Skriftlig fremsættelse (15. december 1999) - L 158

Skriftlig fremsættelse (15. december 1999)

Miljø- og energiministeren (Svend Auken)

Jeg tillader mig herved for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet (Aflevering af affald fra skibe og anmeldelser vedrørende strandsaneringer).

(Lovforslag nr. L xxx).

Lovforslaget har til formål at give miljø- og energiministeren hjemmel til at fastsætte nærmere regler om skibenes pligt til at aflevere affald, samt skibenes betaling for affaldshåndteringen, samt kontrollen med benyttelsen. Desuden får miljø- og energiministeren en varig hjemmel til at fastsætte nærmere regler om oplysninger vedrørende statens refusion af kommunernes udgifter til strandsanering.

Den del af lovforslaget, der vedrører aflevering af skibenes affald, har baggrund i vedtagelser af 26. marts 1998 i Helsingfors-kommissionen (HELCOM). Vedtagelserne kaldes "den baltiske strategi", og HELCOM-landene forventer, at iværksættelsen af denne strategi, vil være et væsentligt bidrag til, at forureningen af Østersøen mindskes. Strategien indebærer, at skibene ved førstkommende havn skal aflevere alt affald, der stammer fra skibets drift, det vil først og fremmest sige spildolie og kloakspildevand. Desuden skal betalingen for affaldshåndteringen som hovedregel ikke afhænge af den afleverede mængde, men være indeholdt i havneafgiften. På denne måde har skibene ikke økonomisk incitament til f.eks. at dumpe affaldet i havet.

Jeg forventer hurtigst muligt efter lovforslagets vedtagelse at udmønte lovændringen. Bekendtgørelserne vil - i overensstemmelse med praksis vedrørende implementering af beslutninger fra regionale konventioner - omfatte alle danske havne - også havne, der ikke ligger i Østersø-området. Dette er i øvrigt i god overensstemmelse med, at der sandsynligvis snart i EU-regi bliver vedtaget lignende regler om aflevering af skibenes affald.

Den del af lovforslaget, der vedrører strandsanering, giver miljø- og energiministeren varig hjemmel til at kræve forudgående anmeldelse af refusionskrav fra kommunerne angående strandsaneringer. Der kan desuden kræves revisionspåtegning. En midlertidig hjemmel findes i et aktstykke. Det er tidligere blevet aftalt mellem staten og kommunerne, at staten pr. 1. januar 1999 refunderer udgifterne med 100%. Tidligere refunderede staten udgifterne med 50%.

Idet der i øvrigt henvises til lovforslaget med bemærkninger, anbefales forslaget til Folketingets velvillige behandling.