Forslag til Lov om ændring af visse afgiftslove

Bilag

§ 1

I lov om afgift af mineralvand m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 562 af 3. august 1998, som senest ændret ved § 8 i lov nr. 165 af 15. marts 2000, ændres to steder i § 2, stk. 1, »1 kr. 00 øre « til: »1 kr. 65 øre«.

§ 1

§ 1. Der betales afgift af cigaretter og røgtobak her i landet efter reglerne i denne lov og efter følgende satser

A. ....

I lov om tobaksafgifter, jf. lovbekendtgørelse nr. 635 af 21. august 1998, som senest ændret ved § 10 i lov nr. 165 af 15. marts 2000, ændres i § 1, stk. 1, »350 kr.« til : »402,50 kr.« og »400 kr.« til: »452,50 kr.«.

pr. kg

B. For pladetobak, spunden og granuleret tobak samt for anden røgtobak med en snitbredde på mindst 1 mm

350 kr.

C. For anden røgtobak end nævnt i punkt B, hvis mere end 25 vægtprocent af tobakspartiklerne har en snitbredde på mindre end 1mm

400 kr.

Stk. 2. ......

§ 2

I lov om tobaksafgifter, jf. lovbekendtgørelse nr. 635 af 21. august 1998, som senest ændret ved § 10 i lov nr. 165 af 15. marts 2000, ændres i § 1, stk. 1, »350 kr.« til: »402,50 kr.« og »400 kr. til: »452,50 kr.«.

§ 2. Af de i § 1, stk. 1, nr. 1-3, nævnte varer udgør afgiften 1 kr. 00 øre pr. l. Af de i § 1, stk. 1, nr. 4, nævnte varer udgør afgiften 1 kr. 00 øre pr. l læskedrik, der kan fremstilles af de pågældende varer, beregnet på grundlag af de oplysninger, der er angivet på pakningen, jf. § 5.

I lov om afgift af mineralvand m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 562 af 3. august 1998, som senest ændret ved § 8 i lov nr. 165 af 15. marts 2000, ændres to steder i § 2, stk. 1, »1 kr. 00 øre« til: »1 kr. 65 øre«.

Stk. 2-3. .....

§ 2

§ 3

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2001.

Stk. 2. Den forhøjede afgift efter § 1 finder anvendelse på varer, som fra denne dag udleveres fra registrerede virksomheder, angives til fortoldning eller modtages fra udlandet.

Stk. 3. De forhøjede afgifter efter § 2 finder anvendelse på varer, der den 1. januar 2001 ved døgnets begyndelse findes i ustemplet stand hos virksomheder, der fremstiller, fortolder eller fra udlandet modtager røgtobak, samt på varer, som fra denne dato fremstilles, angives til fortoldning eller modtages fra udlandet.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Som led i udmøntningen af finanslovsaftalen for 2001 mellem regeringen (Socialdemokratiet og Det Radikale Venstre) og Centrum-Demokraterne, samt Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten foreslås det at forhøje afgiften på sodavand og røgtobak.

Det foreslås at forhøje afgiften på sodavand m.v. med 0,65 kr. pr. liter til 1,65 kr. pr. liter. For en flaske sodavand på 25 cl vil stigningen svare til ca. 16 øre excl. moms. Skatteministeriet vil endvidere i henhold til finanslovsaftalerne undersøge, hvorvidt den nuværende stykafgift på sodavand på sigt kan erstattes af en værdibaseret afgift. Afgiften skønnes at give et merprovenu på ca. 300 mill. kr. om året.

Det foreslås endvidere at forhøje afgiften af røgtobak med 52,50 kr. pr. kg til 402,50 kr. pr. kg for groftskåren røgtobak og 452,50 kr. pr. kg for fintskåren røgtobak. Herved bidrager afgiftsforhøjelsen til at bringe bedre balance mellem disse tobaksafgifter og cigaretafgiften, idet højere afgifter på røgtobak vil reducere omfanget af hjemmerulning af cigaretter og øge salget af fabriksfremstillede cigaretter. Afgiftsforhøjelsen svarer til omkring 5 øre excl. moms for en hjemmerullet cigaret og tilsvarende omkring 15 øre for et pibestop med tre gange så meget tobak. Afgiften skønnes at give et merprovenu på ca. 200 mill. kr. om året.

