Skriftlig fremsættelse (24. november 1999) - L 94

Skriftlig fremsættelse (24. november 1999)

Miljø-og energiministeren (Svend Auken)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om ændring af lov om planlægning (Klager over retlige spørgsmål i forbindelse med afgørelser om afvikling af ulovlige helårsbeboelser i boliger i sommerhudområder)

(Lovforslag nr. L 94).

Ved den ændring i planloven, Lov nr. 371 af 2. juni 1999, der trådte i kraft den 1. juli 1999, vedtog Folketinget en afviklingsordning, der i en kortere periode giver kommunalbestyrelserne mulighed for at dispensere fra forbudet mod helårsbeboelse i sommerhusområder i forhold til personer, der har været registreret i CPR med ulovlig bopæl i et sommerhus før den 21. oktober 1998. Kommunalbestyrelsen kan efter ansøgning meddele personlige tidsbegrænsede dispensationer indtil senest d. 31 marts 2009.

En dispensationsansøgning skal være indgivet til kommunalbestyrelsen senest 30. september 1999, og kommunalbestyrelsen skal træffe afgørelse senest den 31. marts 2000.

Det blev under behandlingen af lovforslag L 204 (som siden blev til lov nr. 371 af 2. juni 1999) forudsat, at planlovens almindelige klagebestemmelser var gældende, således at kommunalbestyrelsernes afgørelser om dispensation fra forbudet mod helårsbeboelse, for så vidt angår retlige spørgsmål kunne påklages til Naturklagenævnet.

Naturklagenævnet har den 14. oktober 1999 i anledning af en konkret klage over en kommunalbestyrelses afgørelse om afviklingsdispensation fastslået at sådanne klager vil blive afvist af nævnet også for så vidt angår retlige spørgsmål. Nævnet finder ikke, at der er hjemmel til at påklage kommunalbestyrelsers dispensationsafgørelser til anden administrativ myndighed, idet lovens klagebestemmelse efter sin ordlyd er en endelighedsbestemmelse.

Lovforslaget indebærer - i overensstemmelse med forudsætningerne ved behandlingen og vedtagelsen af afviklingsloven i Folketinget - at Naturklagenævnet skal behandle alle klager over afgørelser om "afviklingsdispensationer" for så vidt angår retlige spørgsmål.

Dette gælder både allerede trufne afgørelser og afgørelser, der træffes indtil den 31. marts 2000. Det forudsættes endvidere, at Naturklagenævnet genoptager sager, som nævnet måtte have afvist fra realitetsbehandling under henvisning til den gældende klagebestemmelse. Det tilsigtes således at undgå, at nogen person lider et retstab.

I denne Folketingssamling vil regeringen også fremsætte et lovforslag om implementering af Århuskonventionen i en række love, der henhører under Miljø- og Energiministeriet. Dette lovforslag vil indeholde forslag om, at endelighedsbestemmelsen i planlovens § 40, stk. 3, ophæves, således at der også bliver adgang til at klage over retlige spørgsmål i forbindelse med kommunalbestyrelsens afgørelser efter den almindelige regel i planlovens § 40, stk. 2, om dispensation til helårsbeboelse i boliger i sommerhusområder. Der vil herefter ikke være bestemmelser i planloven, der udelukker klager over retlige spørgsmål i forbindelse med afgørelser efter loven.

Idet jeg i øvrigt kan henvise til lovforslaget med tilhørende bemærkninger, skal jeg anbefale Folketingets velvillige behandling