Skriftlig fremsættelse (26. april 2000) - L 280

Skriftlig fremsættelse (26. april 2000)

Skatteministeren (Ole Stavad)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om afgift af affald og råstoffer. (Ændring af afgiften i forbindelse med forebyggelsen af kogalskab).

(Lovforslag nr. L 280).

Det foreslås at fritage forarbejdet specificeret risikomateriale, der fremkommer ved bekæmpelsen af BSE (kogalskab), for afgift efter affaldsafgiftsloven, når det efter behandling og sterilisering på godkendte forarbejdningsanlæg forbrændes på et anlæg registreret efter affaldsafgiftsloven.

Det er Skatteministeriets vurdering, at det er nødvendigt, at lovforslaget fremsættes og behandles færdigt i indeværende samling, således at ændring af affaldsafgiftsloven kan følge iværksættelsen af øvrige initiativer i forbindelse med forarbejdning og bortskaffelse af specificeret risikomateriale.

Den 27. februar 2000 blev der konstateret et enkelt tilfælde af sygdommen bovin spongiform encephalopati (BSE), også kaldet kogalskab, i en dansk kvægbesætning. Der er ikke konstateret yderligere tilfælde af BSE i Danmark, heller ikke hos de andre dyr i samme besætning.

Mennesker kan ikke få kogalskab, men kan udvikle en beslægtet sygdom, Creutzfeldt-Jacob-Disease, som er meget alvorlig med dødelig udgang. Der er derfor bl.a. indført nye slagteteknikker, der sikrer, at kød ikke indeholder dele, hvor sygdommen kan forekomme. Specificeret risikomateriale er de frasorterede dele, hvor sygdommen kan forekomme.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har i ovennævnte forbindelse udarbejdet en bekendtgørelse om forarbejdning og bortskaffelse af specificeret risikomateriale. Efter bekendtgørelsen skal materialet først forarbejdes til et brandbart produkt og herefter skal det forbrændes.

Det er afgørende for et anlægs registreringspligt, at anlægget modtager affald omfattet af kommunernes anvisningspligt. Det forarbejdede specificerede risikomateriale er ikke omfattet af kommunernes anvisningspligt, og kan derfor forbrændes uden afgift på anlæg, der ikke er registrerede efter affaldsafgiftsloven. Affaldet kan også forbrændes på visse allerede registrerede affaldsforbrændingsanlæg, men efter den gældende affaldsafgiftslov skal der her svares affaldsafgift. Dette er ikke hensigtsmæssigt, da opdelingen kan medføre en fordyrende transport til ikke-registrerede anlæg af forarbejdet specificeret risikomateriale.

Efter Skatteministeriets vurdering er der ikke EU-retlige problemer forbundet med lovforslaget.

Det foreslås, at loven træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Lovtidende. Lovændringen vil ikke medføre noget provenutab.

Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkningerne i lovforslaget, skal jeg anbefale det til Tingets velvillige behandling.