122 af 5. februar 1997 med senere ændringer« til: »724 af 25. juli 2000«.
34) Lov om uddannelse af lærere til folkeskolen, jf. lovbekendtgørelse nr. 608 af 10. juli 1997.
---
17. I nr. 34, ændres »608 af 10. juli 1997« til: »981 af 1. november 2000«.
18. Nr. 36 affattes således
36) Lov om daghøjskoler og produktionsskoler m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 61 af 26. januar 1998.
»36) Lov om daghøjskoler m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 813 af 21. august 2000.«.
19. Nr. 37 affattes således
37) Lov nr. 487 af 1. juli 1998 om undervisning i dansk som andetsprog for voksne udlændinge m.fl. og sprogcentre.
»37) Lov om undervisning i dansk som andetsprog for voksne udlændinge m.fl. og sprogcentre, jf. lovbekendtgørelse nr. 975 af 25. oktober 2000.«.
38) Lov om friskoler og private grundskoler m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 512 af 2. juli 1998.
20. I nr. 38, ændres »512 af 2. juli 1998« til: »657 af 3. juli 2000«.
21. Nr. 39 affattes således
39) Lov om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 542 af 16. juli 1998.
»39) Lov nr. 479 af 31. maj 2000 om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (frie kostskoler).«.
40) Lov om gymnasiet m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 613 af 18. august 1998.
22. I nr. 40, ændres »613 af 18. august 1998« til: »754 af 8. august 2000«.
41) Lov om kursus til højere forberedelseseksamen og om studieforberedende enkeltfagsundervisning for voksne m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 614 af 18. august 1998.
23. I nr. 41, ændres »614 af 18. august 1998« til: »755 af 8. august 2000«.
42) Lov om folkeskolen, jf. lovbekendtgørelse nr. 739 af 6. oktober 1998.
24. I nr. 42, ændres »739 af 6. oktober 1998« til: »730 af 21. juli 2000«.
25. Som nr. 46 indsættes
»46) Lov om produktionsskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 764 af 8. august 2000.«.
§ 1
I lov nr. 483 af 31. maj 2000 om Danmarks Pædagogiske Universitet foretages følgende ændringer
1. § 11, stk. 10, affattes således
»Stk. 10. Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra universitetet om uddannelserne, de studerende, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om universitetets drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af tilskud, gennemgang af årsregnskab, gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik. Undervisningsministeren kan bestemme, at sådanne oplysninger skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.«.
2. § 16, stk. 5, nr. 4, affattes således
»4) I værdipapirer fra et EU-/EØS-medlemsland, bortset fra aktier og investeringsforeningsbeviser, som efter deres art og sikkerhed kan sidestilles med de aktiver, der er nævnt i nr. 1 og 2.«.
3. I § 16 indsættes som stk. 6
»Stk. 6. Universitetet kan uanset bestemmelsen i stk. 5, nr. 4, under størst mulig hensyntagen til sikkerheden i fornødent omfang anbringe likvide midler i andelsbeviser med begrænset hæftelse eller i aktier i det pengeinstitut, som universitetet bruger som sin sædvanlige bankforbindelse, og i andelsbeviser med begrænset hæftelse i forsyningsvirksomheder m.m., hvis universitetet derved opnår økonomiske fordele. Andelene og aktierne skal afhændes, hvis universitetet skifter pengeinstitut eller ikke længere opnår den forudsatte fordel.«.
4. Efter § 18 indsættes
»§ 18 a. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem universitetet og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter § 11, stk. 10.«.
§ 1
I lov nr. 483 af 31. maj 2000 om Danmarks Pædagogiske Universitet foretages følgende ændringer
§ 1. - - -.
Stk. 2. § 1, § 4, § 8, stk. 2, § 9, § 12, stk. 2, § 14, stk. 1, 2. pkt., § 14, stk. 3 og 4, § 16, stk. 2, § 18, stk. 2 og 5, § 19, stk. 1-3 og 5-7, §§ 20, 23 og 24 og § 26, stk. 1, i lov om forberedende voksenundervisning samt regler udstedt i medfør heraf gælder for den i stk. 1, nr. 2 og 3, nævnte forberedende voksenundervisning.
1. I § 1, stk. 2, ændres »§ 19, stk. 1-3 og 5-7« til: »§ 19, stk. 1-3 og 5«, efter »lov« indsættes: »nr. 487 af 31. maj 2000« og efter »voksenundervisning« indsættes: »(FVU-loven)«.
§ 2
I lov om Centre for Videregående Uddannelse og andre selvejende institutioner for videregående uddannelser m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 684 af 11. juli 2000, foretages følgende ændringer
1. § 22, stk. 1, affattes således
»Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra institutionerne om uddannelserne, de studerende, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om institutionernes drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af tilskud, gennemgang af årsregnskaber, gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik. Undervisningsministeren kan bestemme, at sådanne oplysninger skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.«.
2. Efter § 22 indsættes i kapitel 5
»§ 22 a. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem institutionen og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter § 22, stk. 1.«.
3. I § 23, stk. 4, nr. 3, ændres »De Europæiske Fællesskaber« til: »Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS)«.
4. § 23, stk. 4, nr. 4, affattes således
»4) i værdipapirer fra et EU-/EØS-medlemsland, bortset fra aktier og investeringsforeningsbeviser, som efter deres art og sikkerhed kan sidestilles med de aktiver, der er nævnt i nr. 1 og 2.«.
5. I § 23 indsættes som stk. 5
»Stk. 5. Institutionen kan uanset bestemmelsen i stk. 4, nr. 4, under størst mulig hensyntagen til sikkerheden i fornødent omfang anbringe likvide midler i andelsbeviser med begrænset hæftelse eller i aktier i det pengeinstitut, som institutionen bruger som sin sædvanlige bankforbindelse, og i andelsbeviser med begrænset hæftelse i forsyningsvirksomheder m.m., hvis institutionen derved opnår økonomiske fordele. Andelene og aktierne skal afhændes, hvis institutionen skifter pengeinstitut eller ikke længere opnår den forudsatte fordel.«.
§ 2
I lov om Centre for Videregående Uddannelse og andre selvejende institutioner for videregående uddannelser m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 684 af 11. juli 2000, foretages følgende ændringer
§ 3
I lov om handelshøjskoler og handelshøjskoleafdelinger, jf. lovbekendtgørelse nr. 864 af 27. september 1996, som ændret ved § 2 i lov nr. 482 af 31. maj 2000, foretages følgende ændring
1. Efter § 5 indsættes
»§ 5 a. Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra handelshøjskoleafdelingerne om uddannelserne, de studerende, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om institutionernes drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af bevillinger, gennemgang af årsregnskaber, gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik. Undervisningsministeren kan bestemme, at sådanne oplysninger skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan bestemme, at handelshøjskoleafdelingerne eller grupper af handelshøjskoleafdelinger skal anvende fælles administrative systemer sammen med andre institutioner inden for Undervisningsministeriets område. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.
§ 3 c. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem institutionen og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter § 3 b, stk. 1.«.
§ 3 a, der blev indsat i erhvervsskoleloven ved lov nr. 482 af 31. maj 2000, indførte bl.a. muligheden for, at sammenlægning af erhvervsskoler kan ske uden forudgående nedlæggelse af de deltagende institutioner, således at den erhvervsskole, der fremkommer som følge af sammenlægningen, overtager såvel forpligtelser som rettigheder fra de skoler, der indgår i sammenlægningen, (universalsuccession) og for at sammenlægning kan ske uden samtykke fra skolernes kreditorer, jf. lovforslag nr. L 187 (Folketinget 1999-2000). Ved lov nr. 401 af 31. maj 2000 blev der i lov om arbejdsmarkedsuddannelsescentre indsat en tilsvarende mulighed for så vidt angår sammenlægning af arbejdsmarkedsuddannelsescentre, jf. lovforslag nr. L 259 (Folketinget 1999-2000). Bestemmelsen i lov om arbejdsmarkedsuddannelsescentre omfatter også sammenlægninger, hvor et arbejdsmarkedsuddannelsescenter under hensyntagen til en hensigtsmæssig institutionsstruktur sammenlægges med en erhvervsskole.
Forslaget har til formål at skabe en parallelitet imellem de to regelsæt, således at bestemmelsen om universalsuccession ved sammenlægning i erhvervsskoleloven også finder anvendelse, når der i sammenlægninger efter loven - dvs. sammenlægning til en erhvervsskole - indgår arbejdsmarkedsuddannelsescentre. Forslaget indebærer endvidere den sproglige ændring, at ordet »skolerne« ændres til ordet »institutionerne«. Dette er en logisk konsekvens af, at det nu ikke kun er »skoler«, men også »andre selvejende uddannelsesinstitutioner«, der kan indgå i sammenlægningen.
Til nr. 2.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 2.
Til nr. 3.
Landbrugsskolerne kan drive landbrug (skolelandbrug) i forbindelse med undervisningen. For at kunne købe f.eks. såsæd og afhænde afgrøder samt kunne få foretaget slagtning til økonomisk fordelagtige priser, kan det være nødvendigt, at landbrugsskolerne er medlemmer af andelsforeninger. Medlemskabet betyder, at skolerne investerer i andelsbeviser, hvilket de ikke må efter de nuværende bestemmelser i § 10 a, stk. 3, nr. 4. Forslaget om, at skolerne kan investere i forsyningsvirksomheder m.m. sikrer, at det er muligt for skolerne lovligt at anskaffe andelsbeviser og dermed opnå økonomiske fordele. For de skoler, der ejer landbrug, men som har bortforpagtet dem, har disse bestemmelser ingen betydning, da det er forpagteren, der er medlem af de forskellige andelsforeninger. Der henvises endvidere til bemærkningerne til § 1, nr. 3.
Til nr. 4 og 5.
I forbindelse med etableringen af bygningstaxameterordningen på erhvervsskoleområdet i 1995 blev der indført en række særordninger for at lette omstillingen fra de tidligere finansieringsordninger, således at der blev en tilpasningsperiode til det nye tilskudsniveau.
Der har fra skoleside og fra Rigsrevisionen været fremsat kritik af særordningerne, der har været vanskelige at gennemskue og administrere. Hjemlen til særordningerne for tillægstaxametre og grundværdikompensation foreslås derfor ophævet.
Tilskud til tillægstaxameter er blevet tildelt skoler med udgangspunkt i en restgæld på mere end 20 pct. Ordningen har været genstand for nogen spekulation med optagelse af store lån for at opnå berettigelse til tillægstaxameter, og et stigende antal skoler har således også været omfattet af ordningen.
Grundværdikompensationsordningen, der har omfattet skoler, der har en stor andel af lejede bygninger, kompenserer for højere husleje, som følge af at udlejeren lægger forrentningen af værdien af grunden oven i huslejen. Der er 15 skoler tilbage i ordningen.
Til nr. 6.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 1.
Til nr. 7.
Der henvises til bemærkningerne til § 3, nr. 1.
Til nr. 8.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 4.
Til § 6
(Lov om gymnasiet m.v.)
Til nr. 1.
Der henvises til bemærkningerne til § 2, nr. 3.
Til nr. 2.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 2.
Til nr. 3.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 3.
Til nr. 4.
Forslaget indebærer ikke egentlige realitetsændringer med hensyn til skolernes oplysningspligt efter gældende lov. Ifølge gymnasielovens § 15 har undervisningsministeren det overordnede ansvar for og fører tilsyn med gymnasieskolernes undervisning og eksamen (det pædagogiske tilsyn, der omfatter såvel amtskommunale som private gymnasier). Endvidere er skolerne i dag forpligtet til at afgive oplysninger i henhold til § 18 t, stk. 3, og til at følge statens regler om løn- og ansættelsesforhold samt øvrige oplysninger til brug for fastlæggelse af tilskud.
