Skriftlig fremsættelse (1. marts 2000) - L 212

Skriftlig fremsættelse (1. marts 2000)

Skatteministeren (Ole Stavad)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af momsloven, lønsumsafgiftsloven, kildeskatteloven og arbejdsmarkedsfondsloven. (Sikkerhedsstillelse ved registrering).

(Lovforslag nr. L 212).

Lovforslaget har til formål at begrænse kreditrisikoen i forhold til skatter og afgifter i virksomheder med et beskedent kapitalgrundlag. Det sker ved at indføre krav om sikkerhedsstillelse for en række virksomheder med begrænset ansvar (selskaber m.v.), når de på registreringstidspunktet har en formue på mindre end 125.000 kr.

Højesteret afsagde i februar 2000 dom i en sag om registrering hos Erhvervs- og Selskabsstyrelsen af en filial af et udenlandsk selskab. Dommen blev afsagt på baggrund af en dom fra EF-Domstolen, hvor Domstolen slog fast, at det er uforeneligt med EF-traktatens regler om den frie etableringsret at afvise at registrere en filial af et udenlandsk selskab. Det gælder selv om det udenlandske selskab ikke driver erhvervsmæssig virksomhed i sit hjemland og kun er oprettet for at drive hele virksomheden i det land, hvor filialen oprettes.

Det er således blevet muligt for personer, der bor her i landet at købe et udenlandsk selskab med en selskabskapital på eksempelvis 1.200 kr. og herefter begynde at drive virksomhed her i landet uden personligt at hæfte for selskabets gæld. Nystartede selskaber m.v. med en så beskeden selskabskapital udgør en særlig kreditrisiko, ikke mindst i forhold til kreditorer, der som f.eks. skatte- og afgiftsmyndighederne på kort sigt er uden indflydelse på karakteren og omfanget af et eventuelt mellemværende med selskabet. Desuden vil sådanne virksomheder potentielt lettere end andre kunne anvendes til svigagtige formål.

Foranlediget af Højesterets dom har regeringen vurderet, at der er behov for at begrænse kreditrisikoen i forhold til skatter og afgifter ikke alene i forhold til udenlandske virksomheder, men også i forhold til danske. Regeringen foreslår derfor, at andre virksomheder end personligt ejede, der skal registreres for A-skat, arbejdsmarkedsbidrag, lønsumsafgift eller moms, skal stille en vis sikkerhed for told- og skattemyndighedernes tilgodehavender, medmindre virksomhederne på registreringstidspunktet har en formue på 125.000 kr.

Regeringen har fundet det nødvendigt at foreslå, at loven skal have virkning fra fremsættelsen for herved at kunne tage højde for virksomheder, der med et meget beskedent kapitalgrundlag måtte blive registreret i perioden frem til lovens ikrafttræden.

Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkningerne til lovforslaget, skal jeg anbefale forslaget til Tingets velvillige behandling.