Skriftlig fremsættelse (29. februar 2000) - L 208

Skriftlig fremsættelse (29. februar 2000)

Indenrigsministeren (Karen Jespersen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af udlændingeloven med flere love. (Krav om egen bolig ved familiesammenføring, tiknytningskrav ved ægtefællesammenføring og indsats mod ægteskaber, der ikke beror på parternes egen fri vilje).

(Lovforslag nr. L 208).

Lovforslaget er en del af opfølgningen på regeringens samlede handlingsplan vedrørende bedre integration, der blev afgivet den 10. februar 2000.

Det overordnede formål med forslaget er at medvirke til en bedre integration af de familiesammenførte og at forhindre ægtefællesammenføring ved tvangsægteskaber.

Det foreslås, at familiesammenføring - medmindre særlige grunde taler derimod - betinges af, at den herboende råder over sin egen bolig af rimelig størrelse.

Med råden over egen bolig menes, at den herboende skal have brugsretten til boligen. Boligen er af rimelig størrelse, hvis der efter gennemførelsen af familiesammenføringen bor højst to personer pr. beboelsesrum i boligen, eller hvis boligen har et areal på 20 m2 eller mere pr. beboer efter gennemførelsen af familiesammenføringen. Der stilles ikke krav om, at boligen skal være selvstændig med eget køkken og bad. Boligkravet skal være opfyldt indtil tidspunktet for meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse til den familiesammenførte person (typisk efter tre år).

Det foreslås endvidere, at adgangen til ægtefællesammenføring med herboende personer, der ikke har dansk indfødsret, betinges af, at ægtefællernes eller samlevernes samlede tilknytning til Danmark mindst svarer til de pågældendes samlede tilknytning til et andet land, eller at særlige personlige forhold i øvrigt taler herfor.

Der vil ved vurderingen af tilknytningskravet bl.a. skulle lægges vægt på varigheden af den herboendes ophold her i landet og på den pågældendes tilknytning til andre herboende personer, herunder herboende familie. Tilknytningskravet vil i almindelighed være opfyldt, hvis den herboende er født og opvokset her i landet eller er kommet hertil som barn.

Det foreslås endelig, at retskravet på ægtefællesammenføring for unge under 25 år ophæves, og at der i stedet indføres en mulighed for at tillade ægtefællesammenføring for unge over 18 år, men under 25 år, hvis ægteskabet eller samlivsforholdet utvivlsomt må anses for indgået efter den herboendes eget ønske, eller hvis særlige personlige forhold i øvrigt taler herfor.

Ved vurderingen heraf skal udlændingemyndighederne inddrage samtlige foreliggende oplysninger i sagen. Der vil kunne lægges vægt på omstændighederne ved ægteskabets indgåelse og ægtefællernes personlige kontakt forud for ægteskabets indgåelse. Det forhold, at ægteskabet er indgået med de pågældende familiers medvirken, udelukker ikke i sig selv, at ægteskabet kan anses for indgået efter den herboendes eget ønske. Til belysning af de nævnte faktiske forhold kan udlændingemyndighederne lægge vægt på forklaringer fra andre end ægtefællerne.