Forslag1) til lov om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v. og andre afgiftslove
Table of Provisions (23)
Statutory Text (23 Articles)
Bilag 1
Tabel 1
Tabel A1
Tabel A2
Tabel B1
Tabel B2
Tabel C1
Tabel C2
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering
Lovforslaget
§ 1
I lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 701 af 28. september 1998, som ændret senest ved § 9 i lov nr. 165 af 15. marts 2000, foretages følgende ændringer
1. I § 1, stk. 1, ændres i nr. 1 og 7 »258 øre/l« til: »276 øre/l« og »256,5 øre/l« til: »274,4 øre/l«, i nr. 3 »248 øre/l« til: »266 øre/l« og »246,5 øre/l« til: »264,5 øre/l«, i nr. 4 »230 øre/l« til: »248 øre/l« og »228,6 øre/l« til: »246,6 øre/l«, i nr. 13 ændres »161 øre/l« til: »173 øre/l«, og i nr. 14 ændres »293 øre/kg« til: »318 øre/kg«.
2. § 1, stk. 2, affattes således
»Stk 2. Afgiften på benzin, som udleveres fra benzinstationer, nedsættes med 3 øre/l, fra det tidspunkt, hvor tilsynsmyndigheden har fået meddelelse om, at indretningen og driften af den pågældende benzinstation opfylder Miljø- og Energiministeriets skærpede krav til indretning og drift af benzinstationer.«.
3. I § 1, indsættes efter stk. 9, som nyt stykke
»Stk. 10. De statslige told- og skattemyndigheder fastsætter de nærmere regler for opgørelse og betaling af afgiften efter stk. 2.«.
4. I § 9, stk. 1, nr. 3, ændres »fiskerfartøjer på 5 BRT og derover« til: »fiskerfartøjer med en bruttotonnage på 5 og derover eller en bruttoregistertonnage på 5 t og derover«.
5. I § 14, stk. 3, indsættes som 4. pkt.
»Der skal for hver benzinstation, hvor tilsynsmyndigheden har fået meddelelse om, at indretningen og driften af den pågældende benzinstation opfylder Miljø- og Energiministeriets skærpede krav til indretning og drift af benzinstationer, føres regnskab over tilgang og udlevering af varer, der er afgiftsberigtiget efter § 1, stk. 2.«.
6. I § 14, stk. 7, 1. pkt., udgår », benzenindholdet i den udleverede benzin«.
§ 1
I lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 701 af 28. september 1998, som ændret senest ved § 9 i lov nr. 165 af 15. marts 2000, foretages følgende ændringer
Se tabel 1
1. I § 1, stk. 1, ændres i nr. 1 og 7 »258 øre/l« til: »276 øre/l« og »256,5 øre/l« til: »274,4 øre/l«, i nr. 3 »248 øre/l« til: »266 øre/l« og »246,5 øre/l« til: »264,5 øre/l«, i nr. 4 »230 øre/l« til: »248 øre/l« og »228,6 øre/l« til: »246,6 øre/l«, i nr. 13 ændres »161 øre/l« til: »173 øre/l«, og i nr. 14 ændres »293 øre/kg« til: »318 øre/kg«.
2. § 1, stk. 2, affattes således
Stk. 2. Afgiften af benzin nedsættes med 2 øre/l, hvis benzenindholdet er mindre end 1 pct. pr. l.
»Stk 2. Afgiften på benzin, som udleveres fra benzinstationer, nedsættes med 3 øre/l, fra det tidspunkt, hvor tilsynsmyndigheden har fået meddelelse om, at indretningen og driften af den pågældende benzinstation opfylder Miljø- og Energiministeriets skærpede krav til indretning og drift af benzinstationer.«.
Stk.3-9. - - -
3. I § 1, indsættes efter stk. 9, som nyt stykke
»Stk. 10. De statslige told- og skattemyndigheder fastsætter de nærmere regler for opgørelse og betaling af afgiften efter stk. 2.«.
§ 1. - - -
Stk. 2. - - -
Stk. 3. For afgiftspligtig gas, der anvendes eller er bestemt til anvendelse som motorbrændstof, udgør afgiften dog 236 øre pr. Nm3 gas med en nedre brændværdi på 39,6 MJ. Af gas, der anvendes til varmefremstilling på stationære motorer i kraftvarmeværker, betales der afgift efter stk. 2. Såfremt gas omfattet af 2 pkt. også anvendes til fremstilling af elektricitet, som der ikke skal betales afgift af efter lov om afgift af elektricitet, finder fordelingsreglerne i § 8, stk. 2, tilsvarende anvendelse.
1. I § 1, stk. 3, ændres »262 øre« til: »282 øre«.
Stk. 4. - - -
§ 2
I lov om afgift af naturgas og bygas, jf. lovbekendtgørelse nr. 887 af 3. oktober 1996, som senest ændret ved § 32 i lov nr. 165 af 15. marts 2000, foretages følgende ændring
1. I § 1, stk. 3, ændres »262 øre« til: »282 øre«.
§ 2
I lov om afgift af naturgas og bygas, jf. lovbekendtgørelse nr. 887 af 3. oktober 1996, som senest ændret ved § 32 i lov nr. 165 af 15. marts 2000, foretages følgende ændring
§ 2. Ved brændstofforbrug forstås fabrikantens eller dennes repræsentants oplysninger om brændstofforbrug i henhold til Rådets direktiv nr. 80/1268/EØF, som ændret ved direktiv nr. 93/116/EF, udtrykt som brændstofforbruget ved gennemkørsel af prøvecyklus såvel i som uden for byområder, jf. tillæg til EF-typegodkendelsesattest punkt 1.7.2.3. Brændstofforbruget udtrykkes i liter pr. 100 km og omregnes til kilometer pr. liter og afrundes med en decimal.
»§ 2. Personbilens brændstofforbrug efter Rådets direktiv 80/1268/EØF af 16. december 1980 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om motordrevne køretøjers brændstofforbrug, jfr. EF-Tidende nr. L 375 Af 31/12/1980 s. 0036 - 0045 , med senere ændringer omregnes til km pr. liter og afrundes med én decimal.«.
2. § 3, stk. 1, B, affattes således
Se tabel C2
Se tabel C1
§ 3
I lov om vægtafgift af motorkøretøjer m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 657 af 12. august 1999, som ændret ved § 3 i lov nr. 960 af 20. december 1999, § 44 i lov nr. 165 af 15. marts 2000 og § 2 i lov nr. 463 af 31. marts 2000, foretages følgende ændringer
1. § 3, stk. 1, A-D, affattes således
»
Vægtafgift
kr.
Udligningsafgift
Motorkøretøj
kr.
Påhængsvogn
kr.
A. Personmotorkøretøjer, bortset fra busser (rute- og turistbiler m.m.) og hyrevogne. Påhængs- og sættevogne til personbefordring.
I. Egenvægt indtil 600 kg
Motorcykler.
Afgift pr. køretøj
12 måneder
480
330
-
Andre personmotorkøretøjer.
Afgift pr. køretøj
6 måneder
710
480
-
II. Egenvægt 601-800 kg
Afgift pr. køretøj
6 måneder
870
600
-
III. Egenvægt 801-1.100 kg
Afgift pr. køretøj
6 måneder
1.180
790
-
IV. Egenvægt 1.101-1.300 kg
Afgift pr. køretøj
6 måneder
1.570
1.000
-
V. Egenvægt 1.301-1.500 kg
Afgift pr. køretøj
6 måneder
2.050
-
-
3 måneder
1.030
640
-
VI. Egenvægt 1.501-2.000 kg
Afgift pr. køretøj
6 måneder
2.830
-
-
3 måneder
1.420
860
-
VII. Egenvægt over 2.000 kg
Afgift pr. 100 kg egenvægt
3 måneder
80
48
19
B. Busser, turistbiler o.lign., med højst 2 aksler.
(Rutebiler, se § 15, stk. 1, nr. 6)
I. Egenvægt indtil 1.300 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
450
1.130
-
II. Egenvægt 1.301-1.500 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
585
1.160
-
III. Egenvægt 1.501-2.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
810
1.230
-
IV. Egenvægt 2.001-3.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
900
1.230
-
V. Egenvægt 3.001-4.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.440
1.230
-
VI. Egenvægt 4.001-5.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.920
1.230
-
VII. Egenvægt 5.001-6.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.440
1.230
-
VIII. Egenvægt 6.001-7.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.120
1.230
-
IX. Egenvægt 7.001-8.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.640
1.230
-
X. Egenvægt 8.001-9.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
4.160
1.230
-
XI. Egenvægt over 9.000 kg
Afgift pr. 100 kg egenvægt
12 måneder
50
14
-
C. Busser, turistbiler o.lign. med flere end 2 aksler.
Afgift pr. 100 kg egenvægt
12 måneder
36
10
-
Udligningsafgift
kr.
D. Hyrevogne og sygetransportbiler.
(Ambulancer, se § 15, stk. 1, nr. 5)
I. Egenvægt indtil 800 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.530
II. Egenvægt 801-1.100 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.890
III. Egenvægt 1.101-1.300 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.240
IV. Egenvægt 1.301-1.500 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.450
V. Egenvægt 1.501-2.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.710
VI. Egenvægt over 2.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.250 ».
2. § 4, stk. 1, II, affattes således
Vægtafgift
Udligningsafgift
Tillæg for privat anvendelse
Motor-
køretøj
kr.
Påhængs-
køretøj
kr.
Motor-
køretøj
kr.
Påhængs-
køretøj
kr.
Motor-
køretøj
kr.
»II
Vare- og lastbiler m.v., der ikke er afgiftspligtige efter lov om afgift af vejbenyttelse, samt visse påhængskøretøjer.
A.
Motor- og påhængskøretøjer m.v. indtil 4.000 kg tilladt totalvægt.
Totalvægt indtil 500 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
710
-
360
-
750
Totalvægt 501 - 1.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
910
110
520
-
750
Totalvægt 1.001 - 2.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.510
220
710
-
750
Totalvægt 2.001 - 2.500 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.620
290
890
-
4.210
Totalvægt 2.501- 3.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.140
360
1.010
-
4.210
Totalvægt 3.001- 4.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.140
440
1.150
160
4.210
B.
Motor- og påhængskøretøjer m.v. over 4.000 kg tilladt totalvægt.
a) Med højst 2 aksler.
Totalvægt 4.001-5.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.052
552
1.150
200
-
Totalvægt 5.001-6.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.052
672
1.150
250
-
Totalvægt 6.001-7.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.052
825
1.150
300
-
Totalvægt 7.001-8.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.052
988
1.150
400
-
Totalvægt 8.001-9.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.052
1.161
1.150
450
-
Totalvægt 9.001-10.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.052
1.344
1.150
550
-
Totalvægt 10.001-11.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.279
1.537
1.150
650
-
Totalvægt 11.001-12.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.610
1.740
1.150
750
-
Totalvægt 12.001-13.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.087
1.953
1.150
850
-
Totalvægt 13.001-14.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.604
2.176
1.150
1.000
-
Totalvægt 14.001-15.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
4.161
2.628
1.150
1.100
-
Totalvægt over 15.000 kg
Afgift pr. 200 kg totalvægt
12 måneder
60
40
16
16
-
b) Med flere end 2 aksler.
Totalvægt indtil 18.000 kg
Afgift pr. 200 kg totalvægt
12 måneder
32
20
11
12
-
Totalvægt 18.001-19.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.069
1.953
1.150
1.100
-
Totalvægt 19.001-20.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.332
2.156
1.150
1.200
-
Totalvægt over 20.000 kg
Afgift pr. 200 kg totalvægt
12 måneder
36
24
13
13
-».
§ 3
I lov om vægtafgift af motorkøretøjer m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 657 af 12. august 1999, som ændret ved § 3 i lov nr. 960 af 20 december 1999, § 44 i lov nr. 165 af 15. marts 2000 og § 2 i lov nr. 463 af 31. marts 2000, foretages følgende ændringer
1. § 3, stk. 1, A-D, affattes således
Se tabel A2
Se tabel A1
2. § 4, stk. 1, II, affattes således
Se tabel B2
Se tabel B1
§ 4
I lov om afgift efter brændstofforbrug for visse personbiler, jf. lovbekendtgørelse nr. 655 af 12. august 1999, som ændret ved § 1 i lov nr. 948 af 20. december 1999, § 4 i lov nr. 960 af 20. december 1999, § 43 i lov nr. 165 af 15. marts 2000 og § 3 i lov nr. 963 af 31. maj 2000, foretages følgende ændringer
1. § 2 affattes således
»§ 2. Personbilens brændstofforbrug efter Rådets direktiv 80/1268/EØF af 16. december 1980 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om motordrevne køretøjers brændstofforbrug, med senere ændringer, omregnes til km pr. liter og afrundes med én decimal.«.
2. § 3, stk. 1, B, affattes således
»B. Dieseldrevne personbiler m.v.