Ad stk. 1.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 1.
Ad stk. 2.
Der henvises til bemærkningerne til § 3, nr. 1.
Ad stk. 3.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 4.
Til nr. 5.
Redaktionel ændring som konsekvens af nr. 4, der samtidig giver undervisningsministeren hjemmel til at fastsætte regler tidsfrister for indsendelse af oplysningerne.
Til § 7
(Lov om kursus til højere forberedelseseksamen og studieforberedende enkeltfagsundervisning for voksne m.v.)
Til nr. 1.
Der henvises til bemærkningerne til § 2, nr. 3.
Til nr. 2.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 2.
Til nr. 3.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 3.
Til nr. 4.
Der henvises til bemærkningerne til § 6, nr. 4.
Ad stk. 1.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 1.
Ad stk. 2.
Der henvises til bemærkningerne til § 3, nr. 1.
Ad stk. 3.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 4.
Til nr. 5.
Der henvises til bemærkningerne til § 6, nr. 5.
Til § 8
(Lov om daghøjskoler m.v.)
Til nr. 1.
Forslaget retter op på, at der i daghøjskolelovens § 1, stk. 2, dels er en forkert henvisning til FVU-loven dels en ufuldstændig benævnelse af FVU-loven.
Til nr. 2.
Efter den gældende lovs § 10, stk. 2, har skolerne pligt til at afgive oplysninger om undervisningen, lærerne, deltagerne samt om skolens drift og regnskab. Med det nye forslag præciseres bestemmelsen og samordnes med lovforslagets øvrige forslag om oplysningspligt. Der er ikke tale om en udvidet oplysningspligt. Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 1.
Til nr. 3.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 1.
Til nr. 4.
Der henvises til bemærkningerne til § 3, nr. 1.
Til nr. 5.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 4.
Til nr. 6.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 2.
Til nr. 7.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 3.
Til nr. 8.
Redaktionel ændring som konsekvens af nr. 6.
Til § 9
(Lov om produktionsskoler)
Til nr. 1.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 2.
Til nr. 2.
Nogle produktionsskoler driver landbrug i forbindelse med deres aktivitet. For at kunne købe f.eks. såsæd og afhænde afgrøder samt kunne få foretaget slagtning til økonomisk fordelagtige priser, kan det være nødvendigt, at skolerne er medlem af andelsforeninger. Medlemskabet betyder, at skolerne skal investere i andelsbeviser, hvilket de ikke må efter de nuværende bestemmelser i § 5, stk. 2. Den foreslåede bestemmelse om, at skolerne må investere i forsyningsvirksomheder m.m., skal sikre, at det er muligt for skolerne lovligt at anskaffe andelsbeviser og dermed opnå økonomiske fordele. For de skoler, der ejer landbrug, men som har bortforpagtet det, har disse bestemmelser ingen betydning, da det er forpagteren, der er medlem af de forskellige andelsforeninger. Der henvises endvidere til bemærkningerne til § 1, nr. 3.
Til nr. 3.
Redaktionel ændring som konsekvens af nr. 2.
Til nr. 4.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 4.
Til nr. 5.
Efter den gældende lovs § 8, stk. 2, har skolerne pligt til at afgive oplysninger om undervisningen, lærerne, deltagerne samt om skolens drift og regnskab. Med det nye forslag præciseres bestemmelsen og samordnes med lovforslagets øvrige forslag om oplysningspligt. Der er ikke tale om en udvidet oplysningspligt. Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 1.
Til nr. 6.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 1.
Til nr. 7.
Der henvises til bemærkningerne til § 3, nr. 1.
Til nr. 8-10.
Tilskud til produktionsskolerne er siden 1996 opført på finansloven som et taxametertilskud til driftsudgifter (undervisnings- og fællesudgifter) og et bygningstaxameter (tilskud til skolens erhvervelse og opretholdelse af lokaler, bygninger og arealer). Beregningsgrundlaget for de to tilskud har været det samme, så der har reelt været tale om, at tilskuddet efter loven blot er udskilt på to tilskudsformer. Som led i finanslovsaftalen for 1999 indgik et forslag om, at der skulle indføres tidsforskydning i bygningstaxametertilskuddet på områder, hvor det ikke allerede var sket, som betyder en tidsforskydning af grundlaget for tilskudsudbetaling på 5 kvartaler. Ændringen påtænkes medtaget på ændringsforslag til finanslovsforslaget for 2002. Eftersom beregningsgrundlaget bliver forskelligt, foreslås det præciseret i lovteksten, at statstilskud ydes som både driftstilskud og bygningstilskud. I lighed med vilkårene for de øvrige uddannelsesinstitutioner foreslås det fastsat, at skolerne disponerer frit ved anvendelsen af de to tilskud, når blot tilskud anvendes til virksomhed efter denne lov.
I den gældende lovs § 12, stk. 2, er der hjemmel for ministeren til at fastsætte nærmere regler om tilskud i henhold til §§ 9 og 10. Med hjemmel heri vil der kunne indføres tidsforskydning af aktivitetsgrundlaget på 5 kvartaler ved udbetaling af tilskud til bygningsdrift, svarende til ordningen på erhvervsskoleområdet og som det ligeledes gennemføres for de ordinære videregående uddannelser og åben uddannelse. I aftalen for finansloven for 1999 fremgår det bl.a., at den centrale udgiftsstyring på taxameterområdet skal styrkes ved at indføre tidsforskydning i taxametrene til bygningsdrift på de områder, hvor det ikke allerede er sket.
Til § 10
(Lov om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (frie kostskoler))
Til nr. 1.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 2.
Til nr. 2.
Nogle højskoler og efterskoler driver landbrug i forbindelse med deres aktivitet. For at kunne købe f.eks. såsæd og afhænde afgrøder samt kunne få foretaget slagtning til økonomisk fordelagtige priser, er det nødvendigt, at skolerne er medlem af andelsforeninger. Der er endvidere skoler, som er medlem af EDB-Brugsen for derved at kunne benytte sig af dennes administrative ydelser. Medlemskabet betyder, at skolerne skal investere i andelsbeviser, hvilket de ikke må efter de nuværende bestemmelser i § 8, stk. 1. Den foreslåede bestemmelse, om at skolerne må investere i forsyningsvirksomheder m.m., skal sikre, at det er muligt for skolerne lovligt at anskaffe andelsbeviser og dermed opnå økonomiske fordele. Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 3, og § 9, nr. 2.
Til nr. 3.
Redaktionel ændring som konsekvens af nr. 7.
Til nr. 4.
I forbindelse med taksteftersynet i 2000 på de selvejende uddannelsesinstitutioner er det bl.a. anbefalet, at takstreguleringen bør foregå efter mere ensartede principper. Principielt bør takstreguleringen af bygningstaxameteret for alle institutionsområder foregå med udgangspunkt i et vejet gennemsnit for udviklingen i byggepriser samt renteudviklingen, således at taksterne over tid giver en rimelig dækning af institutionernes faktiske udgifter.
Til nr. 5.
Ændringen sikrer, at undervisningsministeren kan indhente oplysninger til brug for tilsyn på den måde, det foreslås fastlagt i den nye § 52 a.
Til nr. 6.
Redaktionel ændring som konsekvens af nr. 7.
Til nr. 7.
Efter den gældende lovs § 52 fører undervisningsministeren tilsyn med de frie kostskoler, der modtager statstilskud, og kan indhente de nødvendige oplysninger til dette brug. Forslaget indebærer ikke realitetsændringer med hensyn til indholdet af skolernes oplysningspligt efter gældende lov. Som noget nyt kan skolerne pålægges at indberette oplysninger i elektronisk form. Dette findes nødvendigt af hensyn til en effektiv indretning af det ministerielle tilsyn med skolerne, jf. de almindelige bemærkninger til lovforslaget. Der henvises endvidere til bemærkningerne til § 1, nr. 1 og 4.
Til § 11
(Lov om friskoler og private grundskoler)
Til nr. 1.
Der henvises til bemærkningerne til § 2, nr. 3.
Til nr. 2.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 2.
Til nr. 3.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 3.
Til nr. 4.
Efter den gældende lovs § 37, stk. 4, indkalder undervisningsministeren oplysninger fra skolerne til brug for fastlæggelsen af tilskud. Skolerne kan endvidere pålægges at indsende statistiske oplysninger om økonomiske forhold, herunder regnskaber, husleje- og ejendomsaftaler. Der foreligger ikke en udvidelse af indholdet af oplysningspligten bortset fra en vis udvidelse af skolernes pligt til at afgive statistiske oplysninger. Som noget nyt kan skolerne pålægges at indberette oplysninger i elektronisk form. Dette findes nødvendigt af hensyn til en effektiv indretning af det ministerielle tilsyn med skolerne, jf. de almindelige bemærkninger til lovforslaget.
Ad stk. 1.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 1.
Ad stk. 2.
Der henvises til bemærkningerne til § 3, nr. 1.
Til nr. 5.
Redaktionel ændring som konsekvens af nr. 4.
Til § 12
(Lov om Danmarks Evalueringsinstitut)
De foreslåede ændringer er justeringer af lovteknisk karakter, som dels skyldes, at et tidligere lovfællesskab mellem daghøjskoler og produktionsskoler er ophævet, dels skyldes justeringer i form af henvisninger til nye love og lovbekendtgørelser.
Til § 14
Der er tale om en standardbestemmelse, som sikrer, at også foreslåede ændringer af lovene i givet fald kan sættes i kraft for Færøerne og Grønland.
§ 3
I lov om handelshøjskoler og handelshøjskoleafdelinger, jf. lovbekendtgørelse nr. 864 af 27. september 1996, som ændret ved § 2 i lov nr. 482 af 31. maj 2000, foretages følgende ændring
1. Efter § 5 indsættes
»§ 5 a. Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra handelshøjskoleafdelingerne om uddannelserne, de studerende, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om institutionernes drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af bevillinger, gennemgang af årsregnskaber, gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik. Undervisningsministeren kan bestemme, at sådanne oplysninger skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan bestemme, at handelshøjskoleafdelingerne eller grupper af handelshøjskoleafdelinger skal anvende fælles administrative systemer sammen med andre institutioner inden for Undervisningsministeriets område. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.
§ 3 c. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem institutionen og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter § 3 b, stk. 1.«.
§ 3 a. Undervisningsministeren kan efter indstilling fra bestyrelsen tillade, at erhvervsskoler, der er godkendt efter loven, sammenlægges til én erhvervsskole, der godkendes efter loven. Ved sammenlægningen opløses skolerne uden likvidation ved overdragelse af deres aktiver og gæld til den fortsættende skole.
- - -
»Undervisningsministeren kan efter indstilling fra bestyrelsen tillade, at erhvervsskoler, der er godkendt efter loven, eller andre selvejende uddannelsesinstitutioner sammenlægges til en erhvervsskole, der godkendes efter loven. Ved sammenlægningen opløses institutionerne uden likvidation ved overdragelse af deres aktiver og gæld til den fortsættende skole.«.
§ 4
I lov om teknika, jf. lovbekendtgørelse nr. 865 af 27. september 1996, foretages følgende ændring
1. Efter § 3 a indsættes
»§ 3 b. Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra institutionerne om uddannelserne, de studerende, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om institutionernes drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af bevillinger, gennemgang af årsregnskaber, gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik. Undervisningsministeren kan bestemme, at sådanne oplysninger skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan bestemme, at institutionerne eller grupper af institutioner skal anvende fælles administrative systemer sammen med andre institutioner inden for Undervisningsministeriets område. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.
§ 4
I lov om teknika, jf. lovbekendtgørelse nr. 865 af 27. september 1996, foretages følgende ændring
1. Efter § 3 a indsættes
»§ 3 b. Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra institutionerne om uddannelserne, de studerende, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om institutionernes drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af bevillinger, gennemgang af årsregnskaber, gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik. Undervisningsministeren kan bestemme, at sådanne oplysninger skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan bestemme, at institutionerne eller grupper af institutioner skal anvende fælles administrative systemer sammen med andre institutioner inden for Undervisningsministeriets område. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.
