Skriftlig fremsættelse (23. februar 2000) - L 204

Skriftlig fremsættelse (23. februar 2000)

Undervisningsministeren (Margrethe Vestager)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændringer af forskellige love om selvejende uddannelsesinstitutioner. (Selvejekrav, habilitet m.v.).

(Lovforslag nr. L 204).

Lovforslaget indeholder præciseringer og stramninger af kravene til selvejende uddannelsesinstitutioner, der modtager store statslige tilskud. Formålet er at sikre, at institutionerne alene varetage egne interesser, og at de store offentlige tilskud udelukkende går til de formål, hvortil de er givet. Der er tidligere indført lignende lovbestemmelser på de frie skolers område.

Lovforslaget fremsættes på baggrund af Folketingets Uddannelsesudvalgs beretning af 20. maj 1999 over L145. Der er i sommeren og efteråret 1999 gennemført en dialog med oplysningsforbund, skoleorganisationer m.fl. om lovforslaget. Der er desuden foretaget yderligere undersøgelser af bestyrelseshabilitetsforholdene på daghøjskoleområdet.

Lovforslaget omfatter selvejeloven for de videregående uddannelser, herunder ændringer i de fire seminarieuddannelseslove, erhvervsskoleloven, daghøjskoleloven og produktionsskoleloven samt ændringer, herunder lempelser, i lovene om frie grundskoler, frie kostskoler, private gymnasier og hf-kurser.

Lovforslaget indeholder følgende hovedbestemmelser: Krav til institutionen om uafhængighed og krav om, at institutionens midler kun må gå til institutionens uddannelsesformål, bestemmelser om bestyrelsens habilitet, især i forhold til udlejer af institutionens ejendomme, og forbud mod at sidde i bestyrelsen for institutioner af samme slags, krav om rimelige vilkår i huslejeaftaler samt krav til revisors habilitet i forhold til udlejer af institutionens faste ejendomme.

For daghøjskoler indeholder lovforslaget yderligere stramninger især med hensyn til bestyrelseshabilitetskravene, der forbyder samtidigt medlemskab af skolens bestyrelse og ledelsen for en kreds i henhold til lov om støtte til folkeoplysning, hvis der er økonomiske forbindelser mellem skolen og kredsen. Hertil kommer forslag om, at skolelederen ikke samtidig må være leder af en anden daghøjskole, undervisnings- eller kursusinstitution eller være ansat i den kommune/amtskommune, der yder grundtilskud til skolen, eller være leder af en folkeoplysningskreds, hvis der er økonomiske forbindelser mellem skolen og kredsen. Endelig foreslås både for daghøjskoler og produktionsskoler indført skønsmæssig vurdering med hensyn til retten til statstilskud, hvis der ikke er tilstrækkelig sikkerhed for, at skolen er uafhængig. Tilsvarende bestemmelser er indført på de frie skolers område.

Herudover indeholder forslaget i selvejeloven for videregående uddannelser en ny hjemmel for ydelse af tilskud til "skæve uddannelser", der er forbundet med deltagerbetaling, samt enkelte andre ændringer.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med bemærkninger, tillader jeg mig at anbefale lovforslaget til det høje Tings velvillige behandling.