Afgift pr. halvår, kr. pr. personbil
Forbrug
Udligning
Kilometer pr. liter mindst
32,1
-
80
Under
32,1
men ikke under
28,1
-
370
Under
28,1
men ikke under
25,0
-
660
Under
25,0
men ikke under
22,5
210
720
Under
22,5
men ikke under
20,5
420
790
Under
20,5
men ikke under
18,8
630
850
Under
18,8
men ikke under
17,3
840
920
Under
17,3
men ikke under
16,1
1.050
990
Under
16,1
men ikke under
15,0
1.260
1.060
Under
15,0
men ikke under
14,1
1.460
1.140
Under
14,1
men ikke under
13,2
1.670
1.210
Under
13,2
men ikke under
12,5
1.880
1.290
Under
12,5
men ikke under
11,9
2.090
1.360
Under
11,9
men ikke under
11,3
2.300
1.420
Under
11,3
men ikke under
10,2
2.710
1.570
Under
10,2
men ikke under
9,4
3.130
1.710
Under
9,4
men ikke under
8,7
3.550
1.840
Under
8,7
men ikke under
8,1
3.960
2.000
Under
8,1
men ikke under
7,5
4.380
2.110
Under
7,5
men ikke under
7,0
4.800
2.250
Under
7,0
men ikke under
6,6
5.210
2.410
Under
6,6
men ikke under
6,2
5.630
2.540
Under
6,2
men ikke under
5,9
6.050
2.670
Under
5,9
men ikke under
5,6
6.470
2.830
Under
5,6
men ikke under
5,4
6.880
2.970
Under
5,4
men ikke under
5,1
7.300
3.160
Under
5,1
7.720
3.300 ».
§ 4
I lov om afgift efter brændstofforbrug for visse personbiler, jf. lovbekendtgørelse nr. 655 af 12. august 1999, som ændret ved § 1 i lov nr. 948 af 20. december 1999, § 4 i lov nr. 960 af 20. december 1999, § 43 i lov nr. 165 af 15. marts 2000 og § 3 i lov nr. 963 af 31. maj 2000, foretages følgende ændringer
1. § 2 affattes således
§ 5
I lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter, jf. lovbekendtgørelse nr. 643 af 27. august 1998, som senest ændret ved § 30 i lov nr. 165 af 15. marts 2000, foretages følgende ændringer
1. I § 7, stk. 1, nr. 1, ændres »fiskerfartøjer på 5 BRT og derover« til: »fiskerfartøjer med en bruttotonnage på 5 og derover eller en bruttoregistertonnage på 5 t og derover«.
§ 5
I lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter, jfr lovbekendtgørelse nr. 643 af 27. august 1998, som senest ændret ved § 30 i lov nr. 165 af 15. marts 2000, foretages følgende ændringer
§ 6
I lov om afgift af svovl, jfr. lovbekendtgørelse nr. 688 af 17. september 1998, som senest ændret ved § 23 i lov nr. 380 af 2. juni 1999, § 4 i lov nr. 390 af 2. juni 1999 og § 29 i lov nr. 165 af 15. marts 2000, foretages følgende ændringer
1. I § 8, stk. 2, nr. 2, ændres »fiskerfartøjer på 5 BRT og derover« til: »fiskerfartøjer med en bruttotonnage på 5 og derover eller en bruttoregistertonnage på 5 t og derover«.
§ 6
I lov om afgift af svovl, jfr. lovbekendtgørelse nr. 688 af 17. september 1998, som senest ændret ved § 23 i lov nr. 380 af 2. juni 1999, § 4 i lov nr. 390 af 2. juni 1999 og § 29 i lov nr. 165 af 15. marts 2000, foretages følgende ændringer
§ 7
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. april 2001, jfr. dog stk. 2 og 6.
Stk. 2. Skatteministeren fastsætter tidspunktet for ikrafttræden af § 1, nr. 2, 3, 5 og 6 i lovteksten.
Stk. 3. Denne lovs § 1, nr. 2, 3, 5 og 6 i lovteksten gælder i perioden fra bestemmelsens ikrafttræden og til og med den 31. december 2004.
Stk. 4. Afgiftsændringerne i § 1, stk. 1, nr. 1, 3, 4, 7, 13 og 14, i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v. som affattet ved denne lovs § 1, nr. 1, og i § 1, stk. 3 i lov om afgift af naturgas og bygas som affattet ved denne lovs § 2, finder anvendelse for afgiftspligtige varer, der fra tidspunktet for lovens ikrafttræden udleveres til forbrug fra eller forbruges af registrerede oplagshavere, angives til fortoldning eller modtages fra udlandet.
Stk. 5. For løbende leverancer, for hvilke afregningsperioden påbegyndes inden tidspunktet for lovens ikrafttræden og afsluttes efter det nævnte tidspunkt, beregnes den ændrede afgift af så stor en del af leverancen, som tidsrummet fra ikrafttrædelsen til afregningsperiodens afslutning udgør i forhold til den samlede afregningsperiode. Med de statslige told- og skattemyndigheders tilladelse kan der foretages afrunding ved opgørelse af den brøkdel af leverancerne, hvoraf der skal betales afgift.
Stk. 6. § 3 og § 4, nr. 2 har virkning for det enkelte køretøj fra den første afgiftsperiode, der påbegyndes den 1. april 2001 eller senere, jf. dog stk. 7-9.
Stk. 7. Fra den 1. april 2001 til den 31. december 2001 opkræves udligningsafgiften for motorkøretøjer efter reglerne i § 3, stk. 1, i lov om vægtafgift af motorkøretøjer m.v., med følgende beløb
1. april - 31.
december 2001
A. Personmotorkøretøjer, bortset fra busser (rute- og turistbiler m.m.) og hyrevogne. Påhængs- og sættevogne til personbefordring.
I. Egenvægt indtil 600 kg
Motorcykler.
Afgift pr. køretøj
12 måneder
290
Andre personmotorkøretøjer.
Afgift pr. køretøj
6 måneder
430
II. Egenvægt 601-800 kg
Afgift pr. køretøj
6 måneder
530
III. Egenvægt 801-1.100 kg
Afgift pr. køretøj
6 måneder
710
IV. Egenvægt 1.101-1.300 kg
Afgift pr. køretøj
6 måneder
920
V. Egenvægt 1.301-1.500 kg
Afgift pr. køretøj
3 måneder
590
VI. Egenvægt 1.501-2.000 kg
Afgift pr. køretøj
3 måneder
810
VII. Egenvægt over 2.000 kg
Afgift pr. 100 kg egenvægt
3 måneder
45
B. Busser, turistbiler o.lign. med højst 2 aksler.
(Rutebiler, se § 15, stk. 1, nr. 6.)
I. Egenvægt indtil 1.300 kg
Afgift pr. køretøj
1 måneder
960
II. Egenvægt 1.301-1.500 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
980
III. Egenvægt 1.501-2.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.010
IV. Egenvægt 2.001-3.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.010
V. Egenvægt 3.001-4.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.010
VI. Egenvægt 4.001-5.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.010
VII. Egenvægt 5.001-6.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.010
VIII. Egenvægt 6.001-7.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.010
IX. Egenvægt 7.001-8.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.010
X. Egenvægt 8.001-9.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.010
XI. Egenvægt over 9.000 kg
Afgift pr. 100 kg egenvægt
12 måneder
12
C. Busser, turistbiler o.lign. med flere end 2 aksler.
Afgift pr. 100 kg egenvægt
12 måneder
8
D. Hyrevogne og sygetransportbiler.
(Ambulancer, se § 15, stk. 1, nr. 5)
I. Egenvægt indtil 800 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.290
II. Egenvægt 801-1.100 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.600
III. Egenvægt 1.101-1.300 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.910
IV. Egenvægt 1.301-1.500 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.080
V. Egenvægt 1.501-2.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.270
VI. Egenvægt over 2.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.670
Stk. 8. Fra den 1. april til den 31. december 2001 opkræves udligningsafgiften for motorkøretøjer efter reglerne i § 4, stk. 1, II, i lov om vægtafgift af motorkøretøjer m.v., med følgende beløb
1. april - 31.
december 2001
II.
Vare- og lastbiler m.v., der ikke er afgiftspligtige efter lov om afgift af vejbenyttelse, samt visse påhængskøretøjer.
A.
Motor- og påhængskøretøjer m.v. indtil 4.000 kg tilladt totalvægt.
Totalvægt indtil 500 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
280
Totalvægt 501 - 1.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
420
Totalvægt 1.001 - 2.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
580
Totalvægt 2.001 - 2.500 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
750
Totalvægt 2.501- 3.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
860
Totalvægt 3.001- 4.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
990
B.
Motor- og påhængskøretøjer m.v. over 4.000 kg tilladt totalvægt.
a) Med højst 2 aksler.
Totalvægt 4.001-5.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
990
Totalvægt 5.001-6.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
990
Totalvægt 6.001-7.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
990
Totalvægt 7.001-8.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
990
Totalvægt 8.001-9.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
990
Totalvægt 9.001-10.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
990
Totalvægt 10.001-11.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
990
Totalvægt 11.001-12.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
990
Totalvægt 12.001-13.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
990
Totalvægt 13.001-14.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
990
Totalvægt 14.001-15.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
990
Totalvægt over 15.000 kg
Afgift pr. 200 kg totalvægt
12 måneder
14
b) Med flere end 2 aksler.
Totalvægt indtil 18.000 kg
Afgift pr. 200 kg totalvægt
12 måneder
10
Totalvægt 18.001-19.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
990
Totalvægt 19.001-20.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
990
Totalvægt over 20.000 kg
Afgift pr. 200 kg totalvægt
12 måneder
11
Stk. 9. Fra den 1. april til den 31. december 2001 opkræves udligningsafgiften efter reglerne i § 3, stk. 1, B, i lov om afgift efter brændstofforbrug for visse personbiler med følgende beløb
1. april - 31.
december 2001
Kilometer pr. liter mindst
32,1
40
Under
32,1
men ikke under
28,1
330
Under
28,1
men ikke under
25,0
610
Under
25,0
men ikke under
22,5
670
Under
22,5
men ikke under
20,5
730
Under
20,5
men ikke under
18,8
790
Under
18,8
men ikke under
17,3
850
Under
17,3
men ikke under
16,1
920
Under
16,1
men ikke under
15,0
980
Under
15,0
men ikke under
14,1
1.060
Under
14,1
men ikke under
13,2
1.120
Under
13,2
men ikke under
12,5
1.200
Under
12,5
men ikke under
11,9
1.260
Under
11,9
men ikke under
11,3
1.320
Under
11,3
men ikke under
10,2
1.460
Under
10,2
men ikke under
9,4
1.590
Under
9,4
men ikke under
8,7
1.710
Under
8,7
men ikke under
8,1
1.860
Under
8,1
men ikke under
7,5
1.960
Under
7,5
men ikke under
7,0
2.090
Under
7,0
men ikke under
6,6
2.240
Under
6,6
men ikke under
6,2
2.360
Under
6,2
men ikke under
5,9
2.480
Under
5,9
men ikke under
5,6
2.630
Under
5,6
men ikke under
5,4
2.760
Under
5,4
men ikke under
5,1
2.930
Under
5,1
3.060 ».
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Lovforslaget er en delvis udmøntning af den grønne reserve (miljøafgifter, § 38.24.01.79) på regeringens finanslovsforslag for 2001. Forslaget består af flere elementer.
Det foreslås for det første, at afgifterne på dieselbrændstof forhøjes med 18 øre pr. l fra 1. april 2001. Forhøjelsen indebærer, at afgiftssatsen for svovlfattig diesel stiger fra 230 øre til 248 øre pr. l (excl. moms og CO2-afgift), mens satserne for ikke-svovlfattig diesel og petroleum stiger fra 258 øre til 276 øre pr. l, og for let diesel fra 248 øre til 266 øre pr. l. Svarende til den foreslåede afgiftsforhøjelse på dieselolie foreslås det, at afgiften på naturgas til motorformål forhøjes fra 262 øre pr. Nm3 til 282 øre pr. Nm3. Desuden foreslås der for LPG (Liquid Petroleum Gas) anvendt som motorbrændstof en afgiftssats på 173 øre pr. l, henholdsvis 318 øre pr. kg, når handelen foregår i kg.
Forhøjelsen følger en tysk forhøjelse af dieselafgiften, som gennemføres med virkning fra januar 2001.
Som følge af at dieselafgiften sættes op, foreslås det for det andet, at udligningsafgiften sættes ned svarende til dieselafgiftsforhøjelsen. Forslaget vil derfor netto være neutralt for person- og varebiler, der kører på diesel ved typiske kørselsomfang.
I forbindelse med ændring af udligningsafgifterne for brændstofforbrugsafgiften ændres henvisningen til EU-normerne for brændstofforbrug. Den konkrete anledning til den foreslåede ændring er, at Rådets direktiv 80/1268/EØF om motorkøretøjers CO2-emissioner og brændstofforbrug er blevet ændret ved Kommissionens direktiv 99/100/EF.
Dernæst foreslås det at ophæve mineralolieafgiftslovens bestemmelser om differentiering af benzinafgiften efter benzenindhold.
Yderligere foreslås det, at indføre en ny midlertidig afgiftsdifferentiering, hvor benzin udleveret fra benzinstationer, som opfylder Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse om skærpede krav til indretning og drift af benzinstationer, begunstiges i forhold til benzin udleveret fra benzinstationer, der ikke opfylder de nævnte krav. Afgiftsdifferentieringen skal bl.a. understøtte regeringens og oliebranchens initiativer til begrænsning af forurening af grundvandet med MTBE.
Forhøjelse af dieselafgiften
Regeringen foreslår, at afgiften på dieselbrændstof mv. forhøjes. Forhøjelsen skal ses i lyset af en tysk afgiftsforhøjelse pr. 1. januar 2001 på 6 pfennig, svarende til ca. 23 øre/l uden moms.