Provenumæssige konsekvenser

Med dette lovforslag forhøjes afgiften på mineralvand mv. fra 1,00 kr. pr. liter til 1,65 kr. pr. liter. Afgiftsforhøjelsen ventes at give et merprovenu på ca. 325 mill. kr. på helårsbasis og 300 mill. kr. i finansåret 2001 under forudsætning om uændrede mængder.

Der kan dog forventes en adfærdsændring som følge af den forhøjede afgift, hvorved det danske forbrug af mineralvand mv. reduceres med ca. 3 pct. svarende til et provenutab på ca. 20 mill. kr. Hertil kommer et provenutab som følge af en stigende grænsehandel svarende til ca. 10 mill. kr. Det samlede merprovenu på helårsbasis bliver dermed ca. 295 mill. kr.

Med dette forslag foreslås endvidere afgiften på groft- og fintskåret tobak forhøjet med 52,50 kr. pr. kg til henholdsvis 402,50 og 452,50 kr. pr. kg.

Forhøjelsen af de to afgiftssatser giver et merprovenu på ca. 125 mill. kr. på helårsbasis og i finansåret 2001 under forudsætning om uændrede mængder. Hertil kommer en provenugevinst på ca. 85 mill. kr. som følge af at afgiftsforhøjelsen giver et incitament til skift fra hjemmerullede til fabriksfremstillede cigaretter.

Det samlede merprovenu på helårsbasis og i finansåret 2001 skønnes at blive ca. 210 mill. kr. Afgiftsforhøjelsen vil betyde en stigning i grænsehandlen svarende til et provenutab på ca. 15 mill. kr. Dermed vil merprovenuet på helårsbasis blive ca. 195 mill. kr.

Administrative konsekvenser

En gennemførelse af lovforslaget vil medføre en éngangsudgift for told- og skattemyndighederne på ca. 30.000 kr. til information, ændrede afgiftsangivelser og nye stempelmærker til tobak.

Miljømæssige konsekvenser

Da det ikke er miljøafgifter, men fiskale afgifter, der skal dække et finansieringsbehov, har lovforslaget ikke miljømæssige konsekvenser.

Erhvervsøkonomiske konsekvenser

Da der alene er tale om afgiftsforhøjelser, skønnes forslaget ikke at have nævneværdige administrative konsekvenser for erhvervslivet. Der vil især for tobak til hjemmerulning ske en forbrugsnedgang og skift til fabriksfremstillede cigaretter.

Forholdet til EU-retten

Lovforslaget vurderes ikke at indeholde EU-retlige aspekter.

Høring

Lovforslaget har ikke været til høring.

Vurdering af konsekvenser af lovforslag

Positive

konsekvenser/mindreudgifter

Negative

konsekvenser/merudgifter

Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

Et årligt merprovenu til staten på skønnet 500 mill. kr.

Ingen

Administrative konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

Ingen

Statslig éngangsudgift på ca. 30.000 kr. til information

Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet

Ingen

Nedgang i salget af især røgtobak til hjemmerulning

Administrative konsekvenser for erhvervslivet

Ingen

Ingen nævneværdige

Miljømæssige konsekvenser

Ingen

Ingen

Administrative konsekvenser for borgerne

Ingen

Ingen

Forholdet til EU-retten

Ingen aspekter

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Efter forslaget forhøjes afgiften af mineralvand m.v. fra 1 kr. pr. liter til 1,65 kr. pr. liter, dvs. med 65 øre.

Til § 2

Efter forslaget forhøjes afgiften af pibetobak fra 350 kr. pr. kg til 402,50 kr. pr. kg. Afgiften af røgtobak, der idag typisk bruges til hjemmerulning, forhøjes fra 400 kr. pr. kg til 452,50 kr. pr. kg. Hermed bevares balancen mellem de to typer røgtobak samtidig med, at afgiftsforskellen til cigaretter indsnævres. Herved reduceres tilskyndelse til hjemmerulning.

Til § 3

Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. januar 2001.

Bilag

Lovforslag sammenholdt med gældende love

Gældende formulering

Lovforslaget

Fremsat den 10. november 2000 af skatteministeren (Ole Stavad)

Forslag

til

Lov om ændring af visse afgiftslove

(Forhøjelse af afgiften af mineralvand m.v. og forhøjelse af afgiften af røgtobak)