Skriftlig fremsættelse (2. december 1999) - L 117

Skriftlig fremsættelse (2. december 1999)

Økonomiministeren (Marianne Jelved)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til Lov om ændring af lov om værdipapirhandel m.v. (Regelforenkling, endelig afregning og sikkerhedsstillelse, koncerninterne transaktioner).

(Lovforslag nr. L 117).

Lovforslaget gennemfører Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 98/26/EF af 19. maj 1998 om endelig afregning i betalingssystemer og værdipapirafviklingssystemer.

Direktivets overordnede formål er gennem etablering af en fælles juridisk referenceramme at forbedre sikkerheden i betalings- og værdipapirafviklingssystemer, dels ved at sikre at en betalingsanmodning er endelig og kan gennemføres af systemet, selv i tilfælde af insolvensprocedurer. Dette sker dels ved, at sikkerhedsstillelse over for systemet ikke berøres af konkurs eller betalingsstandsning. En lovvalgsregel giver endvidere et system mulighed for at fastlægge, hvilket medlemslands lovgivning, der gælder for systemet.

Der indføres en registrerings- og notificationsprocedure for at sikre en grænseoverskridende underretning om insolvensprocedurer mod deltagere i systemer.

Med lovforslaget udmøntes en række anbefalinger fra Udvalget om den finansielle sektor efter år 2000. Lovforslaget indebærer en styrkelse af tilsynet med finansielle koncerner. Der er tale om ændring af ledelsesreglerne. Desuden sker der en harmonisering og en udbygning af reglerne om koncerninterne transaktioner. Bl.a. sker der en udvidelse af kredsen af virksomheder, der er omfattet af reglerne.

En autoriseret markedsplads skal i henhold til loven fastsætte regler for aktionærernes oplysningspligt. Da en forpligtelse for en aktionær, der ikke er medlem af den autoriserede markedsplads ikke, med tilstrækkelig tyngde, kan fastsættes i markedspladsens eget regelsæt, er det fundet hensigtsmæssigt at lade værdipapirhandelslovens bestemmelser om aktionærers oplysningspligt omfatte også aktier optaget til handel på en autoriseret markedsplads.

Desuden gives en fondsbørs mulighed for at bestemme, at også institutionelle investorer skal have adgang til at handle direkte på fondsbørsen.

Som led i effektiviseringen af sagsbehandlingen i sager vedrørende misbrug af intern viden, kursmanipulation mv. gives Finanstilsynet direkte adgang til det registrerede i en værdipapircentral. Finanstilsynet har hidtil alene haft adgang til det registrerede gennem de kontoførende institutter. Det præciseres endvidere, at økonomiministeren kan bestemme, at en værdipapircentral i et nærmere bestemt omfang skal afgive oplysninger om det registrerede til Danmarks Nationalbank.

Med disse bemærkninger og idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og bemærkningerne til dette, skal jeg anbefale forslaget til det høje Tings velvillige behandling.