Da afgifterne på autogas og naturgas til motordrift følger afgifterne på diesel, foreslås det som en følge heraf, at afgiftssatserne for autogas og naturgas til motordrift sættes tilsvarende op. Dette indebærer en forhøjelse af afgiften på autogas og naturgas på henholdsvis 12 øre/l og 20 øre/Nm3.
I den følgende tabel er de nuværende og foreslåede afgiftssatser vist
Nuværende og foreslåede afgiftssatser
Nuværende satser
Foreslåede satser
Alm. dieselolie
258 øre/l
276 øre/l
Let og ultralet dieselolie
248 øre/l
266 øre/l
Svovlfattig diesel
230 øre/l
248 øre/l
Petroleum til motordrift
258 øre/l
276 øre/l
LPG (autogas)
161 øre/l
173 øre/l
Anden flaskegas LPG til motorbrug
293 øre/kg
318 øre/kg
Naturgas til motorbrug
262 øre/Nm3
282 øre/Nm3
Satserne er ekskl. CO2-afgift.
Stort set hele forbruget af dieselolie til transport mv. er svovlfattig dieselolie.
I forbindelse med indførelse af EURO-vignetordningen blev den danske dieselafgiftspolitik fastlagt. Dieselafgiften i Danmark skulle af hensyn til miljø- og trafikpolitiske mål være så høj som mulig, uden at hensynet til danske vognmænds konkurrenceevne og grænsehandelen blev sat over styr. Dette ville kunne opnås, hvis den danske afgift blev holdt under den tyske og svenske afgift. Dette gælder både, når der tages hensyn til kvalitetsforskelle, og når der ikke tages hensyn til kvalitetsforskelle.
Efter afgiftsændringerne i såvel Danmark som Tyskland pr. 1. januar 2000 er den effektive dieselafgiftsforskel øget til ca. 17 øre/l, når man tager hensyn til kvalitetsforskelle og de dertil knyttede prisforskelle. I den følgende oversigt er vist offentliggjorte priselementer for dieselolie i Danmark og Tyskland ved køb af mindre partier (listepriser).
Priselementer (Listepriser) for dieselolie i Danmark og Tyskland ved køb af mindre partier
OK Danmark
Shell Danmark
Tyskland
øre/l
øre/l
øre/l
Listepris med moms
744,0
774,0
682,0
Moms
148,8
154,8
94,1
Pris uden moms
595,2
619,2
587,9
Punktafgift
257,0
257,0
283,3
Afgift beredskabslager
0,0
0,0
3,4
Merpris kvalitetsforskel i forhold til tysk kvalitet
12,6
12,6
0,0
Afgifter og merpris
269,6
269,6
286,7
Afgiftsforskel mellem Danmark og Tyskland (286,7-269,6) under hensyn til kvalitetsforskelle
17,1
17,1
17,1
Afgiftsforskel mellem Danmark og Tyskland (286,7-257) uden hensyntagen til kvalitetsforskelle1
29,7
29,7
29,7
Pris uden moms, afgift og merpris
325,6
349,6
301,2
1 Ved de danske afgiftsændringer i foråret 1999 blev den svovlfattige dieselolie kun sat op med 5 øre/l, altså med 18 øre/l mindre end den tidligere dominerende dieselkvalitet og med 18 øre/l mindre end den tyske afgiftsstigning. Årsagen var, at den svovlfattige diesel er dyrere at fremstille, og at man forventede at olieselskaberne ville tage en merpris. Merprisen er på 12,6 øre/l eksl. moms, når man ser på ændringerne i listepriserne lige omkring 1. juni 1999 for dieselolie og fyringsgasolie. Såfremt man ikke lægger merprisen på 12,6 øre til den danske punktafgift på 257 øre/l vil den nuværende afgiftsforskel mellem Danmark og Tyskland være på 29,7 øre/l.
Kilde: Vejdirektoratet og Konkurrencestyrelsen: Priserne er fra den 1. november 2000. Listepriserne varierer geografisk i Tyskland. Den anførte pris er et uvægtet gennemsnit af priser i Tyskland.
De fleste vognmænd får betydelig rabat på dieselkøb især i Danmark. Der er ikke noget, som tyder på, at der skulle være forskel i prisen uden afgift og merpris mellem Danmark og Tyskland.
Som nævnt vil den tyske afgift på dieselolie blive forhøjet med 6 pf/l, d.v.s. ca. 23 øre/l uden moms, pr. 1. januar 2001. Når Tyskland forhøjer dieselafgiften, vil Danmark også kunne forhøje afgiften bl.a. til gavn for miljøet og uden at det får indvirkning på de danske vognmænds konkurrenceevne.
Ved vedtagelsen af L 214 i foråret 1999, hvor der blev indført en differentiering af afgiftssatsen ml. svovlfattig diesel og let dieselolie, herunder ultralet dieselolie, var det forventningen, at meromkostningen for at fremstille svovlfattig diesel ville være på mellem 6 og 9 øre pr. liter d.v.s. i gennemsnit ca. 7,5 øre/l. Det blev dog samtidig draget frem, at også UK gennem afgiftsforskelle søgte at fremme nye mere miljøvenlige produkter, hvilket i praksis vil sige diesel med et meget lavt svovlindhold. På denne baggrund var det forventningen, at den større efterspørgsel på diesel med lavere svovlindhold meget vel kunne føre til, at merprisen på diesel med lavt svovlindhold i det mindste på kortere sigt ville blive større end fremstillingsomkostningen på de danske raffinaderier.
Efter gennemførelsen af differentieringen viste det sig, at merprisen var på 12,6 øre/l. Merprisen på svovlfattig diesel har således reelt været ca. 5 øre/l højere end det forventede ved vedtagelsen af L 214, når der ses på det længere sigt. Det er imidlertid ikke kun UK og Danmmark, der søger svovlfattig dieselolie fremmet, men også Tyskland fra november 2001. Den store efterspørgsel vil derfor i længere tid end forventet holde merprisen for svovlfattig dieselolie over de anslåede meromkostninger ved fremstillingen. Som en følge heraf foreslås det, at den foreslåede dieselafgiftsforhøjelse i dette lovforslag kun bliver på 18 øre/l, d.v.s. 5 øre mindre end den tyske afgiftsforhøjelse på 23 øre/l.
Det foreslås, at afgiftsforhøjelsen først gennemføres med virkning fra 1. april 2001, d.v.s. 3 måneder senere end den tyske forhøjelse. Dieselpriserne er steget fra ca. 4 kr./l uden moms men før rabat i begyndelsen af 1999, hvor priserne nåede et lavpunkt til nu ca. 6 kr./l uden moms men før rabat. Ca. 80 pct. af stigningen i priserne skyldes stigninger i de internationale noteringer og 20 pct. i stigninger i afgifter og merpris forårsaget af afgiftsdifferentiering. Ved samtidige stigninger i priserne vil vognmændene kunne overvælte højere omkostninger til dieselolie i højere fragtrater uden tab af markedsandele. Overvæltningen sker imidlertid ikke automatisk ved, at vognmændene blot sætter prisen op, men som følge af en proces i konkurrencemarkedet. På kort sigt er vognmændene villige til at påtage sig ture, hvis de blot kan få dækket deres variable omkostninger ved turen, selv om prisen måtte være så lav, at de faste omkostninger ikke dækkes. Hvis priserne er så lave, at de fulde faste omkostninger ikke dækkes vil vognmændene være mindre tilbøjelige til at anskaffe sig nye lastbiler i takt med at de ældre biler skrottes. Det vil medføre et mindre udbud af transportydelser, hvorved prisen vil stige. I en periode med kraftige stigninger i de variable omkostninger kan den naturlige tilpasning af kapaciteten være for lille, således at vognmændene i længere perioder må acceptere priser, der ikke dækker alle de faste omkostninger. Yderligere gælder, at fragtpriserne ofte aftales for længere tid ad gangen, og at en del af såvel køberne af transport som sælgerne har forventninger om, at dieselprisstigningerne har været midlertidige. Regeringen har under disse omstændigheder fundet det hensigtsmæssigt, at udskyde ikrafttrædelsen af dieselafgiftsforhøjelsen til 1. april 2001.
En forhøjelse af dieselafgiften er hensigtsmæssig i forhold til miljø-, transport- og sundhedspolitikken, men hensyn til grænsehandel og danske vognmænds konkurrenceevne sætter grænser for, hvor højt afgiften på diesel kan sættes. Ved uændrede udenlandske afgifter vurderes ulemperne i form af dårligere konkurrenceevne for danske vognmænd og grænsehandelsskift at være større end de miljømæssige gevinster m.v. ved en ensidig dansk dieselafgiftsforhøjelse.
Den danske dieselafgift vil således kunne følge den tyske afgift til gavn for miljøet mv., uden at danske vognmænd vil miste konkurrenceevne og uden at der vil ske skift i grænsehandelssituationen.
Dieselafgiften og vognmændenes konkurrenceevne i forhold til udenlandske vognmænd
Når vognmænd tanker dieselolie afhænger afgiften på diesel ikke af vognmandens nationalitet, men af det land, hvor vognmanden tanker. En tysk eller polsk vognmand betaler således samme afgift ved tankning i Danmark som en dansk vognmand osv.
Vognmænd, der er beskæftiget med udenlandske transporter, vil normalt indrette tankningerne efter, hvor dieselolien er billigst. Som udgangspunkt vil en forhøjelse af f.eks. den danske afgift derfor ikke ændre ved konkurrenceforholdet mellem danske og udenlandske vognmænd.
Hvis den danske dieselolie er billigst såvel før som efter en dansk forhøjelse af dieselafgiften, vil omkostningerne stige lige meget for alle vognmænd uanset nationalitet.
Ændringer i dieselafgiften er derfor som udgangspunkt konkurrenceevneneutrale for vognmændene. Da vognmændene på de internationale transporter er i konkurrence, vil en ensartet omkostningsstigning blive væltet over i højere fragtrater. Netop fordi indtjeningen er presset af konkurrencen, kan man være sikker på, at der sker overvæltning.
Det skal imidlertid understreges, at mens afgifterne er helt ens uanset vognmændenes nationalitet, kan der være forskelle i priserne uden afgift. Nationale vognmænd vil normalt kunne opnå større rabatter end udenlandske vognmænd ved køb i hjemlandet. Hertil kommer, at nationale vognmænd har få udgifter ved afløftning af moms på den indkøbte dieselolie, mens afløftning af moms for udenlandske vognmænd kan være forbundet med omkostninger og i øvrigt ske med større forsinkelse.
Forskellene i rabatter mellem udenlandske og indenlandske vognmænd får betydning for tankningsmønsteret, når afgifterne i to nabolande er tæt på balance, som det f.eks. er tilfældet for Danmark og Tyskland.
Den afgiftsbetingede prisforskel mellem Danmark og Tyskland er i dag ca. 30 øre/l for svovlfattig dieselolie. Der sælges næsten udelukkende svovlfattig dieselolie fra 1. juni 1999. Da den svovlfattige dieselolie er dyrere end den lette, er den reelle afgiftsbetingede prisforskel på ca. 17 øre/l.
Hvis Danmark isoleret forhøjede afgiften med f.eks. 15 øre/l, ville det ikke ændre på de danske vognmænds tankningsmønster. Dieselolien ville fortsat være billigst i Danmark. Omkostningerne ville dog stige med 15 øre/l. For de tyske vognmænd ville tankningsmønsteret imidlertid blive ændret, idet den tyske vognmand ville gå over til at tanke i Tyskland uden særlige ekstra omkostninger.
Dieselafgiftspolitikken forudsætter således, at en passende del af den dieselolie, tyske lastbiler tanker ved kørsel til og fra Danmark, også tankes i Danmark. Oplysninger fra oliebranchen tyder på, at udenlandske vognmænd tanker mindre end forventet i Danmark ved de nuværende forskelle i afgifter og merpriser. Forslaget om at sætte afgiften op med 18 øre/l i stedet for 23 øre som i Tyskland skal også ses i dette lys.
For vognmænd fra andre lande end Danmark og Tyskland, der får lige dårlige rabatter i Danmark og Tyskland, ville tankningsmønsteret skifte lige netop når afgiftsforskellen skifter fra at være i dansk til at være i tysk favør.
Isolerede afgiftsforhøjelser omkring balancepunktet er således i praksis belastende for konkurrenceevnen for vognmændene i det land, der forhøjer afgiften. Udover, at en isoleret dansk forhøjelse vil være belastende for de danske vognmænd, vil en sådan forhøjelse også medføre et stort skift i grænsehandelen med diesel, der i øjeblikket er i dansk favør. En ensidig dansk afgiftsforhøjelse vil således ikke give noget merprovenu p.g.a. grænsehandelsskift.
Hvis derimod den danske afgiftsændring sker parallelt med en tysk afgiftsændring, er konklusionen, at afgiftsændringen ikke vil have betydning for de danske vognmænds konkurrenceevne i forhold til udenlandske vognmænd.
Vognmændene anfægtede under Folketingsbehandlingen ved afgiftsforhøjelsen pr. 1. januar 2000, at samtidige forhøjelser af afgifter i Danmark og Tyskland skulle være grænsehandelsneutrale. Salget af dieselolie i 1. halvår 2000 kan sammenlignes med salget af dieselolie i 1. halvår 1999. Når man tager hensyn til hamstring forud for afgiftsforhøjelsen, er salget steget med henved 4 pct. Man kan således umiddelbart af salgsudviklingen bekræfte, at afgiftsforhøjelsen pr. 1. januar 2000 samtidig med tilsvarende tyske og svenske forhøjelser ikke ændrede grænsehandlen. Det er dog fra vognmændene anført, at der skulle være en meget betydelig vækst i udenlandske bilers kørsel til Danmark, og at grænsehandlen i dansk favør derfor kunne være steget betydeligt. Der er tale om usikre beregninger, der efter det oplyste er bekræftet af andre kilder, men Skatteministeriet finder ikke på det foreliggende grundlag, at der er anledning til at ændre på vurderingen af, at samtidige afgiftsforhøjelser, i Danmark og i udlandet er grænsehandelsneutrale.
