Skriftlig fremsættelse (9. februar 2000) - L 194

Skriftlig fremsættelse (9. februar 2000)

Erhvervsministeren (Pia Gjellerup)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om VækstFonden og lov om påligningen af indkomstskat til staten (ligningsloven). (Garantier for udlån til udviklingsaktiviteter i mindre virksomheder, supplerende instrumenter til at finansiere meget risikobetonede projekter og adgang til at VækstFonden kan formidle kontakt mellem virksomheder og private investorer.)

(Lovforslag nr. L 194).

Formålet med lovforslaget er at tilpasse VækstFondens lovgrundlag, så VækstFonden får mulighed for at tilbyde nye finansielle produkter til udviklingsaktiviteter i små og mellemstore virksomheder.

Mindre virksomheder kan have vanskeligt ved at opnå langfristet låntagning til blandt andet udviklingsaktiviteter inden for innovation, markeds- og organisationsudvikling. En statsligt støttet lånegarantiordning kan bidrage til at løse dette problem.

For det første foreslås derfor, at VækstFonden kan udstede garantier for pengeinstitutternes udlån til udviklingsaktiviteter i mindre virksomheder. Ordningen er aftalt på finansloven for 2000 og styres af VækstFonden, som modtager en bevilling til dækning af de fremtidige nettoudgifter på årets garantiudstedelser. Størstedelen af administrationen henlægges til pengeinstitutterne.

Ordningen indføres på opfordring fra Industriens Udviklingsgruppe. Erhvervsministeren bemyndiges endvidere til på forsøgsbasis at oprette en særlig facilitet under lånegarantiordningen rettet mod virksomheder, som påtager sig et særligt socialt ansvar.

For det andet foreslås, at VækstFonden får mulighed for at finansiere meget risikobetonede udviklingsaktiviteter ved en kombination af lån og egenkapital. Dette er et alternativ til de nuværende resultatlån, som har været udsat for en del kritik fra nogle bioteknologiske virksomheder. Kritikken har især drejet sig om, at lånene var for tunge rent administrativt. Med lovforslaget tilbydes virksomhederne en enklere finansieringsform, der samtidig indebærer en række håndteringsmæssige fordele for virksomhederne.

For det tredje foreslås det, at VækstFonden får adgang til at oprette og drive mødesteder for private investorer og mindre, innovative virksomheder, såkaldte business angels network. Business Angels er private individuelle investorer, som investerer i virksomhedernes tidligste udviklingsfaser. Samtidig bidrager de til udviklingen af virksomheder ved tilførsel af nye kompetencer. Der kan fx være tale om personer, der tidligere selv har drevet virksomhed.

Desuden foreslås en konsekvensændring i ligningsloven. Ændringen medfører, at lån ydet i kombination med kapitalindskud til meget risikobetonede udviklingsprojekter, også rent skattemæssigt behandles som lån.

Med disse ord skal jeg anbefale lovforslaget til Folketingets velvillige behandling.