§ 5 b. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem handelshøjskoleafdelingen og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter § 5 a, stk. 1.«.
§ 5
I lov om erhvervsskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 962 af 26. oktober 2000, foretages følgende ændringer
1. § 3 a, stk. 1, affattes således
»Undervisningsministeren kan efter indstilling fra bestyrelsen tillade, at erhvervsskoler, der er godkendt efter loven, eller andre selvejende uddannelsesinstitutioner sammenlægges til en erhvervsskole, der godkendes efter loven. Ved sammenlægningen opløses institutionerne uden likvidation ved overdragelse af deres aktiver og gæld til den fortsættende skole.«.
2. § 10 a, stk. 3, nr. 4, affattes således
»4) I værdipapirer fra et EU-/EØS-medlemsland, bortset fra aktier og investeringsforeningsbeviser, som efter deres art og sikkerhed kan sidestilles med de aktiver, der er nævnt i nr. 1-3.«.
3. I § 10 a indsættes som stk. 4
»Stk. 4. Skolen kan uanset bestemmelsen i stk. 3, nr. 4, under størst mulig hensyntagen til sikkerheden i fornødent omfang anbringe likvide midler i andelsbeviser med begrænset hæftelse eller i aktier i det pengeinstitut, som skolen bruger som sin sædvanlige bankforbindelse, og i andelsbeviser med begrænset hæftelse i forsyningsvirksomheder m.m., hvis skolen derved opnår økonomiske fordele. Andelene og aktierne skal afhændes, hvis skolen skifter pengeinstitut eller ikke længere opnår den økonomiske fordel.«.
4. I § 12, stk. 3, 2. pkt., udgår: »og fremmedkapitalandel«.
5. § 12, stk. 4, ophæves.
Stk. 5-8 bliver herefter stk. 4-7.
6. § 21, stk. 1, affattes således
»Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra skolerne om uddannelserne, eleverne, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om skolernes drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af tilskud, gennemgang af årsregnskaber, gennemførelse af tilsyn, jf. også § 4, og udarbejdelse af statistik. Undervisningsministeren kan bestemme, at sådanne oplysninger skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.«.
7. § 21, stk. 2, affattes således
»Stk. 2. Undervisningsministeren kan bestemme, at skolerne eller grupper af skoler skal anvende fælles administrative systemer sammen med andre institutioner. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.«.
8. Efter § 21 indsættes i kapitel 3
»§ 21 a. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem institutionen og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter § 21, stk. 1.«.
§ 5 b. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem handelshøjskoleafdelingen og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter § 5 a, stk. 1.«.
§ 5
I lov om erhvervsskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 962 af 26. oktober 2000, foretages følgende ændringer
1. § 3 a, stk. 1, affattes således
§ 5. - - -.
1. § 5, stk. 2, nr. 4, affattes således
Stk. 2. Likvide midler, der ikke er nødvendige til den daglige drift, skal under hensyntagen til sikkerheden anbringes på en eller flere af følgende måder
1) Som indestående i pengeinstitutter hjemmehørende i Danmark eller et andet land inden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS).
2) I fondsaktiver udstedt af danske realkreditinstitutter, Kreditforeningen af Kommuner i Danmark eller andre danske finansieringsinstitutter under offentligt tilsyn.
3) I fondsaktiver eller gældsbreve, for hvilke den danske stat eller en dansk kommune står som udsteder eller garant.
4) I værdipapirer, bortset fra aktier, som efter deres art og sikkerhed kan stilles i klasse med de aktiver, der er nævnt i nr. 2 og 3.
»4) I værdipapirer fra et EU-/EØS-medlemsland, bortset fra aktier og investeringsforeningsbeviser, som efter deres art og sikkerhed kan sidestilles i med de aktiver, der er nævnt i nr. 2 og 3.«.
2. I § 5 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke
Stk. 3. Aftaler, herunder husleje- og ejendomsaftaler, skal indgås på vilkår, der ikke er ringere for skolerne end sædvanlige markedsvilkår, og skal søges ændret, hvis udviklingen i markedsvilkårene tilsiger det.
»Stk. 3. Skolen kan uanset bestemmelsen i stk. 2, nr. 4, under størst mulig hensyntagen til sikkerheden i fornødent omfang anbringe likvide midler i andelsbeviser med begrænset hæftelse eller i aktier i det pengeinstitut, som skolen bruger som sin sædvanlige bankforbindelse, og i andelsbeviser med begrænset hæftelse i forsyningsvirksomheder m.m., hvis skolen derved opnår økonomiske fordele. Andelene og aktierne skal afhændes, hvis skolen skifter pengeinstitut eller ikke længere opnår den forudsatte fordel.«.
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.
Stk. 4. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om huslejeaftaler, herunder i særlige tilfælde bestemme, at huslejeaftaler skal indgås på andre vilkår end dem, der er nævnt i stk. 3.
3. I § 5, stk. 4, der bliver til stk. 5, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.
4. Efter § 7 indsættes
»§ 7 a. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem skolen og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter § 8, stk. 2 og 3.«.
§ 6
I lov om gymnasiet m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 754 af 8. august 2000, foretages følgende ændringer
1. I § 18 kk, stk. 2, nr. 1, ændres »De Europæiske Fællesskaber« til: »Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS)«.
2. § 18 kk, stk. 2, nr. 4, affattes således
»4) I værdipapirer fra et EU-/EØS-medlemsland, bortset fra aktier og investeringsforeningsbeviser, som efter deres art og sikkerhed kan sidestilles med de aktiver, der er nævnt i nr. 2 og 3.«.
3. I § 18 kk indsættes som stk. 3
»Stk. 3. Skolen kan uanset bestemmelsen i stk. 2, nr. 4, under størst mulig hensyntagen til sikkerheden i fornødent omfang anbringe likvide midler i andelsbeviser med begrænset hæftelse eller i aktier i det pengeinstitut, som skolen bruger som sin sædvanlige bankforbindelse, og i andelsbeviser med begrænset hæftelse i forsyningsvirksomheder m.m., hvis skolen derved opnår økonomiske fordele. Andelene og aktierne skal afhændes, hvis skolen skifter pengeinstitut eller ikke længere opnår den forudsatte fordel.«.
4. Efter § 18 l indsættes
»§ 18 ll. Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra de private gymnasieskoler om uddannelserne, eleverne, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om skolernes drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af tilskud, gennemgang af årsregnskaber, gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik. Undervisningsministeren kan endvidere indkalde oplysninger fra de kasser, der er nævnt i §§ 18 b og 18 f om økonomiske forhold, herunder regnskaber, husleje- og ejendomsaftaler samt statistiske oplysninger. Undervisningsministeren kan bestemme, at sådanne oplysninger skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan bestemme, at de private gymnasieskoler eller grupper af private gymnasieskoler skal anvende fælles administrative systemer sammen med andre institutioner. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem det private gymnasium og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter stk. 1.«.
5. § 18 t, stk. 3, affattes således
»Stk. 3. Undervisningsministeren indkalder oplysninger fra skolerne til brug for fastlæggelsen af tilskud, der attesteres af skolens revisor, og fastsætter regler om tidsfrister for indsendelse af disse oplysninger.«.
§ 6
I lov om gymnasiet m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 754 af 8. august 2000, foretages følgende ændringer
§ 7
I lov om kursus til højere forberedelseseksamen og studieforberedende enkeltfagsundervisning for voksne m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 755 af 8. august 2000, foretages følgende ændringer
1. I § 30 ll, stk. 2, nr. 1, ændres »De Europæiske Fællesskaber« til: »Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS)«.
2. § 30 ll, stk. 2, nr. 4, affattes således
»4) I værdipapirer fra et EU-/EØS-medlemsland, bortset fra aktier og investeringsforeningsbeviser, som efter deres art og sikkerhed kan sidestilles med de aktiver, der er nævnt i nr. 2 og 3.«.
3. I § 30 ll indsættes som stk. 3
»Stk. 3. Kurset kan uanset bestemmelsen i stk. 2, nr. 4, under størst mulig hensyntagen til sikkerheden i fornødent omfang anbringe likvide midler i andelsbeviser med begrænset hæftelse eller i aktier i det pengeinstitut, som kurset bruger som sin sædvanlige bankforbindelse, og i andelsbeviser med begrænset hæftelse i forsyningsvirksomheder m.m., hvis kurset derved opnår økonomiske fordele. Andelene og aktierne skal afhændes, hvis kurset skifter pengeinstitut eller ikke længere opnår den forudsatte fordel.«.
4. Efter § 30 m indsættes
»§ 30 mm. Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra de private kurser om uddannelserne, kursisterne, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om kursernes drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af tilskud, gennemgang af årsregnskaber, gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik. Undervisningsministeren kan endvidere indkalde oplysninger fra de kasser, der er nævnt i §§ 30 b og 30 f om økonomiske forhold, herunder regnskaber, husleje- og ejendomsaftaler samt statistiske oplysninger. Undervisningsministeren kan bestemme, at sådanne oplysninger skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan bestemme, at kurserne eller grupper af kurser skal anvende fælles administrative systemer sammen med andre institutioner. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem det private kursus og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter stk. 1.«.
5. § 30 u, stk. 3, affattes således
»Stk. 3. Undervisningsministeren indkalder oplysninger fra kurserne til brug for fastlæggelsen af tilskud, der attesteres af kursets revisor, og fastsætter regler om tidsfrister for indsendelse af disse oplysninger.«.
§ 7
I lov om kursus til højere forberedelseseksamen og studieforberedende enkeltfagsundervisning for voksne m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 755 af 8. august 2000, foretages følgende ændringer
§ 8
I lov om daghøjskoler m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 813 af 21. august 2000, foretages følgende ændringer
1. I § 1, stk. 2, ændres »§ 19, stk. 1-3 og 5-7« til: »§ 19, stk. 1-3 og 5«, efter »lov« indsættes: »nr. 487 af 31. maj 2000« og efter »voksenundervisning« indsættes: »(FVU-loven)«.
2. § 10, stk. 2, affattes således
»Stk. 2. Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra skolerne om undervisningen, deltagerne, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om skolernes drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af tilskud, gennemgang af årsregnskaber, gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik.«.
3. § 10, stk. 4, affattes således
»Stk. 4. Undervisningsministeren kan bestemme, at oplysninger efter stk. 2 og 3, skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.«.
4. I § 10 indsættes som stk. 5
»Stk. 5. Undervisningsministeren kan bestemme, at daghøjskolerne eller grupper af daghøjskoler skal anvende fælles administrative systemer sammen med andre institutioner. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.«.
5. Efter § 10 indsættes i kapitel 2
»§10 a. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem skolen og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter § 10, stk. 2 og 3.«.
6. § 13 a, stk. 2, nr. 4, affattes således
»4) I værdipapirer fra et EU-/EØS-medlemsland, bortset fra aktier og investeringsforeningsbeviser, som efter deres art og sikkerhed kan sidestilles med de aktiver, der er nævnt i nr. 2 og 3.«.
7. I § 13 a indsættes efter stk. 2 som nyt stykke
»Stk. 3. Skolen kan uanset bestemmelsen i stk. 2, nr. 4, under størst mulig hensyntagen til sikkerheden i fornødent omfang anbringe likvide midler i andelsbeviser med begrænset hæftelse eller i aktier i det pengeinstitut, som skolen bruger som sin sædvanlige bankforbindelse, og i andelsbeviser med begrænset hæftelse i forsyningsvirksomheder m.m., hvis skolen derved opnår økonomiske fordele. Andelene og aktierne skal afhændes, hvis skolen skifter pengeinstitut eller ikke længere opnår den forudsatte fordel.«.