Der er imidlertid iværksat en nærmere analyse af spørgsmålet, der senere vil kunne give anledning til, at dieselafgiftspolitikken skal nuanceres, således at der ikke alene tages hensyn til afgifts- og prisforholdene i de nærmeste nabolande. Analysen forventes dog på det foreløbige grundlag ikke at føre til en væsentlig justering af afgiftspolitikken.
Udligningsafgiften
Regeringen foreslår ligeledes, at den særlige afgift, der opkræves som et tillæg til vægtafgiften af ikke-benzindrevne køretøjer (udligningsafgiften), nedsættes svarende til dieselafgiftsforhøjelsen. Udligningsafgiften opkræves af ikke-benzindrevne biler periodisk sammen med vægtafgiften og den grønne ejerafgift. Der er udligningsafgift på personbiler, varebiler, hyrevogne og busser, mens større lastbiler ikke betaler udligningsafgift, men i stedet vejbenyttelsesafgift. For den grønne ejerafgift, der opkræves af personbiler fra midten af 1997, svarer udligningstillægget til den besparelse på brændstofafgift og moms heraf, der opnås, fordi dieselafgiften er lavere end benzinafgiften. Når dieselafgiften sættes op reduceres besparelsen.
Udgangspunktet for nedsættelsen har været et ønske om at fastholde afgiftsbalancen mellem periodiske afgifter og afgifter på drivmidler for henholdsvis benzindrevne køretøjer og dieseldrevne køretøjer. Hvis udligningsafgiften ikke blev sat ned, ville det blive mere fordelagtigt at køre i en benzinbil. Dieselbilerne har et større udslip af partikler og andre mere lokalmiljøbelastende udslip, men en mindre CO2-udledning end benzinbilerne. Ved at nedsætte udligningsafgiften svarende til dieselafgiftsforhøjelsen vil balancen mellem en dieselbil og en benzinbil blive fastholdt under forudsætning af, at nettopristigningen for dieselolie bliver 18 øre/l, og under forudsætning af typiske kørselsomfang for personbiler og varebiler. Forslaget vil derfor også netto være neutralt for typiske benzin- og dieselbiler. I det omfang der køres mere end de anvendte forudsætninger om kørselsomfanget, f.eks. 16.000 km for en personbil, vil der ske en stramning af afgifterne og omvendt.
I de følgende tabeller er vist de foreslåede udligningsafgiftssatser sammenlignet med de gældende satser for de forskellige køretøjstyper
Nuværende og foreslået udligningsafgift for dieseldrevne personbiler omfattet af grøn ejerafgift (halvårlig)
Brændstofforbrug
km/l diesel
Gældende lovgivning
Udligningsafgift
Forslag til
Udligningsafgift
Under
Men
mindst
2001
2002
2001
2002
32,1
100
140
40
80
32,1
28,1
390
430
330
370
28,1
25,0
690
730
610
660
25,0
22,5
750
800
670
720
22,5
20,5
820
880
730
790
20,5
18,8
890
950
790
850
18,8
17,3
960
1.020
850
920
17,3
16,1
1.030
1.100
920
990
16,1
15
1.110
1.180
980
1.060
15
14,1
1.190
1.270
1.060
1.140
14,1
13,2
1.260
1.350
1.120
1.210
13,2
12,5
1.340
1.430
1.200
1.290
12,5
11,9
1.420
1.510
1.260
1.360
11,9
11,3
1.480
1.580
1.320
1.420
11,3
10,2
1.640
1.750
1.460
1.570
10,2
9,4
1.780
1.900
1.590
1.710
9,4
8,7
1.930
2.060
1.710
1.840
8,7
8,1
2.090
2.230
1.860
2.000
8,1
7,5
2.210
2.360
1.960
2.110
7,5
7
2.350
2.510
2.090
2.250
7
6,6
2.520
2.690
2.240
2.410
6,6
6,2
2.650
2.830
2.360
2.540
6,2
5,9
2.790
2.980
2.480
2.670
5,9
5,6
2.960
3.160
2.630
2.830
5,6
5,4
3.100
3.310
2.760
2.970
5,4
5,1
3.300
3.520
2.930
3.160
5,1
3.440
3.680
3.060
3.300
Nuværende og foreslået udligningsafgift for dieseldrevne personbiler, der ikke er omfattet af grøn ejerafgift (helårlig)
Egenvægt
Gældende lovgivning
Udligningsafgift
Forslag til
udligningsafgift
Kg
2001
2002
2001
2002
0
600
1.020
1.120
860
960
601
800
1.280
1.420
1.060
1.200
801
1.100
1.680
1.840
1.420
1.580
1.101
1.300
2.120
2.280
1.840
2.000
1.301
1.500
2.680
2.840
2.360
2.560
1.501
2.000
3.560
3.760
3.240
3.440
2.001
pr. 100 kg
196
208
180
192
Nuværende og foreslået udligningsafgift for varebiler
Totalvægt
Gældende lovgivning
Udligningsafgift
Forslag til
udligningsafgift
Kg
2001
2002
2001
2002
0
500
420
500
280
360
501
1.000
600
710
420
520
1.001
2.000
790
920
580
710
2.001
2.500
980
1.110
750
890
2.501
3.000
1.110
1.250
860
1.010
3.001
4.000
1.260
1.420
990
1.150
Nuværende og foreslået udligningsafgift for hyrevogne og sygetransporter
Egenvægt
Gældende lovgivning
Forslag til udligningsafgift
Kg
2001
2002
2001
2002
0
800
1.680
1.920
1.290
1.530
801
1.100
2.070
2.360
1.600
1.890
1.101
1.300
2.460
2.790
1.910
2.240
1.301
1.500
2.690
3.060
2.080
2.450
1.501
2.000
2.990
3.430
2.270
2.710
Over
2.000
3.620
4.200
2.670
3.250
Nuværende og foreslået udligningsafgift for busser m.m. med højst to aksler
Egenvægt
Gældende lovgivning
Forslag til udligningsafgift
Kg
2001
2002
2001
2002
0
1.300
1.230
1.400
960
1.130
1.301
1.500
1.280
1.470
980
1.160
1.501
2.000
1.370
1.590
1.010
1.230
2.001
3.000
1.370
1.590
1.010
1.230
3.001
4.000
1.370
1.590
1.010
1.230
For en dieselbil, for hvilken det forudsættes, at dieselolieforbruget er på 1.000 l ved en kørsel på 16.000 km om året, vil forhøjelsen af dieselafgiften på 18 øre medføre en ekstra udgift til brændstof på 180 kr. eksklusive moms og 225 kr. inklusive moms. Udligningsafgiften reduceres tilsvarende. Forhøjelsen i dieselafgiften for en varebil, der kører 16.000 km og vejer mellem 501-1.000 kg, vil være på 180 kr. eksklusive moms forudsat en benzinøkonomi på 15 km pr. liter, d.v.s. en dieseløkonomi på ca. 16,4 km pr. liter som følge af, at energiindholdet i diesel er større end i benzin. Som følge af dieselafgiftsforhøjelsen foreslås udligningsafgiften derfor reduceret med 180 kr. for en sådan varebil. Før dieselafgiftsforhøjelsen skulle en varebil mellem 501 kg og 1.000 kg betale 600 kr. i udligningsafgift i år 2001. Efter dieselafgiftsforhøjelsen skal varebilen kun betale 420 kr. i år 2001.
Udligningssatserne reguleres årligt med udviklingen i reguleringstallet tillagt 1,5 pct. Ved Pinsepakken fra juni 1998 blev afgiften på benzin forhøjet pr. 1. januar 1999, 2000, 2001 og 2002 med henholdsvis 40 øre/l, 10 øre/l, 10 øre/l og 10 øre/l, excl. moms, dvs. i alt 70 øre/l for hele perioden. Umiddelbart medførte disse benzinafgiftsforhøjelser, at det blev mere fordelagtigt at have dieseldrevne køretøjer. For at fastholde balancen mellem en dieselbil og en benzinbil reguleres de årlige udligningssatser svarende til benzinafgiftsforhøjelserne. En varebil mellem 501 kg og 1.000 kg, der betaler 420 kr. i udligningsafgift i 2001, skal som følge af pinsepakkestigningen betale 520 kr. i udligningsafgift i år 2002.
Afgiftsdifferentiering af benzinafgiften efter benzenindhold
Bestemmelserne om afgiftsdifferentiering af benzinafgiften efter benzenindhold foreslås ophævet. Det drejer sig for det første om den gældende lovs § 1, stk. 2, som erstattes af en bestemmelse om afgiftsdifferentiering for benzinstationer med læksikre anlæg, og for det andet om den gældende lovs § 14, stk. 7, 1. pkt, hvor »benzenindholdet i den udleverede benzin samt« udgår.
Ifølge afgiftsdifferentieringen i henhold til lov nr. 450 af 10. juni 1997, bliver afgiften af benzin nedsat med 2 øre pr. liter, hvis benzenindholdet er mindre end 1 pct. pr. liter. Da benzin i dag maksimalt må indeholde 1 pct. benzen pr. l, jfr. bekendtgørelse nr. 529 af 25. juni 1999 om kvaliteten af benzin og dieselolie til brug i motorkøretøjer m.v., har afgiftsdifferentieringen mistet sin relevans, hvorfor bestemmelserne herom foreslås ophævet.
Effekten af at ophæve bestemmelsen er, at afgiften på al benzin umiddelbart forhøjes med 2 øre pr. liter. Ophævelsen af benzendifferentieringen skal imidlertid ses i sammenhæng med den foreslåede nye ordning for indretning og drift af benzinstationer. Provenuet fra ophævelsen af benzendifferentieringen anvendes således til finansieringen af den nye ordning.
Afgiftsdifferentiering af benzinafgiften for benzin udleveret fra benzinstationer, der opfylder Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse om indretning og drift af benzinstationer
Der foreslås en afgiftsdifferentiering på 3 øre pr. l benzin, således at afgiften på benzin, der udleveres fra benzinstationer, som opfylder Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse om indretning og drift af benzinstationer, nedsættes med 3 øre pr. l i forhold til afgiften på anden benzin, der ikke udleveres fra sådanne benzinstationer.
Differentieringsforslaget er bygget op efter samme model som lov nr. 235 af 6. april 1995 om differentiering i forbindelse med dampretur m.v.
Forslaget er et led i regeringens bestræbelser for at sikre jord og grundvand mod forurening.
Udslip fra underjordiske tanke, rør, m.v. vurderes af miljømyndighederne til at være en alvorlig forureningstrussel mod jord og grundvand. Især stoffet MTBE, der hæver oktantallet og siden midten af 1980´erne er blevet tilsat blyfri benzin, anses for at være problematisk, da stoffet er meget mobilt og svært nedbrydeligt i vand.
Nedsivning til grundvandet af MTBE udgør ikke umiddelbart et helbredsproblem, da MTBE kun er sundhedsskadeligt i meget store koncentrationer, men selv meget små mængder MTBE i grundvandet får vandet til at lugte og smage grimt, og drikkevand med forsvindende mængder MTBE vil være udrikkeligt.
For at forebygge forurening med MTBE har Skatteministeriet udarbejdet et forslag til lov, som indeholder en afgift på bl.a. MTBE. Forslaget har været sendt i høring hos relevante virksomheder og myndigheder og er blevet oversendt til Folketinget. Samtidig har Miljø- og Energiministeriet i samarbejde med oliebranchen arbejdet med at fremlægge en strategi for at imødegå problemerne med især MTBE.
Oliebranchen har nu fremlagt en plan, som indeholder følgende elementer i tiden frem til 2005
1) Olieselskaberne har bestilt en nøjagtig opgørelse over den bilpark i Danmark, der virkelig behøver højoktanbenzin, og planlægger i samarbejde med Miljøstyrelsen at definere et begrænset net af benzinstationer, som løbende vil være nødvendigt og tilstrækkeligt til at betjene disse biler. De valgte benzinstationer skal være af høj teknisk standard og MTBE-holdig 98-oktan benzin vil alene blive solgt fra disse anlæg.
2) Olieselskaberne forpligter sig til at undgå anvendelsen af MTBE i 92 oktan og 95 oktan benzin fra den 1. maj 2001, når sommerspecifikationen for benzin træder i kraft. Dette gælder også importeret benzin.
3) Samlet anser olieselskaberne således, at alle forberedelser kan være tilendebragt, så der fra den 1. maj 2001 ikke tilføres MTBE-holdig benzin til andre detailsalgsanlæg end dem, der tilhører det fremtidige net af 98-oktan benzinstationer.
Det er Miljøstyrelsens opfattelse, at oliebranchens plan er et meget væsentligt skridt til imødegåelse af problemer med MTBE i drikkevandet. Der er tale om en vidtgående udfasning af stoffet, og derfor vil yderligere initiativer til begrænsning af MTBE-indholdet i benzinen ikke p.t. have nogen væsentlig effekt.
