Skriftlig fremsættelse (1. december 1999) - L 105

Skriftlig fremsættelse (1. december 1999)

Erhvervsministeren (Pia Gjellerup)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om erhvervsservice

(Lovforslag nr. L 105).

Regeringen har i løbet af de seneste år iværksat en række initiativer med det formål at forbedre kvaliteten i love og regler og lette virksomhedernes administrative byrder for især de mindre og mellemstore virksomheder. Erhvervsservice er et af disse initiativer, der vil gøre virksomhedernes dagligdag lettere.

Mange virksomheder anvender i stigende grad outsourcing af de mere perifere opgaver og koncentrerer sig om deres kerneaktiviteter. Det sikrer, at ressourcerne udnyttes på den bedst mulige måde. Ideen med erhvervsservice er, at virksomhederne også bør have mulighed for at overlade deres administration til professionelle på dette felt. Markedet har imidlertid ikke af sig selv skabt en sådan mulighed. Her har det vist sig nødvendigt med en offentlig indsats.

Undersøgelser viser, at virksomhederne kan spare op mod tre fjerdedele af den tid, de i dag bruger på administration, ved at overgå til erhvervsservice. Det er mange timer, som er bedre anvendt på at drive virksomhed og på at udvikle produkter og ydelser. Interessen for erhvervsservice er da også stor mere end 50.000 mindre virksomheder har tilkendegivet en interesse for at benytte erhvervsservice.

Erhvervsservice er et nyt marked, der er under udvikling. På nuværende tidspunkt er der ingen fast branchestruktur og fælles opfattelse af, hvad erhvervsservice er. Derfor er der behov for nogle rammer, der kan sikre, at erhvervsservice får en god start.

For at sikre, at en effektiv konkurrence bliver fremherskende på markedet, foreslås det, at der indføres en lov om erhvervsservice. Loven indeholder en 3-årig godkendelsesordning for erhvervsserviceleverandører og en 3-årig erhvervsservicepuljeordning til fremme af markedet for erhvervsservice.

Formålet med godkendelsesordningen er

at sikre en bred tilslutning af erhvervsserviceleverandører, som ønsker at udbyde erhvervsservice,

at bidrage til gennemsigtighed på markedet ved at stille minimumskrav til indholdet i de erhvervsserviceydelser, som erhvervsserviceleverandøren tilbyder sine kundevirksomheder,

at sikre tillid og kvalitet på markedet ved at stille krav om, at erhvervsserviceleverandøren skal følge god skik inden for erhvervsservicebranchen.

De generelle godkendelsesbetingelser har afsæt i andre autorisationsordninger for liberale erhverv.

Formålet med erhvervspuljeordningen er

at mindske de økonomiske barrierer i form af startomkostninger til etablering og opgradering af en IT-platform ved en virksomheds overgang til at modtage erhvervsservice.

Baggrunden for forslaget om en erhvervsservicepulje er, at mindre virksomheder er generelt tilbageholdende overfor at bruge penge på administration. Det betyder, at der er en stor prisfølsomhed overfor startomkostninger ved overgang til erhvervsservice. Det er specielt de kundevirksomheder, der ønsker at gøre brug af IT-baserede løsninger, som har startomkostninger.

Da indførelse af IT eller opgradering af den eksisterende IT-platform i kundevirksomheden vil give de største gevinster med hensyn til stordriftsfordele hos erhvervsserviceleverandørerne og dermed for virksomhederne, indeholder lovforslaget derfor en model for administration af en 3-årig erhvervsservicepulje for at kick-starte erhvervsservice.

Erhvervsservicepuljeordningen indebærer, at mindre virksomheder med mellem mindst 1 og højst 10 fuldtidsansatte kan ansøge om at få medfinansieret op til 80 pct. af udgifterne til etablering eller opgradering af en administrativ IT-platform i forbindelse med overgang til at modtage erhvervsservice. Der er fastsat et loft over medfinansieringens størrelse.

Der er behov for en godkendelsesordning - og dermed en ny lov om erhvervsservice uanset om der kan tilvejebringes et flertal for det af regeringen fremsatte forslag på FFL 2000 om en erhvervsservicepulje.

Allerede i løbet af år 2000 påbegynder Erhvervsministeriet et samarbejde med organisationerne med henblik på at tilvejebringe et grundlag for en alternativ regulering, fx en certificeringsordning, når godkendelsesordningen ophører.

Med disse bemærkninger, og idet jeg i øvrigt henviser til de udførlige bemærkninger til lovforslaget, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til Folketingets hurtige og velvillige behandling.