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.
8. I § 13 a, stk. 4, der bliver til stk. 5, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.
§ 8
I lov om daghøjskoler m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 813 af 21. august 2000, foretages følgende ændringer
§ 8. - - -.
5. § 8, stk. 2, affattes således
Stk. 2. Efter anmodning fra undervisningsministeren har skolerne pligt til at afgive oplysninger om undervisningen, lærerne, deltagerne, skolens drift og regnskab samt andre oplysninger, der er nødvendige for Undervisningsministeriets tilsyn.
- - -
»Stk. 2. Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra skolerne om undervisningen, deltagerne, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om skolernes drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af tilskud, gennemgang af årsregnskaber, gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik.«.
6. § 8, stk. 4, affattes således
Stk. 4. Undervisningsministeren træffer beslutning om, i hvilken form oplysninger skal gives, herunder om indberetning i elektronisk form.
»Stk. 4. Undervisningsministeren kan bestemme, at oplysninger efter stk. 2 og 3, skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.«.
7. I § 8 indsættes som stk. 5
»Stk. 5. Undervisningsministeren kan bestemme, at produktionsskolerne eller grupper af produktionsskoler skal anvende fælles administrative systemer sammen med andre institutioner. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.«.
8. § 10, stk. 1, affattes således
§ 8. Bestyrelsen skal forvalte skolens midler, så de bliver til størst mulig gavn for skolen. Likvide midler, der ikke er nødvendige for den daglige drift, skal under hensyntagen til sikkerheden anbringes på en eller flere af følgende måder
1. § 8, nr. 4, affattes således
1) Som indestående i pengeinstitutter hjemmehørende i Danmark eller i et andet land inden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS).
2) I fondsaktiver udstedt af danske realkreditinstitutter, Kreditforeningen af Kommuner i Danmark eller andre finansieringsinstitutter under offentligt tilsyn.
3) I fondsaktiver eller gældsbreve, for hvilke den danske stat eller en dansk kommune står som udsteder eller garant.
4) I værdipapirer bortset fra aktier, som efter deres art og sikkerhed kan stilles i klasse med de aktiver, der er nævnt i nr. 2 og 3.
»4) I værdipapirer fra et EU-/EØS-medlemsland, bortset fra aktier og investeringsforeningsbeviser, som efter deres art og sikkerhed kan sidestilles med de aktiver, der er nævnt i nr. 2 og 3.«.
2. I § 8 indsættes som stk. 2
»Stk. 2. Skolen kan uanset bestemmelsen i stk. 1, nr. 4, under størst mulig hensyntagen til sikkerheden i fornødent omfang anbringe likvide midler i andelsbeviser med begrænset hæftelse eller i aktier i det pengeinstitut, som skolen bruger som sin sædvanlige bankforbindelse, og i andelsbeviser med begrænset hæftelse i forsyningsvirksomheder m.m., hvis skolen derved opnår økonomiske fordele. Andelene og aktierne skal afhændes, hvis skolen skifter pengeinstitut eller ikke længere opnår den forudsatte fordel.«.
§ 9
I lov om produktionsskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 764 af 8. august 2000, foretages følgende ændringer
1. § 5, stk. 2, nr. 4, affattes således
»4) I værdipapirer fra et EU-/EØS-medlemsland, bortset fra aktier og investeringsforeningsbeviser, som efter deres art og sikkerhed kan sidestilles med de aktiver, der er nævnt i nr. 2 og 3.«.
2. I § 5 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke
»Stk. 3. Skolen kan uanset bestemmelsen i stk. 2, nr. 4, under størst mulig hensyntagen til sikkerheden i fornødent omfang anbringe likvide midler i andelsbeviser med begrænset hæftelse eller i aktier i det pengeinstitut, som skolen bruger som sin sædvanlige bankforbindelse, og i andelsbeviser med begrænset hæftelse i forsyningsvirksomheder m.m., hvis skolen derved opnår økonomiske fordele. Andelene og aktierne skal afhændes, hvis skolen skifter pengeinstitut eller ikke længere opnår den forudsatte fordel.«.
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.
3. I § 5, stk. 4, der bliver til stk. 5, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.
4. Efter § 7 indsættes
»§ 7 a. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem skolen og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter § 8, stk. 2 og 3.«.
5. § 8, stk. 2, affattes således
»Stk. 2. Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra skolerne om undervisningen, deltagerne, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om skolernes drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af tilskud, gennemgang af årsregnskaber, gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik.«.
6. § 8, stk. 4, affattes således
»Stk. 4. Undervisningsministeren kan bestemme, at oplysninger efter stk. 2 og 3, skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.«.
7. I § 8 indsættes som stk. 5
»Stk. 5. Undervisningsministeren kan bestemme, at produktionsskolerne eller grupper af produktionsskoler skal anvende fælles administrative systemer sammen med andre institutioner. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.«.
8. § 10, stk. 1, affattes således
»Staten yder tilskud til produktionsskoler, hvis vedtægter er godkendt, og som modtager grundtilskud, jf. dog stk. 2 og 3. Statstilskud ydes som driftstilskud og bygningstilskud.«.
9. I § 10, stk. 3, ændres »driftstilskud« til: »statstilskud«.
10. § 10, stk. 4, affattes således
»Stk. 4. Skolen disponerer frit ved anvendelsen af tilskud efter stk. 1, idet formålene med disse forudsættes opfyldt, jf. dog § 12, stk. 1.«.
§ 9
I lov om produktionsskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 764 af 8. august 2000, foretages følgende ændringer
§ 10
I lov nr. 479 af 31. maj 2000 om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (frie kostskoler) foretages følgende ændringer
1. § 8, nr. 4, affattes således
»4) I værdipapirer fra et EU-/EØS-medlemsland, bortset fra aktier og investeringsforeningsbeviser, som efter deres art og sikkerhed kan sidestilles med de aktiver, der er nævnt i nr. 2 og 3.«.
2. I § 8 indsættes som stk. 2
»Stk. 2. Skolen kan uanset bestemmelsen i stk. 1, nr. 4, under størst mulig hensyntagen til sikkerheden i fornødent omfang anbringe likvide midler i andelsbeviser med begrænset hæftelse eller i aktier i det pengeinstitut, som skolen bruger som sin sædvanlige bankforbindelse, og i andelsbeviser med begrænset hæftelse i forsyningsvirksomheder m.m., hvis skolen derved opnår økonomiske fordele. Andelene og aktierne skal afhændes, hvis skolen skifter pengeinstitut eller ikke længere opnår den forudsatte fordel.«.
3. § 18, stk. 4, ophæves.
4. I § 24, stk. 1, indsættes som 4. pkt.
»Det gennemsnitlige tilskud pr. årselev fastsættes for hver skoleform på de årlige finanslove.«.
5. I § 52, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »brug«
», jf. § 52 a«.
6. § 52, stk. 2, ophæves.
7. Efter § 52 indsættes i kapitel 11
»§ 52 a. Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra skolerne om kursusvirksomhed, eleverne, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om skolernes drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af tilskud, gennemgang af årsregnskaber, gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik. Undervisningsministeren kan bestemme, at sådanne oplysninger skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.
§ 10 a. - - -.
Stk. 3. Skolen skal under størst mulig hensyntagen til sikkerheden anbringe de likvide midler på en eller flere af følgende måder
2. § 10 a, stk. 3, nr. 4, affattes således
1) I fondsaktiver eller gældsbreve, for hvilke den danske stat eller en dansk kommune står som udsteder eller garant.
2) I fondsaktiver udstedt af danske realkreditinstitutter, Kreditforeningen af Kommuner i Danmark eller andre danske finansieringsinstitutter under offentligt opsyn.
3) Som indestående i pengeinstitutter hjemmehørende i Danmark eller i et andet land inden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejde (EØS).
4) I værdipapirer bortset fra aktier, som i øvrigt efter deres art og sikkerhed kan stilles i klasse med de i nr. 1-3 nævnte aktiver.
»4) I værdipapirer fra et EU-/EØS-medlemsland, bortset fra aktier og investeringsforeningsbeviser, som i øvrigt efter deres art og sikkerhed kan sidestilles med de aktiver, der er nævnt i nr. 1-3.«.
3. I § 10 a indsættes som stk. 4
»Stk. 4. Skolen kan uanset bestemmelsen i stk. 3, nr. 4, under størst mulig hensyntagen til sikkerheden i fornødent omfang anbringe likvide midler i andelsbeviser med begrænset hæftelse eller i aktier i det pengeinstitut, som skolen bruger som sin sædvanlige bankforbindelse, og i andelsbeviser med begrænset hæftelse i forsyningsvirksomheder m.m., hvis skolen derved opnår økonomiske fordele. Andelene og aktierne skal afhændes, hvis skolen skifter pengeinstitut eller ikke længere opnår den økonomiske fordel.«.
§ 10. - - -.
2. § 10, stk. 2, affattes således
Stk. 2. Efter anmodning fra undervisningsministeren har skolerne pligt til at afgive oplysninger om undervisningen, lærerne, deltagerne samt om skolernes drift og regnskab samt andre oplysninger, der er nødvendige for undervisningsministerens tilsyn.
- - -
»Stk. 2. Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra skolerne om undervisningen, deltagerne, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om skolernes drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af tilskud, gennemgang af årsregnskaber, gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik.«.
3. § 10, stk. 4, affattes således
Stk. 4. Undervisningsministeren træffer beslutning om, i hvilken form oplysninger skal gives, herunder om indberetning i elektronisk form.
»Stk. 4. Undervisningsministeren kan bestemme, at oplysninger efter stk. 2 og 3, skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.«.
4. I § 10 indsættes som stk. 5
»Stk. 5. Undervisningsministeren kan bestemme, at daghøjskolerne eller grupper af daghøjskoler skal anvende fælles administrative systemer sammen med andre institutioner. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.«.
5. Efter § 10 indsættes i kapitel 2
»§10 a. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem skolen og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter § 10, stk. 2 og 3.«.
§ 10. Staten yder driftstilskud til produktionsskoler, hvis vedtægter er godkendt, og som modtager grundtilskud, jf. dog stk. 2 og 3.
- - -
»Staten yder tilskud til produktionsskoler, hvis vedtægter er godkendt, og som modtager grundtilskud, jf. dog stk. 2 og 3. Statstilskud ydes som driftstilskud og bygningstilskud.«.
Stk. 3. Ydelse af driftstilskud er endvidere betinget af, at skolen opfylder betingelserne i kapitel 1 og 2.
9. I § 10, stk. 3, ændres »driftstilskud« til: »statstilskud«.
10. § 10, stk. 4, affattes således
Stk. 4. Driftstilskud efter stk. 1 omfatter tilskud til undervisningsudgifter, fællesudgifter og bygningsudgifter.
»Stk. 4. Skolen disponerer frit ved anvendelsen af tilskud efter stk. 1, idet formålene med disse forudsættes opfyldt, jf. dog § 12, stk. 1.«.
§ 10
I lov nr. 479 af 31. maj 2000 om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (frie kostskoler) foretages følgende ændringer
§ 11
I lov om friskoler og private grundskoler m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 657 af 3. juli 2000, foretages følgende ændringer
1. I § 20 a, stk. 2, nr. 1, ændres »De Europæiske Fællesskaber« til: »Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS)«.
2. § 20 a, stk. 2, nr. 4, affattes således
»4) I værdipapirer fra et EU-/EØS-medlemsland, bortset fra aktier og investeringsforeningsbeviser, som efter deres art og sikkerhed kan sidestilles med de aktiver, der er nævnt i nr. 2 og 3.«.