Det betyder, at en evt. afgift på MTBE ikke kan forventes at indebære en yderligere væsentlig reduktion i anvendelsen af MTBE. Det skyldes, at der ikke på kort sigt kan peges på et realistisk alternativ til MTBE i 98-oktan benzin, og at anvendelsen af MTBE i benzin med lavere oktantal i praksis ophører i tiden frem til 2005, jf. oliebranchens udfasningsplan.
Det er derfor besluttet, at det tidligere nævnte afgiftsforslag vedrørende MTBE stilles i bero, indtil mulighederne for planens gennemførelse er nærmere belyst.
Miljøstyrelsen har som nævnt udarbejdet en række skærpede regler for, hvordan tankstationer skal indrettes for at mindske udslip af benzin og diesel til omgivelserne. Disse krav betyder, at benzinstationer skal indrettes med anlæg, der er mere læksikre end de nuværende krav.
De skærpede regler kommer til udtryk i en bekendtgørelse om indretning og drift af benzinstationer. Bekendtgørelsen skal dog godkendes af Kommissionen efter informationsprocedurereglerne.
Ifølge bekendtgørelsen skal benzinstationer, der etableres efter den 28. februar 2001 indrettes og drives i overensstemmelse med bekendtgørelsen, mens benzinstationer, der er etableret før 1. marts 2001, skal have gennemført de nye krav senest den 31. december 2004.
En afgiftsdifferentiering på 3 øre pr. l benzin, der sælges fra benzinstationer, som opfylder de nye skærpede krav, vil skabe incitament til glidende at fremskynde de nødvendige investeringer på allerede etablerede benzinstationer, som ellers først har pligt til at opfylde de skærpede krav fra Miljø- og Energiministeriet den 31. december 2004. Derved kan det med differentieringen undgås, at der opstår flaskehalse i de brancher, som skal foretage omstillingerne.
De to forslag, om henholdsvis ophævelse af benzendifferentieringen og indførelse af afgiftsdifferentiering for benzinstationer, der opfylder de skærpede krav til indretning og drift af benzinstationer, betyder samlet set, at afgiften på benzin, der udleveres fra benzinstationer, der opfylder Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse, nedsættes med 1 øre pr. l, mens afgiften stiger med 2 øre pr. l for de øvrige benzinstationer.
I følgende tabel er der vist et skøn over, i hvilken takt benzinen forventes at blive solgt fra benzinstationer, der opfylder de nye skærpede krav. Det skal understreges, at der er tale om et usikkert skøn.
Skøn over udviklingen i andelen af salget af benzin fra benzinstationer, der opfylder de nye krav
År
Pct.
2001
25
2002
50
2003
70
2004
85
Ændring af ordlyden i en række afgiftsfritagelser i forskellige afgiftslove
Efter de gældende afgiftsfritagelser i mineralolieafgiftsloven § 9, stk. 1, nr. 3, CO2-afgiftslovens § 7, stk. 1, nr. 1 og svovlafgiftslovens § 8, stk. 2, nr. 2, er der afgiftsfritagelse for »fiskerfartøjer på 5 BRT og derover«. Det foreslås at ændre denne formulering til: »fiskerfartøjer med en bruttotonnage på 5 og derover eller en bruttoregistertonnage på 5 t og derover«.
Forslaget er en konsekvens af, at måleenheden generelt er ændret til bruttotonnage, jf. lovbekendtgørelse nr. 43 af 2. februar 1993.
Provenumæssige konsekvenser
Forhøjelse af dieselafgiften og nedsættelse af udligningsafgiften
Ved en afgiftsforhøjelse på 18 øre/l eksklusive moms vil dieselkøberne i Danmark blive belastet med ca. 360 mill. kr. årligt i ekstra omkostninger.
Provenutabet fra nedsættelsen af udligningsafgiften forventes at blive på ca. 45 mill. kr. om året.
Det samlede provenu, som følge af dieselafgiftsforhøjelsen på 18 øre pr. liter og nedsættelsen af udligningsafgiften, forventes derfor alt i alt at blive på ca. 315 mill. kr. om året. Eftersom ændringen først gennemføres pr. 1. april 2001, vil provenuvirkningen alene blive på ca. 270 mill. kr. i 2001. Provenutabet som følge af nedsættelsen af udligningsafgiften vil blive på ca. 35 mill. kr. i 2001.
Fra den 1. januar 2001 til den 1. april 2001 vil afgiftsforskellen mellem Danmark og Tyskland blive øget med 23 øre/l som følge af, at Tyskland som nævnt forhøjer dieselafgiften med 23 øre/l, mens Danmark først forhøjer dieselafgiften med 18 øre/l pr. 1.4.2001. Effekten heraf forventes at ville være, at Danmark vinder ca. 12,5 mill. liter af dieselolien i den angivne periode, hvilket vil betyde en provenugevinst på godt 30 mill. kr.
Den samlede provenuvirkning af en dieselafgiftsforhøjelse pr. 1. april 2001 med 18 øre/l og en nedsættelse af udligningsafgiften samt gevinsten fra den forøgede grænsehandel i perioden fra 1. januar til 1. april 2001 forventes derfor at blive på alt i alt ca. 265 mill. kr. i 2001. Finansårsvirkningen forventes at blive på 240 mill. kr. i 2001.
Ny måling af brændstofforbruget
Den ny måling af brændstofforbrug vil medføre et mindre forøget brændstofforbrug, fordi der ikke længere er 40 sekunders opvarmning af motoren i tomgang. Der foreligger ikke præcise oplysninger om sammenhængen mellem den gamle og nye målemetode. Det er Færdselsstyrelsens vurdering, at forskellen højst er 3 pct.
Det skønnes med en betydelig usikkerhed, at merprovenuet ved et bilsalg på ca. 130.000 stk. vil være på omkring 25 mill. kr. det første år. I det 2. år efter ændringen vil provenuvirkningen være på ca. 25 mill. kr. mere end i det første år osv. Usikkerheden i beregningen skal ses på baggrund af, at Skatteministeriet ikke er i besiddelse af oplysninger om, hvordan brændstofforbruget er på de enkelte biler i afgiftsintervallet. Der er forudsat en jævn fordeling af bilerne på de enkelte intervaller.
Afgiftsdifferentiering af benzinafgiften for benzin udleveret fra benzinstationer, der opfylder Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse om indretning og drift af benzinstationer og afgiftsdifferentiering af benzinafgiften efter benzenindhold
I dag får benzin, der indeholder mindre end 1 pct. benzen, som nævnt en afgiftsnedsættelse på 2 øre pr. l. Den nuværende afgiftsdifferentiering på benzen skønnes at give staten et provenutab på ca. 55 mill. kr. årligt, da al benzin, der sælges i Danmark, maksimalt må indeholde 1 pct. benzen. Under forudsætning af, at ændringen træder i kraft pr. 1. januar 2001, vil forslaget om ophævelse af afgiftsdifferentieringen for benzin med benzenindhold under 1 pct. isoleret set give en provenugevinst på ca. 55 mill. kr.
Hvis der som foreslået gives en afgiftsnedsættelse på 3 øre pr. l fra 2001 til 2004, og afgiftsnedsættelsen på 2 øre pr. l til benzin med mindre end 1 pct. benzen samtidig afskaffes, vil afgiften netto falde med 1 øre pr. l for de benzinstationer, der opfylder de nye krav, og stige med 2 øre pr. l for de benzinstationer, der ikke opfylder de nye krav.
En afgiftsdifferentiering på 3 øre/l mellem stationer, som opfylder Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse og stationer, som ikke opfylder bekendtgørelsens strengere krav, skønnes under forudsætning af ikrafttrædelse pr. 1. januar 2001 at give et provenutab på 20 mill. kr. i 2001, 40 mill. kr. i 2002, 60 mill. kr. i 2003 og 70 mill. kr. i 2004. Provenutabet vil samlet over årene være ca. 190 mill. kr. eller i gennemsnit ca. 45 mill. kr. om året.
Provenugevinsten af det samlede forslag om ophævelse af afgiftsdifferentiering for benzin, der indeholder mindre end 1 pct. benzen, og indførelse af afgiftsdifferentiering for benzin udleveret fra benzinstationer, der opfylder Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse om indretning og drift af benzinstationer, skønnes på denne baggrund samlet at blive ca. 30 mill. kr. i årene 2001-2004 eller i gennemsnit knap 10 mill. kr. om året i perioden.
Provenueffekten vil på årsbasis være følgende: I 2001 og 2002 skønnes staten at få en provenugevinst på hhv. 35 mill. kr. og 15 mill. kr., og i 2003 og 2004 skønnes staten at få et provenutab på henholdsvis 5 mill. kr. og 15 mill. kr.
I nedenstående tabel er vist en oversigt over provenuvirkningerne af dette element i forslaget.
Skøn over de provenumæssige konsekvenser af forslaget, mill. kr.
År
Provenugevinst benzen
Provenutab skærpede krav
Samlet virkning
2001
55
20
35
2002
55
40
15
2003
55
60
-5
2004
55
70
-15
Alt i alt
220
190
30
Afgiftsfritagelser for fiskerfartøjer
Ændring af ordlyden i afgiftsfritagelserne for fiskerfartøjer skønnes ikke at medføre nogen provenumæssige konsekvenser.
Forslagets samlede provenumæssige konsekvenser
Under forudsætning af at differentieringen på benzen afskaffes pr. 1. januar 2001, at der indføres en afgiftsdifferentiering på 3 øre/l mellem stationer, der opfylder Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse og stationer, der ikke gør pr. 1. januar 2001 og at de øvrige delforslag gennemføres pr. 1. april 2001 skønnes den samlede provenuvirkning af de omtalte forslag i dette lovforslag at blive følgende.
mill. kr
2001
2002
2003
2004
2005
Afgiftsforhøjelse på dieselolie og nedsættelse af udligningsafgiften
265
315
315
315
315
Afskaffelse af benzendifferentiering
55
55
55
55
55
Afgiftsdifferentiering for stationer, der opfylder Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse
-20
-40
-60
-70
0
Ny måling af brændstofsforbrug
25
50
75
100
125
I alt
325
380
385
400
495
Finansårseffekten vil i 2001 være på ca. 300 mill. kr.
Forslaget om afgiftsdifferentieringen for stationer, der opfylder Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse skal godkendes af EU. For hver måned der går i 2001 før forslaget godkendes, vil provenuvirkningen blive knap 3 mill. kr. mindre pr. måned i 2001. Af de 3 mill. kr vedrører knap 5 mill. kr. et provenutab fra benzendifferentieringen og knap 2 mill. kr. en provenuindtægt fra afgiftsdifferentieringen for de rene stationer. Hvis godkendelsen først foreligger pr. 1.4.2001 vil den samlede provenuvirkning i 2001 altså eksempelvis blive på ca. 315 mill. kr. Finansårseffekten i 2001 vil i så fald blive på knap 290 mill. kr.
Administrative konsekvenser for det offentlige
Forslaget skønnes ikke at have nævneværdige administrative konsekvenser for Told og Skat.
Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet
Forhøjelse af dieselafgiften
En samtidig forhøjelse af afgiften på dieselolie i Danmark og Tyskland vil som nævnt ikke forrykke konkurrenceforholdet mellem danske og udenlandske vognmænd. Forhøjelsen vil på samme måde som en stigning i de internationale oliepriser føre til, at prisen på transport stiger.
For de transporter, hvor omkostningerne til olie er størst - langturskørsel - vil forhøjelsen på 18 øre/l svare til, at omkostningerne - og dermed priserne - ved transporten stiger med ca. 1 pct.
For kørsel på kortere strækninger, hvor udgifterne til brændstof vejer mindre tungt, stiger udgifterne og priserne med mindre end 1 pct.
De større udgifter til transport vil øge omkostningerne for de transportforbrugende erhverv. Da transportudgifterne sjældent udgør nogen ret stor andel af de samlede udgifter, er virkningen på de transportforbrugende erhvervs omkostninger procentvis meget beskeden.
De transportforbrugende erhverv i Tyskland, der er Danmarks største samhandelspartner, vil opleve tilsvarende omkostningsforhøjelser.
En betydelig del af transportforbruget i de danske erhverv sker i eller for hjemmemarkedserhverv. Det er f.eks. tilfældet for bygge- og anlæg, og distribution af forbrugsvarer i Danmark. Omkostningsændringer vil her kunne væltes videre i priserne uden tab af markedsandele for danske virksomheder.
For danske varer, der eksporteres, vil højere transportomkostninger virke dæmpende på eksporten. Der vil dog modsat være en tendens til, at omkostningerne ved at transportere importvarer til Danmark også vil stige, hvilket vil virke dæmpende på importen. De afledte erhvervsøkonomiske virkninger på de transportkøbende danske erhverv vil således netto være af begrænset størrelsesorden.
Som nævnt vil en prisstigning på 18 øre eksklusiv moms medføre, at dieselkøberne i Danmark bliver belastet med ca. 300 mill. kr. i 2001 og ca. 360 mill. kr. om året fra 2002. Afgiftsforhøjelsen vil berøre alle, der anvender olie til motordrift, bortset fra søfart, fiskeri, elværker, fly, tog, rutebiler og olie anvendt til drift af landbrugsmaskiner.
Af de 300 mill. kr. i 2001 vil ca. 25 mill. kr. vedrøre personbiler herunder hyrevogne, ca. 75 mill. kr. varebiler og små lastbiler, ca. 100 mill. kr. større lastbiler og turistbusser, ca. 20 mill. kr. entreprenørmaskiner mv., mens der ved kørsel i udlandet på dansk diesel vil skulle betales netto 80 mill. kr.
