Skriftlig fremsættelse (28. april 2000) - L 285

Skriftlig fremsættelse (28. april 2000)

Indenrigsministeren (Karen Jespersen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ophævelse af lov om midlertidig opholdstilladelse til nødstedte fra Kosovoprovinsen i Forbundsrepublikken Jugoslavien (Kosovonødloven) og lov om ændring af udlændingeloven (Ophævelse af Kosovonødloven).

(Lovforslag nr. L 285).

Kosovonødloven indeholder en revisionsbestemmelse, hvorefter indenrigsministeren inden udgangen af folketingsåret 1999-2000 skal fremsætte forslag til revision af Kosovonødloven med henblik på at vurdere forholdet til udlændingelovgivningen i øvrigt.

Fremsættelsen af lovforslaget sker på baggrund af denne revisionsbestemmelse.

Det sene fremsættelsestidspunkt skyldes, at fremsættelsen har måttet afvente, at UNHCR den 24. marts 2000 fremkom med en række nye anbefalinger vedrørende Kosovo-albaneres tilbagevenden fra sikre lande.

Det er på baggrund af etableringen af KFOR sikkerhedsstyrker i hele Kosovoprovinsen og opbygningen af en civil FN-administration UNMIK i Kosovo UNHCR s opfattelse, at de fleste Kosovo-albanere ikke længere har et umiddelbart behov for beskyttelse og derfor er i stand til at vende hjem i sikkerhed. Ifølge UNHCR kan en række særlige grupper dog fortsat have behov for beskyttelse.

På baggrund af UNHCR s anbefalinger finder Indenrigsministeriet, at grundlaget for den midlertidige særlige beskyttelsesordning, der blev etableret ved Kosovonødloven, ikke længere er til stede.

Det foreslås derfor, at Kosovonødloven ophæves, således at den midlertidige særlige beskyttelsesordning bringes til ophør.

Det foreslås endvidere, at der for de særlige grupper af Kosovo-fordrevne, der som følge af deres personlige forhold i overensstemmelse med UNHCR s anbefalinger fortsat ikke kan udsendes, i stedet etableres et opholdsgrundlag i medfør af udlændingelovens bestemmelser herom med mulighed for integration her i landet. Et sådant opholdsgrundlag foreslås etableret dels i kraft af, at det foreslås, at asylansøgninger fra udlændinge med opholdstilladelse efter Kosovonødloven kan behandles under opholdet her i landet, dels i kraft af, at der gives mulighed for at give opholdstilladelse efter udlændingelovens regler til udlændinge med behov for fortsat midlertidig beskyttelse.

Det foreslås desuden, at Kosovonødloven fortsat finder anvendelse for personer, der inden denne lovs ikrafttræden har indgivet ansøgning om eller er meddelt opholdstilladelse efter Kosovonødloven. Herved sikres bl.a., at de personer, der ikke længere har behov for midlertidig beskyttelse, kan udsendes og modtage repatrieringsstøtte efter Kosovonødlovens regler. Endvidere sikres, at de personer, der fortsat har behov for midlertidig beskyttelse, fortsat kan have den retsstilling, der følger af Kosovonødloven, indtil der er taget stilling til, hvorvidt de kan meddeles opholdstilladelse efter udlændingelovens regler og tilbydes integration.