3. I § 20 a indsættes som stk. 3
»Stk. 3. Skolen kan uanset bestemmelsen i stk. 2, nr. 4, under størst mulig hensyntagen til sikkerheden i fornødent omfang anbringe likvide midler i andelsbeviser med begrænset hæftelse eller i aktier i det pengeinstitut, som skolen bruger som sin sædvanlige bankforbindelse, og i andelsbeviser med begrænset hæftelse i forsyningsvirksomheder m.m., hvis skolen derved opnår økonomiske fordele. Andelene og aktierne skal afhændes, hvis skolen skifter pengeinstitut eller ikke længere opnår den forudsatte fordel.«.
4. Efter § 20 a indsættes
»§ 20 b. Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra skolerne om uddannelserne, eleverne, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om skolernes drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af tilskud, gennemgang af årsregnskaber, gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik. Undervisningsministeren kan endvidere indkalde oplysninger fra den vikarkasse, der er nævnt i § 11, stk. 1, de fordelingsudvalg, der er nævnt i § 17, stk. 3, og Deutscher Schul- und Sprachverein für Nordschleswig om økonomiske forhold, herunder regnskaber, husleje- og ejendomsaftaler samt statistiske oplysninger. Undervisningsministeren kan bestemme, at sådanne oplysninger skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.
§ 11. - - -.
Stk. 10. Undervisningsministeren kan indhente oplysninger fra universitetet om uddannelserne, de studerende, udstyr, personale og universitetets drift til brug for beregning af tilskud, gennemgang af årsregnskaber og udarbejdelse af statistik. Undervisningsministeren kan bestemme, at sådanne oplysninger afleveres i elektronisk form.
1. § 11, stk. 10, affattes således
»Stk. 10. Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra universitetet om uddannelserne, de studerende, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om universitetets drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af tilskud, gennemgang af årsregnskab, gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik. Undervisningsministeren kan bestemme, at sådanne oplysninger skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.«.
§ 11
I lov om friskoler og private grundskoler m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 657 af 3. juli 2000, foretages følgende ændringer
§ 12
I lov om Danmarks Evalueringsinstitut, jf. lovbekendtgørelse nr. 905 af 12. september 2000, foretages følgende ændringer i bilag 1 til loven
1. I nr. 12, ændres »508 af 30. juni 1993« til: »861 af 2. september 2000«.
2. I nr. 15, ændres »495 af 10. juni 1994« til: »819 af 4. november 1999«.
3. Nr. 16 affattes således
»16) Lov om ungdomsvejledning og brobygningsforløb til ungdomsuddannelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 786 af 14. oktober 1999.«.
4. I nr. 18, ændres »679 af 1. august 1995« til: »886 af 13. september 2000«.
5. I nr. 19, ændres »og læsekurser for voksne, jf. lovbekendtgørelse nr. 866 af 7. november 1995 med senere ændringer« til: », jf. lovbekendtgørelse nr. 658 af 3. juli 2000«.
6. I nr. 20, ændres »1160 af 20. december 1995« til: »532 af 25. juni 1999«.
7. Nr. 21 affattes således
»21) Lov om Centre for Videregående Uddannelse og andre selvejende institutioner for videregående uddannelser m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 684 af 11. juli 2000.«.
8. I nr. 23, indsættes efter »Journalisthøjskole«: »med senere ændringer«.
9. I nr. 24, ændres »529 af 17. juni 1996« til: »962 af 26. oktober 2000«.
10. I nr. 25, indsættes efter »voksenuddannelse«: »og om voksenuddannelsescentre«, og »nr. 557 af 20. juni 1996« ændres til: »nr. 668 af 7. juli 2000«.
11. Nr. 26 affattes således
»26) Lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning, frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og Folkeuniversitetet (folkeoplysningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 924 af 5. oktober 2000.«.
12. I nr. 27, ændres »796 af 3. september 1996« til: »980 af 1. november 2000«.
13. I nr. 28, ændres »797 af 3. september 1996« til: »983 af 1. november 2000«.
14. I nr. 29, ændres »798 af 3. september 1996« til: »982 af 1. november 2000«.
15. I nr. 30, ændres »828 af 17. september 1996 med senere ændringer« til: »885 af 12. september 2000«.
16. I nr. 33, ændres »122 af 5. februar 1997 med senere ændringer« til: »724 af 25. juli 2000«.
17. I nr. 34, ændres »608 af 10. juli 1997« til: »981 af 1. november 2000«.
18. Nr. 36 affattes således
»36) Lov om daghøjskoler m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 813 af 21. august 2000.«.
19. Nr. 37 affattes således
»37) Lov om undervisning i dansk som andetsprog for voksne udlændinge m.fl. og sprogcentre, jf. lovbekendtgørelse nr. 975 af 25. oktober 2000.«.
20. I nr. 38, ændres »512 af 2. juli 1998« til: »657 af 3. juli 2000«.
21. Nr. 39 affattes således
»39) Lov nr. 479 af 31. maj 2000 om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdskoler (frie kostskoler).».
22. I nr. 40, ændres »613 af 18. august 1998« til: »754 af 8. august 2000«.
23. I nr. 41, ændres »614 af 18. august 1998« til: »755 af 8. august 2000«.
24. I nr. 42, ændres »739 af 6. oktober 1998« til: »730 af 21. juli 2000«.
25. Som nr. 46 indsættes
»46) Lov om produktionsskoler, jf. lovbekendtgørelse nr. 764 af 8. august 2000.«.
§ 12. - - -.
Stk. 3. Undervisningsministeren yder tillige tilskud til skolens erhvervelse og opretholdelse af lokaler, bygninger og arealer ud fra antal årselever ved skolen og en takst pr. elev, fastsat på de årlige finanslove for store grupper af uddannelser. Taksterne kan variere på grundlag af skolernes stedlige beliggenhed og fremmedkapitalandel. Undervisningsministeren fastsætter regler om opgørelse af antallet af årselever i henhold til stk. 2 og 3.
4. I § 12, stk. 3, 2. pkt., udgår: »og fremmedkapitalandel«.
Stk. 4. Til skoler, der i væsentlig grad lejer lokaler, bygninger eller grundstykker til formål, der er tilskudsberettigede efter denne lov, kan undervisningsministeren yde et særligt tilskud. Hvis en skole, der modtager det særlige tilskud, helt eller delvis erstatter lejemål med egne bygninger eller grundstykker, kan undervisningsministeren yde et engangstilskud til kompensation for bortfald af det særlige tilskud. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.
5. § 12, stk. 4, ophæves.
Stk. 5-8 bliver herefter stk. 4-7.
§ 12
I lov om Danmarks Evalueringsinstitut, jf. lovbekendtgørelse nr. 905 af 12. september 2000, foretages følgende ændringer i bilag 1 til loven
§ 13
Loven træder i kraft den 1. april 2001.
§ 13 a. - - -.
6. § 13 a, stk. 2, nr. 4, affattes således
Stk. 2. Likvide midler, der ikke er nødvendige til den daglige drift, skal under hensyntagen til sikkerheden anbringes på en eller flere af følgende måder
1) Som indestående i pengeinstitutter hjemmehørende i Danmark eller i et andet land inden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS).
2) I fondsaktiver udstedt af danske realkreditinstitutioner, Kreditforeningen af Kommuner i Danmark eller andre danske finansieringsinstitutter under offentligt tilsyn.
3) I fondsaktiver eller gældsbreve, for hvilke den danske stat eller en dansk kommune står som udsteder eller garant.
4) I værdipapirer, bortset fra aktier, som efter deres art og sikkerhed kan sidestilles med de aktiver, der er nævnt i nr. 2 og 3.
»4) I værdipapirer fra et EU-/EØS-medlemsland, bortset fra aktier og investeringsforeningsbeviser, som efter deres art og sikkerhed kan sidestilles med de aktiver, der er nævnt i nr. 2 og 3.«.
7. I § 13 a indsættes efter stk. 2 som nyt stykke
»Stk. 3. Skolen kan uanset bestemmelsen i stk. 2, nr. 4, under størst mulig hensyntagen til sikkerheden i fornødent omfang anbringe likvide midler i andelsbeviser med begrænset hæftelse eller i aktier i det pengeinstitut, som skolen bruger som sin sædvanlige bankforbindelse, og i andelsbeviser med begrænset hæftelse i forsyningsvirksomheder m.m., hvis skolen derved opnår økonomiske fordele. Andelene og aktierne skal afhændes, hvis skolen skifter pengeinstitut eller ikke længere opnår den forudsatte fordel.«.
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.
Stk. 3. Aftaler, herunder husleje- og ejendomsaftaler, skal indgås på vilkår, der ikke er ringere for skolerne end sædvanlige markedsvilkår, og skal søges ændret, hvis udviklingen i markedsvilkårene tilsiger det.
8. I § 13 a, stk. 4, der bliver til stk. 5, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.
Stk. 4. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om huslejeaftaler, herunder i særlige tilfælde bestemme, at huslejeaftaler skal indgås på andre vilkår end dem, der er nævnt i stk. 3.
§ 13
Loven træder i kraft den 1. april 2001.
§ 14
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan for så vidt angår §§ 6-7 ved kongelig anordning sættes i kraft for disse landsdele med de afvigelser, som de særlige færøske og grønlandske forhold tilsiger.
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Lovforslagets overordnede formål er at indføre administrative forenklinger for de selvejende uddannelsesinstitutioner og Undervisningsministeriet.
Der ønskes indført hjemmel til forenkling og samordning af bygningstaxameterordningen, udvidelse af institutionernes muligheder for anbringelse af likvide midler samt ensartede regler om institutionernes oplysningspligt over for Undervisningsministeriet, herunder anvendelse af elektroniske indberetninger med brug af digital signatur.
I forbindelse med Undervisningsministeriets taksteftersyn i 2000 på de selvejende uddannelsesinstitutioner er det bl.a. anbefalet, at takstreguleringen bør foregå efter mere ensartede principper. Principielt bør takstreguleringen af bygningstaxameteret for alle institutionsområder foregå med udgangspunkt i et vejet gennemsnit for udviklingen i byggepriser samt renteudviklingen, således at taksterne over tid giver en rimelig dækning af institutionernes faktiske udgifter; for institutioner med deltagerbetaling dog under hensyntagen til at institutionernes udgifter, herunder bygningsudgifter, delvis dækkes af forældre-/egenbetaling. Der er i dag forskellige bindinger i aftaler og lovbemærkninger med hensyn til takstreguleringen. Når disse bindinger er ophævet, er det målet, at reguleringsmetoden for bygningstaxameterne fremover alene sker på de årlige finanslove.
På erhvervsskoleområdet er bygningstaxameterordningen i finansloven for 2001 forenklet, idet erhvervsskolernes særordninger om grundværdikompensation og tillægstaxameter er afskaffet. Besparelserne som følge heraf anvendes til takstforbedringer inden for erhvervsskoleområdet. Som en konsekvens heraf foreslås det i nærværende lovforslag at ophæve ministerens hjemmel til at anvende disse særordninger, der har været meget komplicerede at administrere.
De tilsvarende særordninger for de videregående selvejende uddannelsesinstitutioner vil blive bevaret endnu en periode, da disse institutioner er overgået til bygningstaxameter senere end erhvervsskolerne. Da der er tale om ordninger, som også er frivillige for undervisningsministeren at gennemføre, vil de kunne ophæves uden lovændring. Tilsvarende gælder den særlige regionaliseringsfaktor på erhvervsskoler og videregående selvejende institutioner.
Endvidere foreslås en præcisering af bygningstaxameterbestemmelsen i lov om produktionsskoler, således at teksten bringes i overensstemmelse med de sammenlignelige bestemmelser på erhvervsskolernes og de videregående uddannelsesinstitutioners område.