Af de 360 mill. kr. om året fra 2002 vil ca. 35 mill. kr. vedrøre personbiler herunder hyrevogne, ca. 100 mill. kr. varebiler og små lastbiler, ca. 130 mill. kr. større lastbiler og turistbusser, ca. 30 mill. kr. entreprenørmaskiner mv., mens der ved kørsel i udlandet på dansk diesel vil skulle betales netto 65 mill. kr.
Af meromkostningerne til køb af diesel i Danmark på 300 mill. kr. i 2001og 360 mill. kr om året fra 2002 vil næsten hele beløbet vedrøre erhverv umiddelbart, heraf hhv. ca. 225 mill. kr i 2001 og ca. 300 mill. kr. om året fra 2002 danske erhverv. Især eksportvognmandserhvervet bruger forholdsvis meget dieselolie i forhold til omsætningen.
Nedsættelse af udligningsafgiften
Nedsættelsen af udligningsafgiften har hovedsagelig virkning for varebiler og for hyrevogne. Forslaget om nedsættelsen af udligningsafgiften vil sænke erhvervenes omkostninger med ca. 20 mill. kr i 2001 og ca. 30 mill. kr. om året fra 2002.
Det skønnes, at de samlede omkostninger for erhvervslivet som følge af dieselafgiftsforhøjelsen på 18 øre pr. liter og nedsættelsen af udligningsafgiften alt i alt vil blive på ca. 205 mill. kr i 2001 og ca. 270 mill. kr. om året fra 2002.
Afgiftsdifferentiering af benzinafgiften for benzin udleveret fra benzinstationer, der opfylder Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse om indretning og drift af benzinstationer og afgiftsdifferentiering af benzinafgiften efter benzenindhold.
Når den enkelte benzinstation skal afgøre, om den vil opfylde Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse, før de skærpede krav vil være gældende pr. 1. januar 2005, vil det afhænge af, om omkostningerne til investeringen og forrentningen af det nye anlæg er mindre end den afgiftsbesparelse, som benzinstationen vil opnå, hvis den foretager investeringen forud for at kravene bliver obligatoriske.
Opfyldelsen af Miljø- og Energiministeriets skærpede krav til indretning af servicestationer vil brutto påføre tankstationerne en omkostning, der vil tendere mod mere eller mindre fuldstændigt at blive væltet over i højere benzinpriser. Hvis de rene stationer fremmes gennem en afgiftsdifferentiering, vil omkostningerne stige før end ellers.
Benzinstationernes omkostninger i forbindelse med deres opfyldelse af Miljø- og Energiministeriets skærpede krav til indretning af servicestationer kan ikke opgøres eksakt. Omkostningen kan udgøre op til 1 mia. kr. for samtlige stationer i investeringsudgifter eller ca. 425.000 kr. pr. servicestation.
Hvis det antages, at de samlede investeringsudgifter udgør 1 mia. kr., kan de årlige udgifter til forrentning og afdrag skønnes til ca. 100 mill. kr. I det omfang investeringen fremskyndes, vil de årlige udgifter også fremskyndes, idet dog alene de stationer, hvor omkostningen pr. liter er forholdsvis små, vil foretage investeringer forud for at kravene bliver obligatoriske. På denne baggrund vurderes investeringsomkostningen at udgøre ca. 15 mill. kr. i 2001, ca. 25 mill. kr. i 2002, ca. 40 mill. kr. i 2003 og ca. 45 mill. kr. i 2004. Det bør dog bemærkes, at en station alene vil fremskynde investeringen, hvis omkostningerne ved investeringen er mindre end den afgiftsbesparelse, der opnås, hvis en station foretager investeringer før 2004.
Nærværende lovforslag påvirker altså ikke benzinstationernes økonomiske situation. I lovforslaget foreslås det alene, at de stationer der opfylder Miljø- og Energiministeriets skærpede krav før den 1. januar 2005 får en afgiftsrabat på 3 øre/l. Således er det op til den enkelte benzinsation selv at afgøre om den vil opfylde kravene før den 1. januar 2005, hvor de bliver obligatoriske.
Administrative konsekvenser for erhvervslivet
Lovforslaget skønnes ikke at pålægge erhvervslivet øgede administrative byrder i væsentligt omfang.
Miljømæssige konsekvenser
Forhøjelse af dieselafgiften.
Prisstigningen for diesel vil have en vis dæmpende virkning på forbruget.
Det nuværende salg af diesel med afgift til andet end rutebiler er på ca. 2 mia. l årligt. Ved en prisstigning på 18 øre/l svarende til ca. 3 pct. og en antaget priselasticitet på 0,1 (en prisstigning på 1 pct. fører til et fald i forbruget på 0,1 pct.) vil dieselforbruget falde med 0,3 pct. alt andet lige eller ca. 6 mill. l. Dette svarer til et fald i transportsektorens CO2-udledninger med ca. 0,01 mill. tons svarende til omkring 0,05 pct. af transportsektorens samlede udledninger og ca. 0,02 pct. af hele Danmarks udledninger af CO2.
Nedsættelsen af udligningsafgiften
Dieselbiler har mindre CO2-udslip, men et større udslip af partikler og andre mere lokalmiljøbelastende udslip.
Mens forhøjelsen af dieselafgiften vil øge incitamentet til at skifte fra dieselbiler til benzinbiler, vil den samtidige nedsættelse af udligningsafgiften modvirke dette incitament.
Da balancen mellem en dieselbil og en benzinbil fastholdes under forudsætning af, at nettoprisstigningen for dieselolie bliver 18 øre/l og under forudsætning af typiske kørselsomfang for personbiler og varebiler, vil miljøbelastningen derfor ikke ændres på grund af skift i brændstof.
Afgiftsdifferentiering af benzinafgiften for benzin udleveret fra benzinstationer, der opfylder Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse om indretning og drift af benzinstationer.
Afgiftsdifferentieringen er et led i regeringens generelle bestræbelser på at beskytte jord og grundvand mod forurening.
Udslip fra utætte underjordiske tankanlæg er en væsentlig årsag til jord- og grundvandsforurening, hvorfor Miljø- og Energiministeriet i samarbejde med oliebranchen har fastsat en række skærpede regler til benzinstationers tankanlæg. Disse krav skal være opfyldt senest den 31. december 2004 for tankstationer etableret før den 1. marts 2001. Stationer etableret efter den 28. februar 2001 skal opfylde de skærpede krav fra etableringstidspunktet.
Benzinstationer etableret før den 1. marts 2001 vil med afgiftsdifferentieringen få et incitament til, tidligere end påbudt, at investere i tankanlæg, der opfylder de skærpede krav, ifølge Miljø- og Energiministeriets regler. Dette vil betyde mindre udslip fra utætte tankanlæg. Det er dog vanskeligt at skønne over virkningen, da det ikke kan vurderes på forhånd, hvor mange tankanlæg, der er utætte. Risikoen for udslip med forurening af jord og grundvand til følge, må dog forventes at blive væsentlig mindre.
Forholdet til EU-retten
I henhold til artikel 8.4 i Rådets direktiv 92/81/EØF af 19. oktober 1992 om harmonisering af punktafgiftsstrukturen for mineralolier kan Rådet med enstemmighed og på forslag fra Kommissionen tillade en medlemsstat at fritage eller lempe punktafgifter for mineralolier, når særlige hensyn taler herfor. Rådet kan således godkende en differentiering af bl.a. benzinsatserne. Fra dansk side vil der blive anmodet om en sådan godkendelse.
Yderligere er det Skatteministeriets opfattelse, at der skal ske notifikation efter statsstøttereglerne i forbindelse med afgiftsdifferentieringen af benzinafgiften, da benzinstationer, som får en afgiftsnedsættelse, isoleret set får en økonomisk fordel frem for stationer, som ikke opfylder de skærpede krav til stationers indretning og drift.
Miljø- og Energiministeriets skærpede regler for indretning og drift af benzinstationer skal notificeres efter reglerne i direktiv 98/34/EF om informationsprocedurereglerne, som ændret ved direktiv 98/48/EF.
Lovens ikrafttræden kan derfor først ske, når godkendelserne fra EU er modtaget. På den baggrund foreslås det, at skatteministeren bemyndiges til at sætte afgiftsnedsættelsen i kraft.
Høring
Lovforslaget har ikke været sendt i høring.
Vurdering af konsekvenser af lovforslag
Positive konsekvenser/mindre udgifter
Negative konsekvenser/merudgifter
Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner
Dieselforhøjelsen og udligningsafgiften
2001: 265 mill. kr.
2002-:315 mill. kr. om året
Finansårsvirkning
2001: 240 mill. kr
Ny måling af brændstofforbruget
2001: 25 mill. kr.
2002-: 25 mill. kr. ekstra
Afgiftsdifferentiering for benzen og benzinstationer, som opfylder skærpede krav til indretning og drift: 2001-2004: 30 mill. kr.
Begrænsede økonomiske konsek-venser.
Administrative konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner
Ingen.
Ikke nævneværdige.
Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet
Dieselforhøjelsen og udligningsafgiften: Ingen.
Dieselforhøjelsen og udligningsafgiften
2001: ca. 205 mill. kr.
2002-: ca. 270 mill. kr om året
Afgiftsdifferentiering for benzinstationer, som opfylder skærpede krav til indretning og drift: Miljø- og Energiministeriets skærpede regler om indretning og drift medfører betydelige investeringsomkostninger for erhverslivet. Det må dog forventes, at disse omkostninger vil blive væltet over i højere benzinpriser.
Administrative konsekvenser for erhvervslivet
Ikke i væsentligt omfang.
Ikke i væsentligt omfang.
Miljømæssige konsekvenser
Dieselforhøjelsen og udligningsafgiften: Et øget incitament til at mindske forbruget og anskaffe mere brændstoføkonomiske køretøjer. Faldet i CO2-udledningen fra transportsektoren skønnes til ca. 0,05 pct.
Afgiftsdifferentiering for benzen og benzinstationer, som opfylder skærpede krav til indretning og drift: Der skabes incitament for benzinstationerne til tidligere end påkrævet at foretage de nødvendige investeringer. Dette mindsker risikoen for forurening.
Ingen.
Administrative konsekvenser for borgerne
Ingen.
Ingen.
Forholdet til EU-retten
I henhold til artikel 8.4 i Rådets direktiv 92/81/EØF af 19. oktober 1992 om harmonisering af punktafgiftsstrukturen for mineralolier, 316 af 31. oktober skal Kommissionen underrettes, hvis en medlemsstat ønsker tilladelse til at indføre en differentiering af benzinafgiftssatserne.
Yderligere er det Skatteministeriets opfattelse, at der skal ske notifikation af statsstøtte i forbindelse med afgiftsdifferentieringen af benzinafgiften.
Miljø- og Energiministeriets skærpede regler for indretning og drift af benzinstationer skal notificeres efter reglerne i direktiv 98/34/EF om informationsprocedurereglerne, som ændret ved direktiv 98/48/EF.
Loven kan først træde i kraft, når godkendelserne fra EU er modtaget. På den baggrund foreslås det, at skatteministeren bemyndiges til at sætte afgiftsnedsættelsen i kraft.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1.
Det foreslås, at afgiften af dieselolie og petroleum, der anvendes som motorbrændstof, forhøjes med 18 øre pr. l set i forhold til de gældende satser. Forslaget skal bl.a. ses i lyset af en forventet tysk afgiftsforhøjelse på 6 pfennig (svarende til ca. 23 øre) pr. l. Forslaget indebærer, at afgiftssatsen for svovlfattig diesel vil stige fra 230 øre til 248 øre pr. l (excl. moms og CO2 -afgift), mens satserne for ikke svovlfattig almindelig diesel og petroleum vil stige fra 258 øre til 276 øre pr. l, og for let diesel fra 248 øre til 266 øre pr. l.
Desuden foreslås der for LPG anvendt som motorbrændstof en afgiftssats på 161 øre pr. l, henholdsvis 293 øre pr. kg (når handelen foregår i kg). Forhøjelsen for litersatsen er på 16 øre pr. l set i forhold til de gældende satser.
Til nr. 2.
Afgiften på benzin, der udleveres fra benzinstationer, som opfylder Miljø- og Energiministeriets skærpede regler til benzinstationers tankanlæg, nedsættes med 3 øre pr. l.
Miljø- og Energiministeriets skærpede regler kommer til udtryk i en bekendtgørelse med titlen »Bekendtgørelse om indretning og drift af benzinstationer«. Bekendtgørelsen afventer godkendelse efter informationsprocedurereglerne.
I bestemmelsen anvendes ordet »tilsynsmyndigheden«. Der sigtes hermed til kommunalbestyrelsen, som skal føre tilsyn med, at bestemmelserne vedr. Miljø- og Energiministeriets skærpede regler til benzinstationers tankanlæg overholdes.
Den gældende lovs stk. 2 udgår og erstattes af bestemmelsen om afgiftsnedsættelse på benzin, der udleveres fra benzinstationer, der opfylder de skærpede regler til benzinstationers tankanlæg.
Den gældende lovs regler om differentiering på baggrund af benzenindhold, jf. lov nr. 450 af 10. juni 1997, foreslås ophævet, idet der i dag max. må være 1 pct. benzen i benzinen. Benzendifferentieringen bør derfor udgå af loven. Forslaget om ophævelse af benzendifferentieringen medfører en reel forhøjelse af benzinafgiften med 2 øre pr. l.
