Skriftlig fremsættelse (29. marts 2000) - L 239

Skriftlig fremsættelse (29. marts 2000)

Miljø- og energiministeren (Svend Auken)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om naturgasforsyning

(Lovforslag nr. L 239).

Regeringen har den 22. marts 2000 indgået en aftale om reform-opfølgning på energiområdet med partierne Venstre, Det Konservative Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Centrum-Demokraterne og Kristeligt Folkeparti. Lovforslaget udmønter de dele af aftalen, der vedrører naturgasforsyningsområdet.

Lovforslaget har til formål at sikre, at Danmarks naturgasforsyning tilrettelægges i overensstemmelse med hensynet til forsyningssikkerhed, samfundsøkonomi, miljø og forbrugerbeskyttelse samtidig med, at der gennemføres en afbalanceret åbning af gasmarkedet.

Som led i forbrugerbeskyttelsen og for at opfylde målene i den danske energi- og miljøpolitik forpligtes naturgassektoren til at varetage forsyningssikkerheds- og forsyningspligtopgaver samt andre opgaver.

I år 2000 foreslås markedsåbningen at udgøre 30%. I år 2003 og 2008 foreslås åbningen at stige til henholdsvis 38% og 43%. Markedsåbningen følger herved bestemmelserne i gasdirektivet. Kunder med markedsadgang får mulighed for at benytte den allerede etablerede infrastruktur på naturgasområdet. Det foreslås, at aftaler om adgang til transmissionsnet og lager skal forhandles med de pågældende selskaber. Adgangen til distributionsnet er reguleret og finder sted på baggrund af offentliggjorte priser og vilkår.

Lovforslaget har også til formål at fremme effektiviteten i naturgassektoren til gavn for de danske forbrugere. Øget konkurrence kombineret med en effektivitetsfremmende prisregulering skal medvirke til at realisere effektiviseringspotentialerne i sektoren. En uafhængig tilsynsmyndighed - Energitilsynet - skal blandt andet føre tilsyn med, at monopolvirksomhed på gasområdet drives på rimelige, objektive og ikkediskriminerende vilkår.

Lovforslaget fastlægger endvidere en række regler for at undgå krydssubsidiering og anden konkurrenceforvridning. Lovforslaget stiller blandt andet krav om, at integrerede naturgasselskaber skal udarbejde separate regnskaber for forskellige aktiviteter, som om aktiviteten blev udført i et særskilt selskab (regnskabsmæssig adskillelse af aktiviteter).

Staten får forkøbsret til naturgasdistributionsnettet for at sikre, at distributionssystemet kan forblive i offentligt eje. Såfremt en kommune opnår et provenu ved salg af et naturgassselskab, sker der en reduktion af det generelle statstilskud til kommunen. Herved sikres, at de værdier, der er opbygget i naturgasselskaberne med støtte fra staten, kan tilbageføres til staten ved et eventuelt salg.

Lovforslaget forventes på sigt at kunne give anledning til fald i gaspriserne for alle forbrugere.

Den nye naturgasforsyningslov træder i stedet for den nuværende naturgasforsyningslov fra 1979, som foreslås ophævet.

Lovforslagets vedtagelse vil indebære, at Danmark fastlægger de lovgivningsmæssige rammer for gennemførelsen af gasdirektivet, som skal være implementeret i medlemslandene senest den 10. august 2000.

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager lovforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.