For at sikre de selvejende uddannelsesinstitutioner større fleksibilitet i mulighederne for en økonomisk mere hensigtsmæssig anbringelse af skolernes likvide midler foreslås en udvidelse af skolernes muligheder for anbringelse af midler. I de nuværende institutionslove findes en bestemmelse, der beskriver, hvor og hvordan institutionen kan anbringe de likvide midler, der ikke er nødvendige til den daglige drift. Når en institution kan være i den situation, at den har likvide midler, der ikke er nødvendige til den daglige drift, hænger det sammen med, at det taxameterbasererede tilskudssystem skal sikre, at institutionen også på længere sigt har likvide midler til rådighed til kapitaldisponeringer. Men bestemmelsen skal samtidig forhindre, at institutionen indgår i risikobetonede pengeanbringelser, der kan bringe institutionens økonomi i fare. Der er således tale om, at institutionerne skal kunne anbringe deres likvide midler på en måde, så det både er muligt at opnå en bedre forrentning og samtidig at kunne få dem frigivet hurtigt.
Der foreslås en samordning af bestemmelser om oplysningspligt og hjemmel til undervisningsministeren om anvendelse af elektroniske indberetninger til Undervisningsministeriet. Der er tale om oplysninger, som er nødvendige for at ministeriet kan beregne og udbetale tilskud, kontrollere deres anvendelse og tilskudsbetingelsernes overholdelse, administrere refusionsordninger m.m. samt overvåge uddannelsessystemet. Ministeriet modtager allerede i dag sådanne oplysninger og på en del områder i elektronisk form.
Indførelse af samme administrative beføjelser og procedurer i forbindelse med varetagelse af det ministerielle tilsyn med de selvejende institutioner giver mulighed for større effektivitet og bedre udnyttelse af ressourcer i ministeriet og på institutionerne. Den individuelle frihed i uddannelserne bliver for øjeblikket stadig større. Eleverne/de studerende får på en række uddannelsesområder flere og flere muligheder for at sammensætte individuelle uddannelser samt følge moduler/semestre på forskellige uddannelser. Hvis Undervisningsministeriet skal kunne følge bevægelserne samt gennemføre et effektivt tilsyn, herunder et tilsyn med anvendelsen af de statslige tilskud, er det nødvendigt at kunne indsamle data fra institutionerne på detaljeret niveau, der passer til uddannelsesmodellerne. Bestemmelserne skal sikre Undervisningsministeriet adgang til disse oplysninger på alle institutionsområder. I dag modtager Undervisningsministeriet indberetninger fra de fleste institutionsområder på papir, typisk i form af skemaer. Indberetning i papirform er meget ressourcekrævende både for institutionerne og Undervisningsministeriet. Samtidig giver denne indberetningsform anledning til usikkerhed om datakvalitet samt medvirker til dobbeltadministration og forsinkelser i behandlingen af oplysningerne. Bestemmelsen skal sikre, at indberetninger fra institutionerne sker elektronisk, således at data kan behandles direkte i ministeriets edb-systemer uden genindtastning med deraf følgende fejlmuligheder. Dette medvirker til mere effektive sagsgange i Undervisningsministeriet og medfører dermed en hurtigere samt mere effektiv sagsbehandling i forhold til institutionerne. Implementeringen af bemyndigelsen vil ske på en sådan måde, at der i en begrænset overgangsperiode tages hensyn til små skoler med særlige forhold el. tilsvarende.
Der vil kun blive indhentet oplysninger om personer i det omfang, det er nødvendigt som led i Undervisningsministeriets administration af de statslige tilskud, refusionsordninger, uddannelses- og eksamensadministrationen og lignende uddannelsesmæssige forhold, herunder generelle statistiske formål. Statistikken indgår som en del af Undervisningsministeriets uddannelsespolitiske planlægning. På grund af områdets størrelse og kompleksitet, vil der ofte være behov for at have en klar identifikation af elever og studerende.
I forbindelse med elektroniske indberetninger vil der være behov for anvendelse af digital signatur. Der er derfor foreslået en bemyndigelse til undervisningsministeren til at fastsætte regler herom.
Endelig foreslås en justering af bestemmelsen om universalsuccession ved sammenlægning i henhold til erhvervsskoleloven, f.eks. når der ved sammenlægning til en erhvervsskole indgår arbejdsmarkedsuddannelsescentre.
Herudover indeholder forslaget enkelte tekniske justeringer.
Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
Forslaget om hjemmel til ensretning af reguleringsfaktoren for bygningstaxametrene
Ingen.
Økonomiske konsekvenser af ophævelse af visse særregler vedrørende bygningstaxameteret for erhvervsskolerne
Forslaget er i princippet udgiftsneutralt, men ændringerne kan have betydning for den enkelte erhvervsskole, jf. nedenfor
I forhold til finansloven for 2000 er der bortfaldet en udgift på budgetoverslag (BO) for 2001 på 31 mio. kr. til tillægstaxametre.
I forhold til finansloven for 2000 er der bortfaldet en udgift på BO1 2001 på 30 mio. kr. til grundværdikompensation, heraf 8 mio. kr., som direkte tilskud til institutioner. De resterende 22 mio. kr. var forudsat anvendt til skoler, der afvikler lejemål og som dermed fik kompensation på 5 gange grundværdikompensationen.
På finansloven for 2001 er de opnåede besparelser anvendt til sikring af bedre sammenhæng mellem udgifter og takster på uddannelser med underskud. De skoler, der mister indtægter ved bortfald af tillægstaxametre og grundværdikompensation, kan modtage et beløb til kompensation, så besparelsen ikke slår fuldt igennem på den enkelte skoles økonomi i de første år.
Administrative konsekvenser
Der opnås en administrativ forenkling ved bortfald af de to ordninger (tillægstaxameter og grundværdikompensationsordning) i Undervisningsministeriet og i erhvervsskolesektoren og en bedre økonomistyring, der sikrer en ligebehandling af erhvervsskoler i administrativ henseende.
Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet
Ingen.
Miljømæssige konsekvenser
Ingen.
Administrative konsekvenser for borgerne
Ingen.
Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder justeringer, der tydeliggør forholdet til EU-retten.
Høring
Følgende myndigheder, institutioner og organisationer har haft lovforslaget til høring
Akademikernes Centralorganisation, Ankerhus Seminarium, AOF Danmark, Center for Tegnsprog og Tegnstøttet Kommunikation, Danmarks Erhvervspædagogiske Læreruddannelse, Danmarks Evalueringsinstitut, Danmarks Handelsskoleforening, Danmarks Pædagogiske Universitet, Dansk Folkeoplysnings Samråd, Dansk Friskoleforening, Dansk Oplysningsforbund, Dansk Teknisk Lærerforbund, Den Frie Lærerskole i Ollerup, Den Grafiske Højskole, Erhvervsuddannelsesrådet, Folkehøjskolernes Forening i Danmark, Folkeligt Oplysnings Forbund, Foreningen af Daghøjskoler i Danmark, Foreningen af Frie Ungdoms- og Efterskoler, Foreningen af Husholdningsskoler og Håndarbejdsskoler, Foreningen af private, selvejende gymnasieskoler, Foreningen af Registrerede Revisorer, Foreningen af Skoleledere ved de tekniske skoler, Foreningen af Statsautoriserede Revisorer, Foreningen for danske Landbrugsskoler, Foreningen for Produktionsskoler og Produktionshøjskoler, Forstanderkredsen for Produktionsskoler, Frie Grundskolers Fællesråd, Frie Kostskolers Fællesråd, Frit Oplysningsforbund, Handelsskolernes Bestyrelsesforening, Handelsskolernes Forstander- og Inspektørforening, Handelsskolernes Lærerforening, Hospitalslaborantskolen i København, Hospitalslaborantskolen i Aarhus, Interesseorganisationen for handelsskolernes ledelser, Kommunernes Revisionsafdeling, Landbrugsuddannelsesrådet, Liberalt Oplysnings Forbund, Lærernes Centralorganisation, Lærerseminariernes Bestyrelsesforening, Lærerseminariernes Rektorforsamling, Pædagogseminariernes Bestyrelsesforening, Pædagogseminariernes Rektorforsamling, Rektorforsamlingen ved håndarbejdsseminarierne, Rigsrevisionen, Sløjdhøjskolen i Esbjerg, Suhrs Seminarium, Teknisk Skoleforening og Vestsjællands Handelshøjskolecenter.
Vurdering af konsekvenser af lovforslag
Positive konsekvenser/mindreudgifter (hvis ja, angiv omfang)
Negative konsekvenser/merudgifter (hvis ja, angiv omfang)
Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner
61 mio. kr. for staten. Pengene anvendes til takstforbedringer på erhvervsskolerne.
Ingen.
Administrative konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner
Mindre lettelse af tilskudsadministration.
Ingen.
Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet
Ingen.
Ingen.
Administrative konsekvenser for erhvervslivet
Ingen.
Ingen.
Administrative konsekvenser for borgerne
Ingen.
Ingen.
Miljømæssige konsekvenser
Ingen.
Ingen.
Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder justeringer, der tydeliggør forholdet til EU-retten.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
(Lov om Danmarks Pædagogiske Universitet)
Til nr. 1.
Der henvises til de almindelige bemærkninger.
Det foreslås at præcisere oplysningspligten bredt for at sikre, at Undervisningsministeriet altid kan gennemføre det nødvendige ministerielle tilsyn med institutionerne. Der er ikke tale om en udvidet oplysningspligt i forhold til den gældende lov, men om en ændret sproglig formulering, jf. bilaget til lovforslaget. Oplysningerne angår i hovedsagen de oplysninger, som er nødvendige for, at Undervisningsministeriet kan beregne, udbetale og kontrollere anvendelsen af de statslige tilskud, administrere refusionsordninger og lignende. Eventuelle oplysninger om enkeltpersoner vil angå oplysninger om hvilken uddannelse, tidsforbruget, afbrydelse, gennemførelse og om beståelse af eksamen. Der registreres ikke følsomme oplysninger.
Som led i udviklingen i den elektroniske kommunikation mellem ministeriet og institutionerne suppleres den gældende hjemmel til, at ministeriet kan fastsætte, at oplysninger skal indberettes elektronisk, med en hjemmel for ministeren til at bestemme i hvilken form det skal ske. Det forventes, at disse elektroniske overførsler med tiden helt vil overflødiggøre papirbaserede indberetninger fra institutionsside. Undervisningsministeriet ønsker generelt at overgå til digital forvaltning for at opnå en mere sikker og kvalificeret opgaveløsning.
Undervisningsministeriet benytter endvidere statistik som led i overvågningen af undervisningssektoren og som led i den uddannelsesmæssige planlægning. Det kan fx være data om overgange mellem uddannelser og arbejdsmarked, det kan være sammenligninger på tværs af uddannelsessektorerne og forløbsanalyser.
Ministeriet vil ikke indhente flere data fra institutionerne end nødvendigt, idet kontrollen med aktivitetsoplysninger fortsat vil være forankret hos institutionernes revisorer.
Implementeringen af bemyndigelsen vil ske på en sådan måde, at der i en begrænset overgangsperiode tages hensyn til små skoler med særlige forhold el. tilsvarende. Der vil kun blive indhentet oplysninger om personer i det omfang, det er nødvendigt som led i Undervisningsministeriets administration af de statslige tilskud, refusionsordninger, uddannelses- og eksamensadministrationen og lignende uddannelsesmæssige forhold, herunder generelle statistiske formål. Statistikken indgår som en del af Undervisningsministeriets uddannelsespolitiske planlægning. På grund af områdets størrelse og kompleksitet, vil der ofte være behov for at have en klar identifikation af elever og studerende.
Til nr. 2.