Samlet set er virkningen af forslaget, at afgiften på benzin, der udleveres fra benzinstationer, der opfylder de nye skærpede krav, nedsættes med 1 øre pr. l i forhold til gældende regler, mens afgiften på anden benzin forhøjes med 2 øre pr. l som følge af ophævelsen af rabatten til benzin med mindre end 1 pct. benzen.
Til nr. 3.
Bestemmelsen indeholder en bemyndigelse for de statslige told- og skattemyndigheder til at fastsætte de nærmere regler i forbindelse med indførelsen af den lavere afgift for benzin, der udleveres fra benzinstation, der opfylder de nye skærpede krav, jf. bemærkningerne til nr. 1.
Til nr. 4.
Forslaget er en konsekvens af, at måleenheden generelt er ændret til bruttotonnage, jf. lovbekendtgørelse nr. 43 af 2. februar 1993.
Til nr. 5.
Der foreslås en regnskabspligt for benzinstationer, som er berettiget til afgiftsrabat i overensstemmelse med § 1, stk. 2.
Til nr. 6.
Der er tale om en konsekvensændring. Se bemærkningerne ovenfor til nr. 2 om differentiering på baggrund af benzenindhold.
Til § 2
Svarende til den foreslåede afgiftsforhøjelse for dieselolie foreslås det, at afgiften af naturgas forhøjes fra 262 øre pr. Nm3 til 282 øre pr. Nm3.
Til § 3
Der betales udligningsafgift af hovedparten af de motorkøretøjer, som ikke bruger benzin som brændstof. Dette gælder uanset om køretøjerne er omfattet af lov om vægtafgift af motorkøretøjer m.v. eller lov om afgift efter brændstofforbrug for visse personbiler. Udligningsafgiften reducerer forskellen i afgiftsbelastningen for benzin- og dieseldrevne køretøjer. En forskel som skyldes uens afgifter for diesel- henholdsvis benzinbrændstof.
Som følge af forslaget om at forhøje afgiften på dieselbrændstof, foreslås udligningsafgiften sat ned. Baggrunden for forslaget er nærmere omtalt ovenfor under de almindelige bemærkninger.
Til § 4
Til nr. 1
Der sker med jævne mellemrum ændringer af direktivene om typegodkendelsesforskrifter og forskrifter for brændstofmåling i denne forbindelse. Afgift efter brændstofforbrug af visse personbiler skal ske efter den til enhver tid gældende typegodkendelsesforskrift. Det er derfor valgt at ændre princip for henvisningen. Den foreslåede ændring indebærer fuld parallelitet mellem defintionen i Trafikministeriets bekendtgørelse om energimærkning m.v. af nye personbiler, jf. bekendtgørelse nr. 216 af 28. marts 2000 og definitionen i loven om grøn ejerafgift.
Den konkrete anledning til den foreslåede ændring er, at Rådets direktiv 80/1268/EØF om motorkøretøjers CO2-emissioner og brændstofforbrug er blevet ændret ved Kommissionens direktiv 99/100/EF.
Ændring af direktivet sker dels som en konsekvens af, at luftforureningsdirektivet er blevet ændret for at opnå en bedre emissionsmåling ved koldstart og dels for at gøre det muligt at måle brændstofforbrug for gasdrevne køretøjer (flaskegas og naturgas). Hvad angår nærværende lovforslag, er det alene muligheden for en bedre emissionsmåling ved koldstart, der har interesse, idet gasdrevne biler ikke er omfattet af loven.
Måling af brændstofforbrug i henhold til det nye direktiv vil medføre et mindre forøget brændstofforbrug, fordi der ikke længere er 40 sekunders opvarmning af motoren i tomgang inden målingen. Der foreligger ikke præcise oplysninger fra Kommissionen om sammenhængen mellem den ny og den gamle målemetode.
Det er vurderingen at forskellen er højst 3 pct.
Kommissionens direktiv 99/100/EF trådte i kraft den 1. januar 2000. Måling af nye typer af biler er derfor fra og med 1. januar 2000 sket efter den nye metode.
Til nr. 2
Der betales udligningsafgift af hovedparten af de motorkøretøjer, som ikke bruger benzin som brændstof. Dette gælder uanset om køretøjerne er omfattet af lov om vægtafgift af motorkøretøjer m.v. eller lov om afgift efter brændstofforbrug for visse personbiler. Udligningsafgiften reducerer forskellen i afgiftsbelastningen for benzin- og dieseldrevne køretøjer. En forskel som skyldes uens afgifter for diesel- henholdsvis benzinbrændstof.
Som følge af forslaget om at forhøje afgiften på dieselbrændstof, foreslås udligningsafgiften sat ned. Baggrunden for forslaget er nærmere omtalt ovenfor under de almindelige bemærkninger.
Til § 5 og § 6
Der kan henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 3.
Til § 7
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. januar 2001.
Det foreslås, at Skatteministeren bemyndiges til at fastsætte tidspunktet for lovens ikrafttræden for så vidt angår afgiftsdifferentieringen i denne lovs § 1, nr. 2, 3, 5 og 6.
Hensigten er, at denne lovs § 1, nr. 1 og 4 skal sættes i kraft samtidig med, at Miljø- og Energiministeriets kommende bekendtgørelse om indretning og drift af benzinstationer bliver sat i kraft. Dette skyldes, at afgiftsdifferentieringen er afhængig af, hvorvidt benzinstationerne opfylder de skærpede regler, som skal forhindre udslip fra underjordiske utætte tankanlæg.
Afgiftsdifferentieringen er tidsbegrænset fra Skatteministerens ikraftsættelse og frem til den 31. december 2004. Baggrunden for dette er, at fra den 31. december 2004 skal alle benzinstationer opfylde de skærpede regler. Dermed falder formålet med afgiftsdifferentieringen bort, nemlig at skabe incitament til - tidligere end påbudt - at investere i tankanlæg, der opfylder de skærpede regler.
Ifølge stk. 4 finder afgiftsændringerne i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v. og i lov om afgift af naturgas og bygas anvendelse på varer, der ikke er udleveret eller forbrugt i en registreret virksomhed på ikrafttrædelsestidspunktet. En vare anses for udleveret, såfremt der faktisk er sket en borttransport fra sælgers lagerområde.
For så vidt angår stk. 6-8, så afløser forslagene den overgangsordning, som blev indført ved § 9, stk. 11-13, i lov nr. 325 af 28. maj 1999, jf. bemærkningerne under § 5, nr. 2. De nu foreslåede satser for udligningsafgift er således reducerede i forhold til de gældende efter nævnte lov.
§ 7. Fritaget for afgift er
1) afgiftspligtige varer omfattet af § 2, stk. 1, nr. 1-4 og nr. 9-11, der leveres fra en registreret virksomhed eller en virksomhed, der har bevilling til afgiftsgodtgørelse, jf. § 8, til brug om bord på skibe i udenrigsfart, fiskerfartøjer på 5 BRT og derover og i luftfartøjer,
1. I § 7, stk. 1, nr. 1, ændres »fiskerfartøjer på 5 BRT og derover« til: »fiskerfartøjer med en bruttotonnage på 5 og derover eller en bruttoregistertonnage på 5 t og derover«.
2)-4) - - -
Stk. 2-5. - - -
§ 8. - - -
Stk. 2. Fritaget for afgift er registrerede virksomheders leverancer af
1) varer med et afgiftspligtigt svovlindhold til brug i luftfartøjer og
2) varer med et afgiftspligtigt svovlindhold til brug om bord på skibe i udenrigsfart og fiskerfartøjer på 5 BRT og derover, dog bortset fra lystfartøjer.
1. I § 8, stk. 2, nr. 2, ændres »fiskerfartøjer på 5 BRT og derover« til: »fiskerfartøjer med en bruttotonnage på 5 og derover eller en bruttoregistertonnage på 5 t og derover«.
Stk. 3. - - -
Tabel 1
Tabel 1 (gældende formulering)
Der betales afgift af mineralolieprodukter m.v. her i landet. Afgiften udgør for
Ved dagtemperatur
Ved 15 grader C
1)
Gas- og dieselolie, der anvendes som motorbrændstof
258 øre pr. l
256,5 øre pr. l
2)
Anden gas- og dieselolie
183 øre pr. l
181,9 øre pr. l
3)
Let dieselolie
248 øre pr. l
246,5 øre pr. l
4)
Svovlfattig dieselolie (svovlindhold højst 0,005 pct.)
230 øre pr. l
228,6 øre pr. 1
5)
Fuelolie
206 øre pr. kg
6)
Fyringstjære
186 øre pr. kg
7)
Petroleum, der anvendes som motorbrændstof
258 øre pr. l
256,5 øre pr. l
8)
Anden petroleum
183 øre pr. l
181,9 øre pr. l
9)
Blyholdig benzin (blyindhold over 0,013 g pr. l)
472 øre pr. l
468,0 øre pr. l
10)
Blyfri benzin (blyindhold højst 0,013 g pr. l)
407 øre pr. l
403,6 øre pr. l
11)
Blyholdig benzin (blyindhold over 0,013 g pr. l) udleveret fra benzinstationer udstyret med dampretur
469 øre pr. l
465,1 øre pr. l
12)
Blyfri benzin (blyindhold højst 0,013 g pr. l) udleveret fra benzinstationer udstyret med dampretur
404 øre pr. l
400,6 øre pr. l
13)
Autogas (LPG)
161 øre pr. l
14)
Anden flaskegas (LPG), der anvendes som motorbrændstof
293 øre pr. kg
15)
Anden flaskegas (LPG) og gas (bortset fra LPG), der fremkommer ved raffinering af mineralsk olie (raffinaderigas)
235 øre pr. kg
16)
Smøreolier, hydraulikolier o.l.
214 øre pr. l
17)
Karburatorvæske
407 øre pr. l
403,6 øre pr. l
Tabel A1
Tabel A1 (lovforslaget)
»
Vægtafgift
kr.
Udligningsafgift
Motorkøretøj
kr.
Påhængsvogn
kr.
A. Personmotorkøretøjer, bortset fra busser (rute- og turistbiler m.m.) og hyrevogne. Påhængs- og sættevogne til personbefordring.
I. Egenvægt indtil 600 kg
Motorcykler.
Afgift pr. køretøj
12 måneder
480
330
-
Andre personmotorkøretøjer.
Afgift pr. køretøj
6 måneder
710
480
-
II. Egenvægt 601-800 kg
Afgift pr. køretøj
6 måneder
870
600
-
III. Egenvægt 801-1.100 kg
Afgift pr. køretøj
6 måneder
1.180
790
-
IV. Egenvægt 1.101-1.300 kg
Afgift pr. køretøj
6 måneder
1.570
1.000
-
V. Egenvægt 1.301-1.500 kg
Afgift pr. køretøj
6 måneder
2.050
-
-
3 måneder
1.030
640
-
VI. Egenvægt 1.501-2.000 kg
Afgift pr. køretøj
6 måneder
2.830
-
-
3 måneder
1.420
860
-
VII. Egenvægt over 2.000 kg
Afgift pr. 100 kg egenvægt
3 måneder
80
48
19
B. Busser, turistbiler o.lign., med højst 2 aksler.
(Rutebiler, se § 15, stk. 1, nr. 6)
I. Egenvægt indtil 1.300 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
450
1.130
-
II. Egenvægt 1.301-1.500 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
585
1.160
-
III. Egenvægt 1.501-2.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
810
1.230
-
IV. Egenvægt 2.001-3.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
900
1.230
-
V. Egenvægt 3.001-4.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.440
1.230
-
VI. Egenvægt 4.001-5.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.920
1.230
-
VII. Egenvægt 5.001-6.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.440
1.230
-
VIII. Egenvægt 6.001-7.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.120
1.230
-
IX. Egenvægt 7.001-8.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.640
1.230
-
X. Egenvægt 8.001-9.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder .................
4.160
1.230
-
XI. Egenvægt over 9.000 kg
Afgift pr. 100 kg egenvægt
12 måneder
50
14
-
C. Busser, turistbiler o.lign. med flere end 2 aksler.
Afgift pr. 100 kg egenvægt
12 måneder
36
10
-
Udligningsafgift
kr.
D. Hyrevogne og sygetransportbiler.
(Ambulancer, se § 15, stk. 1, nr. 5)
I. Egenvægt indtil 800 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.530
II. Egenvægt 801-1.100 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.890
III. Egenvægt 1.101-1.300 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.240
IV. Egenvægt 1.301-1.500 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.450
V. Egenvægt 1.501-2.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.710
VI. Egenvægt over 2.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.250 ».
Tabel A2
Tabel A2 (Gældende formulering)
Vægtafgift
kr.
Udligningsafgift
Motorkøretøj
kr.
Påhængsvogn
kr.
A. Personmotorkøretøjer, bortset fra busser (rute- og turistbiler m.m.) og hyrevogne. Påhængs- og sættevogne til personbefordring.
I. Egenvægt indtil 600 kg
Motorcykler.
Afgift pr. køretøj
12 måneder
480
380
-
Andre personmotorkøretøjer.
