Forslag til Lov om ændring af lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel

Bilag

§ 1

I lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel, jf. lovbekendtgørelse nr. 147 af 2. marts 2000, foretages følgende ændring

1. § 23, stk. 4, ophæves.

Stk. 5 og 6 bliver herefter stk. 4 og 5.

§ 1

I lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel, jf. lovbekendtgørelse nr. 147 af 2. marts 2000, foretages følgende ændring

§ 2

Loven træder i kraft den 1. januar 2002.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Der kan efter den gældende aldersgrænse i sygedagpengeloven ikke ydes dagpenge fra den 1. i måneden efter det fyldte 70. år. Personer på 70 år og derover, som har erhvervsarbejde ved siden af folkepensionen og hvis grundbeløb bliver indtægtsreguleret, har derfor ikke mulighed for at modtage sygedagpenge under sygdom.

Som led i aftalen om finansloven for 2000 og aftalen om udmøntning af satsreguleringspuljen for 2000 er det besluttet at fremsætte forslag om at ophæve 70 års-grænsen med virkning fra 1. januar 2002.

Lovforslaget om ophævelse af aldersgrænsen er begrundet i ønsket om at motivere flere ældre til at blive på arbejdsmarkedet, ligesom der er behov for at opnå en højere grad af konsekvens og ensartethed i ydelserne til ældre, der opretholder en hel eller delvis erhvervstilknytning.

Med den foreslåede ophævelse af aldersgrænsen vil personer på 70 år og derover kunne modtage sygedagpenge efter samme regler som for personer over 65 år. Lovforslaget medfører derfor ikke ændringer i lovens regler i § 23 om varighedsbegrænsning, hvorefter dagpengeudbetalingen ophører efter udløbet af en kalendermåned, når der er udbetalt dagpenge eller løn under sygdom for mere end 13 uger i de 12 forudgående kalendermåneder til personer, der er fyldt 65 år (dog 67 år for personer, der den 1. juli 1999 er fyldt 60 år).

Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige

Ophævelsen af aldersgrænsen på 70 år skønnes - under forudsætning af anvendelse af reglerne om varighedsbegrænsning for personer over 65 år - at medføre en offentlig merudgift til sygedagpenge på 21,8 mill. kr. årligt fra 2002 og fremefter (pl-2001), fordelt på en statslig merudgift på 18,9 mill. kr. og en kommunal merudgift på 2,9 mill. kr.

Forslaget medfører endvidere en merindtægt for staten på skønsmæssigt 3,8 mill. kr. årligt fra 2002 og fremefter (pl-2001) i form af øgede præmieindbetalinger til forsikringsordningen for selvstændige erhvervsdrivende.

Endelig vil forslaget have en afledet effekt i form af en mindreudgift for staten til folkepensionsudbetalinger på skønsmæssigt 4,4 mill. kr. årligt fra 2002 og fremefter (pl-2001).

Samlet set skønnes lovforslaget at medføre en offentlig merudgift på 13,6 mill. kr. årligt fra 2002 og fremefter (pl-2001). Merudgiften fordeler sig mellem staten og kommunerne med 10,7 mill. kr. for staten og 2,9 mill. kr. for kommunerne. Hertil kommer merudgifter i Den Sociale Ankestyrelse på 300.000 kr. i 2001 til information m.v. omkring forsikringsordningerne for selvstændige og for private arbejdsgivere, der administreres af Ankestyrelsen.

Det er i forbindelse med udmøntningen af satspuljen for 2000 aftalt, at merudgifterne til lovforslaget afholdes af satspuljemidler.

I administrativ henseende skønnes forslaget at medføre en meget begrænset stigning i kommunernes administrative opgaver som følge af en særdeles beskeden stigning i antallet af sygedagpengesager, der skal behandles.

De økonomiske og administrative konsekvenser skal forhandles med de kommunale parter.

Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet

Forslagets økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet skønnes at være ubetydelige, idet en ophævelse af aldersgrænsen på 70 år kun vil berøre et begrænset antal personer. Det skønnes således, at forslaget vil medføre udbetaling af dagpenge til ca. 1.200 personer - fordelt på ca. 1.000 selvstændige og ca. 200 lønmodtagere - ud af de ca. 30.000 beskæftigede på 70 år og derover. Forslaget skønnes at ville medføre en positiv strukturel effekt for erhvervslivet.

Miljømæssige konsekvenser

Forslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.

Forholdet til EU-retten

Forslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

Lovforslagets konsekvenser i hovedtræk

Positive konsekvenser/

Mindreudgifter

Negative konsekvenser/

Merudgifter

Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

Statslig merindtægt på 3,8 mill. kr. i 2002 og fremefter f.s.a. præmieindbetalinger. Statslig mindreudgift på 4,4 mill. kr. i 2002 og fremefter f.s.a. folkepension

Statslig merudgift på 18,9 mill. kr. og kommunal merudgift på 2,9 mill. kr. i 2002 og fremefter til sygedagpenge. Statslig merudgift på 300.000 kr. i 2001 til information mv.

Administrative konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

-

Et meget begrænset merarbejde for kommunerne

Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet

-

-

Administrative konsekvenser for erhvervslivet

-

-

Miljømæssige konsekvenser

-

-

Administrative konsekvenser for borgerne

-

-

Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter

Bilag

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§ 23. Udbetalingen af dagpenge ophører efter udløbet af en kalendermåned, når der er udbetalt dagpenge eller løn under sygdom for mere end 13 uger i de 12 forudgående kalendermåneder til personer, der

1) modtager social pension bortset fra invaliditetsydelse,

2) opfylder de helbredsmæssige betingelser for at kunne få social pension bortset fra invaliditetsydelse eller

3) er fyldt 65 år, for personer, der den 1. juli 1999 er fyldt 60 år, dog 67 år.

Stk. 2. Ved beregningen af dagpengeperioder efter stk. 1 medregnes ikke de dage, for hvilke der er udbetalt dagpenge eller løn

1) fra arbejdsgiveren eller kommunen i de første 2 uger af fraværsperioden ved sygdom eller

2) i anledning af graviditet, barsel eller adoption efter kapitel 7.

Stk. 3. Hvis dagpengeretten er opbrugt under en sammenhængende sygeperiode på mere end 13 uger, er det en betingelse for fornyet udbetaling, at den sikrede godtgør arbejdsdygtighed i mindst 13 uger efter dagpengerettens ophør.

Stk. 4. Dagpenge kan ikke ydes fra den 1. i måneden efter det fyldte 70. år.

Stk. 5. Kommunen kan rejse sag om, hvorvidt den sikrede skal overgå til at modtage social pension på grund af svigtende helbred.

Stk. 6. Kommunen kan forlænge dagpengeperioden for de personer, der er nævnt i stk. 1. Socialministeren fastsætter regler herom.

1. § 23, stk. 4, ophæves.

Stk. 5 og 6 bliver herefter stk. 4 og 5.

Fremsat den 11. oktober 2000 af socialministeren (Henrik Dam Kristensen)

Forslag

til

Lov om ændring af lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel

(Ophævelse af aldersgrænse på 70 år)