I den nuværende § 16, stk. 5, nr. 4, er nævnt, hvilke arter værdipapirer institutionen må anbringe likvide midler i. Det er også nævnt, hvilke værdipapirer den ikke må anskaffe. Der har hersket en vis usikkerhed på institutionsniveau om, i hvilket omfang institutionerne må anbringe likvide midler i investeringsforeninger og lignende. Efter Undervisningsministeriets opfattelse er dette ikke tilladt efter den gældende lovbestemmelse. Da investeringsforeninger typisk anvendes i forbindelse med mere langsigtede investeringer, findes det bedst stemmende med skolernes behov for placering af likvide midler på en måde, så det er muligt at opnå både en bedre forrentning og samtidig at kunne få frigivet midlerne hurtigt, at forbyde anbringelse af skolens likvide midler i investeringsforeninger. Forslaget fjerner dermed usikkerheden, da der kun bør være tale om placering af likvide midler inden for en kortere periode. Forbudet omfatter f.eks. også beviser i investeringsforeninger, der alene investerer i danske obligationer. Herved undgås tillige eventuelle afgrænsningsproblemer.
Til nr. 3.
Bestemmelsen i den gældende § 16, stk. 5, sikrer langsigtede institutions- og uddannelseshensyn, idet risikobetonede pengeanbringelser kunne bringe skolens økonomi i fare, herunder også betyde tab af offentlige tilskud. Der er således ikke hjemmel til at investere i aktier.
Med det nye stk. 6, bliver det muligt for institutionen, som led i den daglige drift for at opnå en bedre bankrente for indestående af driftsmidler i en bank (f.eks. på en kassekredit), at købe en bankaktie/bankaktier (andelsbevis i en bank) efter de sædvanlige tilbud herom inden for bankvæsenet, dog ikke flere end det er nødvendigt for at opnå fordelen.
Investering i værdipapirer skal ske på en sådan måde, at risikoen for tab minimeres bedst muligt. Universitetet skal foretage en økonomisk risikovurdering af det pågældende værdipapir, før pengene placeres. Universitetet skal vurdere, om det kan opnå en bedre forrentning af sine indeståender på kort og lang sigt, og om man kan opnå gebyrfrihed eller -nedsættelse i forhold til, hvad andre kunder i pengeinstitutter kan opnå for den tilsvarende ydelse, samt den fordel der kan være i det forhold, at man er en fast og kendt kunde.
På tilsvarende måde får institutionen mulighed for, at den, som led i den daglige drift, binder et forholdsmæssigt lille beløb i et værk eller lignende, f.eks. en vindmølle, der leverer elektricitet til institutionen, såfremt investeringen giver institutionen en bedre pris for nødvendige leverancer eller andre ydelser til dækning af den almindelige institutionsdrift. For at minimere risikoen ved en eventuel gældsforpligtelse er det alene muligt for institutionen at anbringe likvide midler i andelsbeviser i pengeinstitutter og forsyningsvirksomheder m.m., der er organiseret med begrænset hæftelse.
Det forudsættes, at der alene anskaffes det antal aktier eller andele, der er nødvendige for at opnå fordelen.
Til nr. 4.
Bestemmelsen er ny. For bl.a. at sikre indberetningernes legalitet og autenticitet kan det være nødvendigt at forsyne dem med en digital signatur. Med bestemmelsen skabes der hjemmel til, at undervisningsministeren kan fastsætte regler herom. Bestemmelsen omfatter al kommunikation mellem institution og ministerium. Der henvises til bemærkningerne til nr. 1. Undervisningsministeriet vil i øvrigt følge de principper om anvendelse af digital signatur, som Justitsministeriets udvalg vedr. digital signatur måtte fastsætte.
Til § 2
(Lov om Centre for Videregående Uddannelse og andre selvejende institutioner for videregående uddannelser m.v.)
Til nr. 1.
Efter den gældende lovs § 22, stk. 1, kan undervisningsministeren forlange de nødvendige oplysninger af institutionen til brug for fastlæggelse af de statslige tilskud m.v. Bestemmelsen foreslås præciseret således, at undervisningsministeren kan indhente oplysninger fra institutionen om uddannelserne, de studerende, udstyr, personale og institutionens drift til brug for beregning af tilskud, gennemgang af årsregnskaber, øvrig gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik. Herved bringes reglerne i overensstemmelse med de øvrige forslag om oplysningspligt. Der er ikke tale om en udvidet oplysningspligt. I øvrigt henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 1.
Til nr. 2.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 4.
Til nr. 3.
Bestemmelsen tydeliggør anbringelsesreglerne i forhold til EU-retten. Anbringelse i udenlandske værdipapirer, bortset fra aktier, må efter forslaget kun ske i værdipapirer, udstedt i andre lande inden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS), og kun såfremt værdipapirerne giver samme sikkerhed som de værdipapirer, der er nævnt i de øvrige numre.
Til nr. 4.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 2.
Til nr. 5.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 3.
Til § 3
(Lov om handelshøjskoler og handelshøjskoleafdelinger)
Til nr. 1.
Bestemmelsen er ny. Efter den gældende lovs § 8 er undervisningsministeren øverste forvaltningsmyndighed for handelshøjskoleafdelingerne og fastsætter bestemmelser om institutionernes drift og virksomhed. Det findes imidlertid ønskeligt at præcisere handelshøjskoleafdelingers oplysningspligt og undervisningsministerens beføjelser i denne forbindelse samtidig med reguleringen af de ægte selvejende institutioner (dvs. selvejende institutioner, hvor undervisningsministeren ikke er øverste forvaltningsmyndighed, og som modtager tilskud). Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til § 1, nr. 1. Ligesom på de øvrige områder bør det tilstræbes, at institutioner eller grupper af institutioner anvender fælles administrative systemer sammen med andre institutioner. Der henvises endvidere til bemærkningerne til § 1, nr. 4.
Til § 4
(Lov om teknika)
Til nr. 1.
Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 1 og 4, samt § 3, nr. 1.
Til § 5
(Lov om erhvervsskoler)
Til nr. 1.
§ 14
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan for så vidt angår §§ 6-7 ved kongelig anordning sættes i kraft for disse landsdele med de afvigelser, som de særlige færøske og grønlandske forhold tilsiger.
§ 16. - - -.
2. § 16, stk. 5, nr. 4, affattes således
Stk. 5. Universitetet skal under størst mulig hensyntagen til sikkerheden anbringe de likvide midler på en eller flere af følgende måder
1) I fondsaktiver eller gældsbreve, for hvilke den danske stat eller en dansk kommune står som udsteder eller garant.
2) I fondsaktiver udstedt af danske realkreditinstitutter, Kreditforeningen af Kommuner i Danmark eller andre danske finansieringsinstitutter under offentligt tilsyn.
3) Som indestående i pengeinstitutter hjemmehørende i Danmark eller i et andet land inden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejde (EØS).
4) I værdipapirer, bortset fra aktier, som i øvrigt efter deres art og sikkerhed kan stilles i klasse med de i nr. 1 og 2 nævnte aktiver.
»4) I værdipapirer fra et EU-/EØS-medlemsland, bortset fra aktier og investeringsforeningsbeviser, som efter deres art og sikkerhed kan sidestilles med de aktiver, der er nævnt i nr. 1 og 2.«.
3. I § 16 indsættes som stk. 6
»Stk. 6. Universitetet kan uanset bestemmelsen i stk. 5, nr. 4, under størst mulig hensyntagen til sikkerheden i fornødent omfang anbringe likvide midler i andelsbeviser med begrænset hæftelse eller i aktier i det pengeinstitut, som universitetet bruger som sin sædvanlige bankforbindelse, og i andelsbeviser med begrænset hæftelse i forsyningsvirksomheder m.m., hvis universitetet derved opnår økonomiske fordele. Andelene og aktierne skal afhændes, hvis universitetetet skifter pengeinstitut eller ikke længere opnår den forudsatte fordel.«.
4. Efter § 18 indsættes
»§ 18 a. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem universitetet og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter § 11, stk. 10.«.
§ 18 kk. - - -.
Stk. 2. Likvide midler, der ikke er nødvendige til skolens daglige drift, skal under hensyntagen til sikkerheden anbringes på en eller flere af følgende måder
1) Som indestående i pengeinstitutter hjemmehørende i Danmark eller i et andet land inden for De Europæiske Fællesskaber.
1. I § 18 kk, stk. 2, nr. 1, ændres »De Europæiske Fællesskaber« til: »Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS)«.
2) I fondsaktiver udstedt af danske realkreditinstitutter, Kreditforeningen af Kommuner i Danmark eller andre danske finansieringsinstitutter under offentligt tilsyn.
3) I fondsaktiver eller gældsbreve, for hvilke den danske stat eller en dansk kommune står som udsteder eller garant.
2. § 18 kk, stk. 2, nr. 4, affattes således
4) I værdipapirer bortset fra aktier, som efter deres art og sikkerhed kan stilles i klasse med de aktiver, der er nævnt i nr. 2 og 3.
»4) I værdipapirer fra et EU-/EØS-medlemsland, bortset fra aktier og investeringsforeningsbeviser, som efter deres art og sikkerhed kan sidestilles med de aktiver, der er nævnt i nr. 2 og 3.«.
3. I § 18 kk indsættes som stk. 3
»Stk. 3. Skolen kan uanset bestemmelsen i stk. 2, nr. 4, under størst mulig hensyntagen til sikkerheden i fornødent omfang anbringe likvide midler i andelsbeviser med begrænset hæftelse eller i aktier i det pengeinstitut, som skolen bruger som sin sædvanlige bankforbindelse, og i andelsbeviser med begrænset hæftelse i forsyningsvirksomheder m.m., hvis skolen derved opnår økonomiske fordele. Andelene og aktierne skal afhændes, hvis skolen skifter pengeinstitut eller ikke længere opnår den forudsatte fordel.«.
4. Efter § 18 l indsættes
»§ 18 ll. Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra de private gymnasieskoler om uddannelserne, eleverne, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om skolernes drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af tilskud, gennemgang af årsregnskaber, gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik. Undervisningsministeren kan endvidere indkalde oplysninger fra de kasser, der er nævnt i §§ 18 b og 18 f om økonomiske forhold, herunder regnskaber, husleje- og ejendomsaftaler samt statistiske oplysninger. Undervisningsministeren kan bestemme, at sådanne oplysninger skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan bestemme, at de private gymnasieskoler eller grupper af private gymnasieskoler skal anvende fælles administrative systemer sammen med andre institutioner. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem det private gymnasium og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter stk. 1.«.
§ 18 t. - - -.
5. § 18 t, stk. 3, affattes således
Stk. 3. Undervisningsministeren indkalder oplysninger fra skolerne til brug for fastlæggelsen af tilskud, der attesteres af skolens revisor, og kan pålægge skolerne, jf. § 15, og de i §§ 18 b og 18 f nævnte kasser at indsende statistiske oplysninger og oplysninger vedrørende økonomiske forhold, herunder regnskaber, husleje- og ejendomsaftaler.
»Stk. 3. Undervisningsministeren indkalder oplysninger fra skolerne til brug for fastlæggelsen af tilskud, der attesteres af skolens revisor, og fastsætter regler om tidsfrister for indsendelse af disse oplysninger.«.
§ 18. - - -.
Stk. 4. Til brug for tilskudsberegningen kan Undervisningsministeriet indhente de nødvendige oplysninger efter ministeriets nærmere bestemmelse. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om, hvilke oplysninger der skal meddeles i elektronisk form, og om, at tilskud kan tilbageholdes, indtil nødvendige oplysninger er givet.
3. § 18, stk. 4, ophæves.
§ 20 c. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem skolen og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter § 20 b, stk. 1.«.
5. § 37, stk. 4, 2. pkt., ophæves.
§ 20 a. - - -.
Stk. 2. Likvide midler, der ikke er nødvendige til skolens drift, skal under hensyntagen til sikkerheden anbringes på en eller flere af følgende måder
1) Som indestående i pengeinstitutter hjemmehørende i Danmark eller i et andet land inden for De Europæiske Fællesskaber.