Afgift pr. køretøj
6 måneder
710
560
II. Egenvægt 601-800 kg
Afgift pr. køretøj
6 måneder
870
710
-
III. Egenvægt 801-1.100 kg
Afgift pr. køretøj
6 måneder
1.180
920
-
IV. Egenvægt 1.101-1.300 kg
Afgift pr. køretøj
6 måneder
1.570
1.140
-
V. Egenvægt 1.301-1.500 kg
Afgift pr. køretøj
6 måneder
2.050
-
-
3 måneder
1.030
710
-
VI. Egenvægt 1.501-2.000 kg
Afgift pr. køretøj
6 måneder
2.830
-
-
3 måneder
1.420
940
-
VII. Egenvægt over 2.000 kg
Afgift pr. 100 kg egenvægt
3 måneder
80
52
19
B. Busser, turistbiler o.lign., med højst 2 aksler.
(Rutebiler, se § 15, stk. 1, nr. 6)
I. Egenvægt indtil 1.300 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
450
1.400
-
II. Egenvægt 1.301-1.500 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
585
1.470
-
III. Egenvægt 1.501-2.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
810
1.590
-
IV. Egenvægt 2.001-3.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
900
1.590
-
V. Egenvægt 3.001-4.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.440
1.590
-
VI. Egenvægt 4.001-5.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.920
1.590
-
VII. Egenvægt 5.001-6.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.440
1.590
-
VIII. Egenvægt 6.001-7.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.120
1.590
-
IX. Egenvægt 7.001-8.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.640
1.590
-
X. Egenvægt 8.001-9.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
4.160
1.590
-
XI. Egenvægt over 9.000 kg
Afgift pr. 100 kg egenvægt
12 måneder
50
18
-
C. Busser, turistbiler o.lign. med flere end 2 aksler.
Afgift pr. 100 kg egenvægt
12 måneder
36
13
-
Udligningsafgift
kr.
D. Hyrevogne og sygetransportbiler.
(Ambulancer, se § 15, stk. 1, nr. 5)
I. Egenvægt indtil 800 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.920
II. Egenvægt 801-1.100 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.360
III. Egenvægt 1.101-1.300 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.790
IV. Egenvægt 1.301-1.500 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.060
V. Egenvægt 1.501-2.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.430
VI. Egenvægt over 2.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
4.200
Tabel B1
Tabel B1 (lovforslaget)
Vægtafgift
Udligningsafgift
Tillæg for privat anvendelse
Motor-
køretøj
kr.
Påhængs-
køretøj
kr.
Motor-
køretøj
kr.
Påhængs-
køretøj
kr.
Motor-
køretøj
kr.
»II
Vare- og lastbiler m.v., der ikke er afgiftspligtige efter lov om afgift af vejbenyttelse, samt visse påhængskøretøjer.
A.
Motor- og påhængskøretøjer m.v. indtil 4.000 kg tilladt totalvægt.
Totalvægt indtil 500 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
710
-
360
-
750
Totalvægt 501 - 1.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
910
110
480
-
750
Totalvægt 1.001 - 2.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.510
220
660
-
750
Totalvægt 2.001 - 2.500 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.620
290
830
-
4.210
Totalvægt 2.501- 3.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.140
360
950
-
4.210
Totalvægt 3.001- 4.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.140
440
1.080
160
4.210
B.
Motor- og påhængskøretøjer m.v. over 4.000 kg tilladt totalvægt.
a) Med højst 2 aksler.
Totalvægt 4.001-5.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.052
552
1.080
200
-
Totalvægt 5.001-6.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.052
672
1.080
250
-
Totalvægt 6.001-7.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.052
825
1.080
300
-
Totalvægt 7.001-8.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.052
988
1.080
400
-
Totalvægt 8.001-9.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.052
1.161
1.080
450
-
Totalvægt 9.001-10.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.052
1.344
1.080
550
-
Totalvægt 10.001-11.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.279
1.537
1.080
650
-
Totalvægt 11.001-12.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.610
1.740
1.080
750
-
Totalvægt 12.001-13.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.087
1.953
1.080
850
-
Totalvægt 13.001-14.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.604
2.176
1.080
1.000
-
Totalvægt 14.001-15.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
4.161
2.628
1.080
1.100
-
Totalvægt over 15.000 kg
Afgift pr. 200 kg totalvægt
12 måneder
60
40
15
16
-
b) Med flere end 2 aksler.
Totalvægt indtil 18.000 kg
Afgift pr. 200 kg totalvægt
12 måneder
32
20
11
12
-
Totalvægt 18.001-19.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.069
1.953
1.080
1.100
-
Totalvægt 19.001-20.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.332
2.156
1.080
1.200
-
Totalvægt over 20.000 kg
Afgift pr. 200 kg totalvægt
12 måneder
36
24
12
13
-».
Tabel B2
Tabel B 2 (gældende formulering)
Vægtafgift
Udligningsafgift
Tillæg for
privat anvendelse
Motor-
køretøj
kr.
Påhængs-
køretøj
kr.
Motor-
køretøj
kr.
Påhængs-
køretøj
kr.
Motor-
køretøj
kr.
II.
Vare- og lastbiler m.v., der ikke er afgiftspligtige efter lov om afgift af vejbenyttelse, samt visse påhængskøretøjer.
A.
Motor- og påhængskøretøjer m.v. indtil 4.000 kg tilladt totalvægt.
Totalvægt indtil 500 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
710
-
500
-
750
Totalvægt 501 - 1.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
910
110
710
-
750
Totalvægt 1.001 - 2.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
1.510
220
920
-
750
Totalvægt 2.001 - 2.500 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.620
290
1.110
-
4.210
Totalvægt 2.501- 3.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.140
360
1.250
-
4.210
Totalvægt 3.001- 4.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.140
440
1.420
160
4.210
B.
Motor- og påhængskøretøjer m.v. over 4.000 kg tilladt totalvægt.
a) Med højst 2 aksler.
Totalvægt 4.001-5.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.052
552
1.420
200
-
Totalvægt 5.001-6.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.052
672
1.420
250
-
Totalvægt 6.001-7.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.052
825
1.420
300
-
Totalvægt 7.001-8.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.052
988
1.420
400
-
Totalvægt 8.001-9.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.052
1.161
1.420
450
-
Totalvægt 9.001-10.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.052
1.344
1.420
550
-
Totalvægt 10.001-11.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.279
1.537
1.420
650
-
Totalvægt 11.001-12.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
2.610
1.740
1.420
750
-
Totalvægt 12.001-13.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.087
1.953
1.420
850
-
Totalvægt 13.001-14.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.604
2.176
1.420
1.000
-
Totalvægt 14.001-15.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
4.161
2.628
1.420
1.100
-
Totalvægt over 15.000 kg
Afgift pr. 200 kg totalvægt
12 måneder
60
40
20
16
-
b) Med flere end 2 aksler.
Totalvægt indtil 18.000 kg
Afgift pr. 200 kg totalvægt
12 måneder
32
20
14
12
-
Totalvægt 18.001-19.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.069
1.953
1.420
1.100
-
Totalvægt 19.001-20.000 kg
Afgift pr. køretøj
12 måneder
3.332
2.156
1.420
1.200
-
Totalvægt over 20.000 kg
Afgift pr. 200 kg totalvægt
12 måneder
36
24
15
13
-
Tabel C1
Tabel C1 (lovforslaget)
»B. Dieseldrevne personbiler m.v.
Afgift pr. halvår, kr. pr. personbil
Forbrug
Udligning
Kilometer pr. liter mindst
32,1
-
80
Under
32,1
men ikke under
28,1
-
370
Under
28,1
men ikke under
25,0
-
660
Under
25,0
men ikke under
22,5
210
720
Under
22,5
men ikke under
20,5
420
790
Under
20,5
men ikke under
18,8
630
850
Under
18,8
men ikke under
17,3
840
920
Under
17,3
men ikke under
16,1
1.050
990
Under
16,1
men ikke under
15,0
1.260
1.060
Under
15,0
men ikke under
14,1
1.460
1.140
Under
14,1
men ikke under
13,2
1.670
1.210
Under
13,2
men ikke under
12,5
1.880
1.290
Under
12,5
men ikke under
11,9
2.090
1.360
Under
11,9
men ikke under
11,3
2.300
1.420
Under
11,3
men ikke under
10,2
2.710
1.570
Under
10,2
men ikke under
9,4
3.130
1.710
Under
9,4
men ikke under
8,7
3.550
1.840
Under
8,7
men ikke under
8,1
3.960
2.000
Under
8,1
men ikke under
7,5
4.380
2.110
Under
7,5
men ikke under
7,0
4.800
2.250
Under
7,0
men ikke under
6,6
5.210
2.410
Under
6,6
men ikke under
6,2
5.630
2.540
Under
6,2
men ikke under
5,9
6.050
2.670
Under
5,9
men ikke under
5,6
6.470
2.830
Under
5,6
men ikke under
5,4
6.880
2.970
Under
5,4
men ikke under
5,1
7.300
3.160
Under
5,1
7.720
3.300 ».
Tabel C2
Tabel C2 (Gældende formulering)
B. Dieseldrevne personbiler m.v.
Afgift pr. halvår, kr. pr. personbil
Forbrug
Udligning
Kilometer pr. liter mindst
32,1
-
140
Under
32,1
men ikke under
28,1
-
430
Under
28,1
men ikke under
25,0
-
730
Under
25,0
men ikke under
22,5
210
800
Under
22,5
men ikke under
20,5
420
880
Under
20,5
men ikke under
18,8
630
950
Under
18,8
men ikke under
17,3
840
1.020
Under
17,3
men ikke under
16,1
1.050
1.100
Under
16,1
men ikke under
15,0
1.260
1.180
Under
15,0
men ikke under
14,1
1.460
1.270
Under
14,1
men ikke under
13,2
1.670
1.350
Under
13,2
men ikke under
12,5
1.880
1.430
Under
12,5
men ikke under
11,9
2.090
1.510
Under
11,9
men ikke under
11,3
2.300
1.580
Under
11,3
men ikke under
10,2
2.710
1.750
Under
10,2
men ikke under
9,4
3.130
1.900
Under
9,4
men ikke under
8,7
3.550
2.060
Under
8,7
men ikke under
8,1
3.960
2.230
Under
8,1
men ikke under
7,5
4.380
2.360
Under
7,5
men ikke under
7,0
4.800
2.510
Under
7,0
men ikke under
6,6
5.210
2.690
Under
6,6
men ikke under
6,2
5.630
2.830
Under
6,2
men ikke under
5,9
6.050
2.980
Under
5,9
men ikke under
5,6
6.470
3.160
Under
5,6
men ikke under
5,4
6.880
3.310
Under
5,4
men ikke under
5,1
7.300
3.520
Under
5,1
7.720
3.680
§ 9. Der sker afgiftsfritagelse, når en oplagshaver leverer
1) benzin til anden teknisk brug end motordrift,
2) varer til brug i luftfartøjer,
3) varer til brug om bord på skibe i udenrigsfart og fiskerfartøjer på 5 BRT og derover, dog bortset fra lystfartøjer, og
4. I § 9, stk. 1, nr. 3, ændres »fiskerfartøjer på 5 BRT og derover« til : »fiskerfartøjer med en bruttotonnage på 5 og derover eller en bruttoregistertonnage på 5 t og derover«.
4) varer til de i toldlovens § 4 omhandlede diplomatiske repræsentationer, internationale institutioner m.v. samt de hertil knyttede personer.
Stk. 2-11. - - -
§ 14. - - -
5. I § 14, stk. 3, indsættes som 4. pkt.
Stk. 2. - - -
Stk. 3. Registrerede varemodtagere, virksomheder nævnt i § 4, stk. 7, og repræsentanter, der er godkendt efter § 4, stk. 5 og 8, skal føre regnskab over vareleveringer. De i 1. pkt. nævnte virksomheder og repræsentanter skal endvidere føre en fortegnelse over, hvor varerne er leveret. Der skal for hver benzinstation med dampretur føres regnskab over tilgang og udlevering af varer, der er afgiftsberigtiget efter § 1, stk. 1, nr. 11 og 12.
»Der skal for hver benzinstation, hvor tilsynsmyndigheden har fået meddelelse om, at indretningen og driften af den pågældende benzinstation opfylder Miljø- og Energiministeriets skærpede krav til indretning og drift af benzinstationer, føres regnskab over tilgang og udlevering af varer, der er afgiftsberigtiget efter § 1, stk. 2.«.
Stk. 4-6. - - -
Stk. 7. Ved udlevering fra en registreret oplagshaver eller farvningsvirksomhed skal fakturaen indeholde oplysning om udstedelsesdato, leverandørens navn, varemodtagerens navn, leveringsstedet, varens art og mængde, benzenindholdet i den udleverede benzin samt afgiftens størrelse ved dagtemperatur. Hvis udlevering finder sted fra andre end en oplagshaver eller farvningsvirksomhed, skal leverandøren, såfremt modtageren er registreret efter merværdiafgiftsloven, på forlangende udstede en faktura med de nævnte oplysninger.
6. I § 14, stk. 7, 1. pkt., udgår », benzenindholdet i den udleverede benzin«.
Stk. 8-11. - - -
Fremsat den 10. november 2000 af skatteministeren (Ole Stavad)
Forslag1)
til
lov om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v. og andre afgiftslove
(Forhøjelse af dieselafgiften og nedsættelse af udligningsafgiften, samt afgiftsdifferentiering for benzinstationer, som opfylder skærpede regler for indretning og drift)
1) Loven vil blive notificeret i overensstemmelse med statsstøttereglerne i artikel 87 EF ff. og i henhold til artikel 8.4 i Rådets direktiv 92/81/EØF af 19. oktober 1992 om harmonisering af punktafgiftsstrukturen for mineralolier.