Forslag til Lov om ændring af lov om social service

Bilag

§ 1

I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 26 af 17. januar 2000, som ændret ved § 3 i lov nr. 207 af 27. marts 2000, lov nr. 344 af 17. maj 2000, § 4 i lov nr. 424 af 31. maj 2000, lov nr. 465 af 31. maj 2000 og § 1 i lov nr. 466 af 31. maj 2000, foretages følgende ændring

1. I § 97, stk. 6, indsættes efter »leverandører«: »og opkrævning af betaling for omkostningerne ved udstedelse og vedligeholdelse af godkendelse«.

§ 2

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Med virkning fra den 1. juli 2000 vedtog Folketinget ved lov nr. 465 af 31. maj 2000 nye bestemmelser i servicelovens § 97, stk. 5 og 6, om tilskud på indtil 3.000 kr., inkl. moms, ved køb af høreapparat hos anden høreapparatleverandør end den af amtskommunen anviste.

Ved valg af anden høreapparatleverandør end den af amtskommunen anviste, er det bl.a. en betingelse for at opnå tilskud, at høreapparatet udleveres fra en godkendt, privat høreapparatleverandør, der opfylder de godkendelseskrav, som sundhedsministeren med hjemmel i servicelovens § 97, stk. 6 har fastsat. Selve godkendelsen foretages af DELTA Teknisk-audiologisk Laboratorium i Odense (TAL).

Ved gennemførelsen af lov nr. 465 af 31. maj 2000 var det forudsat, at godkendelsesordningen skulle hvile i sig selv, således, at godkendte, private høreapparatleverandører skulle betale for omkostningerne ved udstedelse og vedligeholdelse af godkendelsen.

Det er imidlertid tvivlsomt om der i den gældende lov er tilstrækkelig hjemmel til at opkræve betaling i forbindelse med godkendelsen af de private høreapparatleverandører, der skal levere hørapparater til personer der opnår et offentligt tilskud hertil.

Forslaget er stillet med henblik på, at det i loven præciseres, at der ved godkendelse af private høreapparatleverandører kræves betaling.

Efter den gældende lov, fastsætter sundhedsministeren med hjemmel i servicelovens § 97, stk. 6 regler, der sikrer kvaliteten af ydelserne hos de private høreapparatleverandører, der udleverer høreapparater med tilskud. Det er en betingelse for at kunne yde tilskud til hørapparater hos en privat høreapparatleverandør, at den private leverandør er godkendt og at den pågældende leverandør lever op til de retningslinier for god høreapparatbehandling, som er udarbejdet af Sundhedsstyrelsen. Dette er således sikret ved, at private høreapparatleverandører, der ønsker at udlevere høreapparater med tilskud, skal godkendes. Godkendelsen af de private høreapparatleverandører bidrager til at sikre borgerne en garanti for, at kvaliteten af den tilskudsberettigede ydelse er både teknisk og fagligt i orden.

Det forudsættes at sundhedsministeren med hjemmel i servicelovens § 97, stk. 6, udover de allerede eksisterende retningslinier for god høreapparattilpasning udarbejdet af Sundhedsstyrelsen, der indeholder objektive kriterier for godkendelse som privat høreapparatleverandør, ligeledes udarbejder regler for opkrævning af betaling i forbindelse med udstedelse af og vedligeholdelse af den private høreapparatleverandørs endelige godkendelse.

Betalingen fastsættes på grundlag af de omkostninger, der er forbundet med godkendelsen.

Administrative konsekvenser

En præcisering af hjemlen til opkrævning af betaling i forbindelse med godkendelse af private høreapparatleverandører vil ikke medføre en administrativ byrde for amtskommunerne, idet der allerede i bemærkningerne til den gældende lov er taget højde for dette.

Økonomiske konsekvenser

Der er ingen økonomiske konsekvenser for staten, amter og kommuner.

Det har i bemærkningerne til allerede gældende lov været forudsat, at godkendelsesordningen skal hvile i sig selv, således at de godkendte, private høreapparatleverandører betaler for udstedelse og vedligeholdelse af godkendelsen.

Forslaget skal forhandles med de kommunale parter.

Erhvervsmæssige og miljømæssige konsekvenser

I bemærkningerne til lov nr. 465 af 31. maj 2000 er det forudsat, at ordningen vil få positive konsekvenser for de erhvervsdrivende på høreapparatområdet.

Forslaget skønnes ikke at have miljømæssige konsekvenser.

Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

Lovforslagets konsekvenser i hovedtræk

Positive konsekvenser/mindre udgifter (hvis ja, angiv omfang)

Negative konsekvenser/merudgifter (hvis ja, angiv omfang)

Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

-

-

Administrative konsekvenser for stat, kommuner og amtskommuner

-

-

Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet

-

-

Miljømæssige konsekvenser

Ingen

Ingen

Administrative konsekvenser for borgerne

Ingen

Ingen

Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Det foreslås, at sundhedsministeren med hjemmel i servicelovens § 97, stk. 6, kan fastsætte regler om opkrævning af betaling for omkostningerne i forbindelse med udstedelse og vedligeholdelse af de private høreapparatleverandørers endelige godkendelse. Dette indebærer, at Teknisk-audiologisk Laboratorium i Odense, som varetager godkendelsesproceduren, kan opkræve betaling i forbindelse med den endelige godkendelse af de private høreapparatleverandører samt en årlig betaling for vedligeholdelse af denne godkendelse.

Til § 2

Det foreslås, at loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende, idet der hurtigst muligt bør skabes klarhed om hjemlen for opkrævning af betaling i forbindelse med godkendelse af private høreapparatleverandører.

Bilag

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 26 af 17. januar 2000, som ændret ved § 3 i lov nr. 207 af 27. marts 2000, lov nr. 344 af 17. maj 2000, § 4 i lov nr. 424 af 31. maj 2000, lov nr. 465 af 31. maj 2000 og § 1 i lov nr. 466 af 31. maj 2000, foretages følgende ændring

§ 97. ...

Stk. 6. Sundhedsministeren fastsætter regler om sikring af kvaliteten af ydelserne hos private høreapparatleverandører, herunder regler om godkendelse af private leverandører.

1. I § 97, stk. 6 indsættes efter »leverandører«: »og opkrævning af betaling for omkostningerne ved udstedelse og vedligeholdelse af godkendelse«

Fremsat den 4. oktober 2000 af socialministeren (Henrik Dam Kristensen)

Forslag

til

Lov om ændring af lov om social service

(Hjemmel til opkrævning af betaling i forbindelse med godkendelse af private høreapparatleverandører)