1. I § 20 a, stk. 2, nr. 1, ændres »De Europæiske Fællesskaber« til: »Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS)«.
2) I fondsaktiver udstedt af danske realkreditinstitutter, Kreditforeningen af Kommuner i Danmark eller andre danske finansieringsinstitutter under offentligt tilsyn.
3) I fondsaktiver eller gældsbreve, for hvilke den danske stat eller en dansk kommune står som udsteder eller garant.
2. § 20 a, stk. 2, nr. 4, affattes således
4) I værdipapirer bortset fra aktier, som efter deres art og sikkerhed kan stilles i klasse med de aktiver, der er nævnt i nr. 2 og 3.
»4) I værdipapirer fra et EU-/EØS-medlemsland, bortset fra aktier og investeringsforeningsbeviser, som efter deres art og sikkerhed kan sidestilles med de aktiver, der er nævnt i nr. 2 og 3.«.
3. I § 20 a indsættes som stk. 3
»Stk. 3. Skolen kan uanset bestemmelsen i stk. 2, nr. 4, under størst mulig hensyntagen til sikkerheden i fornødent omfang anbringe likvide midler i andelsbeviser med begrænset hæftelse eller i aktier i det pengeinstitut, som skolen bruger som sin sædvanlige bankforbindelse, og i andelsbeviser med begrænset hæftelse i forsyningsvirksomheder m.m., hvis skolen derved opnår økonomiske fordele. Andelene og aktierne skal afhændes, hvis skolen skifter pengeinstitut eller ikke længere opnår den forudsatte fordel.«.
4. Efter § 20 a indsættes
»§ 20 b. Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra skolerne om uddannelserne, eleverne, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om skolernes drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af tilskud, gennemgang af årsregnskaber, gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik. Undervisningsministeren kan endvidere indkalde oplysninger fra den vikarkasse, der er nævnt i § 11, stk. 1, de fordelingsudvalg, der er nævnt i § 17, stk. 3, og Deutscher Schul- und Sprachverein für Nordschleswig om økonomiske forhold, herunder regnskaber, husleje- og ejendomsaftaler samt statistiske oplysninger. Undervisningsministeren kan bestemme, at sådanne oplysninger skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.
20 c. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem skolen og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter § 20 b, stk. 1.«.
§ 21. Undervisningsministeren har ret til at indkalde alle oplysninger om uddannelserne, eleverne, lærerne, udstyret og om institutionens drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af tilskud m.v.
6. § 21, stk. 1, affattes således
»Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra skolerne om uddannelserne, eleverne, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om skolernes drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af tilskud, gennemgang af årsregnskaber, gennemførelse af tilsyn, jf. også § 4, og udarbejdelse af statistik. Undervisningsministeren kan bestemme, at sådanne oplysninger skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.«.
7. § 21, stk. 2, affattes således
Stk. 2. Undervisningsministeren kan bestemme, at skolerne skal anvende fælles administrative systemer.
»Stk. 2. Undervisningsministeren kan bestemme, at skolerne eller grupper af skoler skal anvende fælles administrative systemer sammen med andre institutioner. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.«.
8. Efter § 21 indsættes i kapitel 3
»§ 21 a. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem institutionen og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter § 21, stk. 1.«.
§ 22. Undervisningsministeren kan forlange de nødvendige oplysninger af institutionen til brug for fastlæggelse af tilskud m.v.
Stk. 2. - - -
1. § 22, stk. 1, affattes således
»Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra institutionerne om uddannelserne, de studerende, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om institutionernes drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af tilskud, gennemgang af årsregnskaber, gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik. Undervisningsministeren kan bestemme, at sådanne oplysninger skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.«.
2. Efter § 22 indsættes i kapitel 5
»§ 22 a. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem institutionen og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter § 22, stk. 1.«.
§ 23. - - -.
Stk. 4. Institutionen skal under størst mulig hensyntagen til sikkerheden anbringe de likvide midler på en eller flere af følgende måder
1) I fondsaktiver eller gældsbreve, for hvilke den danske stat eller en dansk kommune står som udsteder eller garant,
2) i fondsaktiver udstedt af danske realkreditinstitutter, Kreditforeningen af Kommuner i Danmark eller andre danske finansieringsinstitutter under offentligt tilsyn,
3) som indestående i pengeinstitutter hjemmehørende i Danmark eller i et andet land inden for De Europæiske Fællesskaber,
3. I § 23, stk. 4, nr. 3, ændres »De Europæiske Fællesskaber« til: »Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS)«.
4. § 23, stk. 4, nr. 4, affattes således
4) i værdipapirer bortset fra aktier, som i øvrigt efter deres art og sikkerhed kan stilles i klasse med de i nr. 1 og 2 nævnte aktiver.
»4) i værdipapirer fra et EU-/EØS-medlemsland, bortset fra aktier og investeringsforeningsbeviser, som efter deres art og sikkerhed kan sidestilles med de aktiver, der er nævnt i nr. 1 og 2.«.
5. I § 23 indsættes som stk. 5
»Stk. 5. Institutionen kan uanset bestemmelsen i stk. 4, nr. 4, under størst mulig hensyntagen til sikkerheden i fornødent omfang anbringe likvide midler i andelsbeviser med begrænset hæftelse eller i aktier i det pengeinstitut, som institutionen bruger som sin sædvanlige bankforbindelse, og i andelsbeviser med begrænset hæftelse i forsyningsvirksomheder m.m., hvis institutionen derved opnår økonomiske fordele. Andelene og aktierne skal afhændes, hvis institutionen skifter pengeinstitut eller ikke længere opnår den forudsatte fordel.«.
§ 24. Staten yder bygningstilskud ud fra antal årselever, jf. stk. 2 og § 13. For skoler, der har været i virksomhed hele det skoleår, der slutter året før finansåret, anvendes årselevtallet i dette skoleår. For nyoprettede skoler beregnes tilskuddet ud fra det forventede antal årselever i finansåret og reguleres ud fra forskellen mellem det forventede og det opnåede årselevtal i finansåret.
- - -
4. I § 24, stk. 1, indsættes som 4. pkt.
»Det gennemsnitlige tilskud pr. årselev fastsættes for hver skoleform på de årlige finanslove.«.
§ 30 ll. - - -.
Stk. 2. Likvide midler, der ikke er nødvendige til kursets daglige drift, skal under hensyntagen til sikkerheden anbringes på en eller flere af følgende måder
1) Som indestående i pengeinstitutter hjemmehørende i Danmark eller i et andet land inden for De Europæiske Fællesskaber.
1. I § 30 ll, stk. 2, nr. 1, ændres »De Europæiske Fællesskaber« til: »Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS)«.
2) I fondsaktiver udstedt af danske realkreditinstitutter, Kreditforeningen af Kommuner i Danmark eller andre danske finansieringsinstitutter under offentligt tilsyn.
3) I fondsaktiver eller gældsbreve, for hvilke den danske stat eller en dansk kommune står som udsteder eller garant.
2. § 30 ll, stk. 2, nr. 4, affattes således
4) I værdipapirer bortset fra aktier, som efter deres art og sikkerhed kan stilles i klasse med de aktiver, der er nævnt i nr. 2 og 3.
»4) I værdipapirer fra et EU-/EØS-medlemsland, bortset fra aktier og investeringsforeningsbeviser, som efter deres art og sikkerhed kan sidestilles med de aktiver, der er nævnt i nr. 2 og 3.«.
3. I § 30 ll indsættes som stk. 3
»Stk. 3. Kurset kan uanset bestemmelsen i stk. 2, nr. 4, under størst mulig hensyntagen til sikkerheden i fornødent omfang anbringe likvide midler i andelsbeviser med begrænset hæftelse eller i aktier i det pengeinstitut, som kurset bruger som sin sædvanlige bankforbindelse, og i andelsbeviser med begrænset hæftelse i forsyningsvirksomheder m.m., hvis kurset derved opnår økonomiske fordele. Andelene og aktierne skal afhændes, hvis kurset skifter pengeinstitut eller ikke længere opnår den forudsatte fordel.«.
4. Efter § 30 m indsættes
»§ 30 mm. Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra de private kurser om uddannelserne, kursisterne, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om kursernes drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af tilskud, gennemgang af regnskab, gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik. Undervisningsministeren kan endvidere indkalde oplysninger fra de kasser, der er nævnt i §§ 30 b og 30 f om økonomiske forhold, herunder regnskaber, husleje- og ejendomsaftaler samt statistiske oplysninger. Undervisningsministeren kan bestemme, at sådanne oplysninger skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan bestemme, at kurserne eller grupper af kurser skal anvende fælles administrative systemer sammen med andre institutioner. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem det private kursus og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter stk. 1.«.
§ 30 u. - - -.
5. § 30 u, stk. 3, affattes således
Stk. 3. Undervisningsministeren indkalder oplysninger fra kurserne til brug for fastlæggelsen af tilskud, der attesteres af kursets revisor, og kan pålægge kurserne, jf. § 26, og de i §§ 30 b og 30 f nævnte kasser at indsende statistiske oplysninger og oplysninger vedrørende økonomiske forhold, herunder regnskaber husleje- og ejendomsaftaler.
»Stk. 3. Undervisningsministeren indkalder oplysninger fra kurserne til brug for fastlæggelsen af tilskud, der attesteres af kursets revisor, og fastsætter regler om tidsfrister for indsendelse af disse oplysninger.«.
§ 37. - - -.
6. § 37, stk. 4, 2. pkt., ophæves.
Stk. 4. Undervisningsministeren indkalder oplysninger fra skolerne til brug for fastlæggelsen af tilskud, der attesteres af skolens revisor, og kan fastsætte regler om tidsfrister for indsendelse af disse oplysninger. Undervisningsministeren kan pålægge skolerne, den vikarkasse, der er nævnt i § 11, stk. 1, de fordelingsudvalg, der er nævnt i § 17, stk. 3, og Deutscher Schul- und Sprachverein für Nordschleswig at indsende statistiske oplysninger om økonomiske forhold, herunder regnskaber, husleje- og ejendomsaftaler.
§ 52 b. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem skolen og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter § 52 a, stk. 1.«.
§ 52. Undervisningsministeren fører tilsyn med skoler, der modtager statstilskud efter denne lov, og kan indhente de nødvendige oplysninger til dette brug. Finder undervisningsministeren, at en skoles virksomhed ikke er i overensstemmelse med denne lov, de regler eller aftaler, der er fastsat eller indgået i henhold til loven, kan ministeren udstede påbud til skolen om at ændre den pågældende virksomhed.
5. I § 52, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »brug«
», jf. § 52 a«.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan endvidere indhente statistiske oplysninger og oplysninger om økonomiske forhold, herunder skolernes regnskaber, husleje- og ejendomsaftaler og andre aftaler. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om, hvilke oplysninger der skal meddeles i elektronisk form, herunder i det format, som indberetningen skal ske i.
6. § 52, stk. 2, ophæves.
7. Efter § 52 indsættes i kapitel 11
»§ 52 a. Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra skolerne om kursusvirksomhed, eleverne, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om skolernes drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af tilskud, gennemgang af årsregnskaber, gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik. Undervisningsministeren kan bestemme, at sådanne oplysninger skal leveres i elektronisk form, herunder fastsætte i hvilket format leveringen skal ske. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler herom.
§ 52 b. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om elektronisk kommunikation mellem skolen og Undervisningsministeriet, herunder om anvendelse af digital signatur i forbindelse med aflevering af oplysninger efter § 52 a, stk. 1.«.
Fremsat den 10. januar 2001 af undervisningsministeren (Margrethe Vestager)
Forslag
til
Lov om ændring af forskellige love om selvejende
uddannelsesinstitutioner m.v.
(Bygningstaxameterreguleringer, anbringelse af likvide midler, oplysningspligt og digital signatur m.m.)