Skriftlig fremsættelse (25. november 1999) - L 103

Skriftlig fremsættelse (25. november 1999)

Forskningsministeren (Birte Weiss)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om radiokommunikation og tildeling af radiofrekvenser og lov om offentlig mobilkommunikation. (Nye frekvenspolitiske initiativer).

(Lovforslag nr. L 103).

Det overordnede sigte med lovforslaget er at sikre det fornødne regulatoriske grundlag for iværksættelse af en række nye frekvensinitiativer. Der er tale om udmøntning af en politisk aftale indgået mellem regeringen, V, K, SF og CD.

Den politiske aftale omfatter fire konkrete frekvensudbud

For det første skal der iværksættes et offentligt udbud af radiofrekvenser til etablering af trådløse abonnentnet. Sigtet er at stimulere etablering af et konkurrencedrevet marked for abonnentnet til nye og avancerede tjenester, der kræver stor båndbredde og høj hastighed.

For det andet skal der iværksættes to offentlige udbud af radiofrekvenser med sigte på at stimulere udnyttelsen af såvel eksisterende som nye teknologier på mobilområdet. Det skal bl.a. fremme et bredt, avanceret og billigt udbud af bredbånds- og højhastighedstjenester på mobilområdet, og skal desuden allerede på kort sigt stimulere konkurrencen på dette område yderligere.

Endelig er det hensigten gennem tildeling af radiofrekvenser til den såkaldte TETRA-teknologi, Terrestrial Trunked Radio, at sikre forbedrede kommunikationsmuligheder for beredskabsmyndigheder i nød- og krisesituationer.

Lovforslaget fremsættes med henblik på at sikre det regulatoriske grundlag for en hurtig iværksættelse af disse nye frekvensudbud.

Ændringerne i henholdsvis lov om offentlig mobilkommunikation og lov om radiokommunikation og tildeling af radiofrekvenser omfatter blandt andet

1. En udbygning af formålsbestemmelserne i mobil- og frekvenslovene, så varetagelse af bredere samfundsmæssige behov (bl.a. nød og beredskab) og fremme af konkurrence sammen med frekvenseffektivitet bliver en integreret del af formålsbestemmelserne i de to love.

2. At give mulighed for anvendelse af en ny type udbudsforretninger, der indebærer, at et annonceret udbud alene fuldføres, hvis en indledende interessetilkendegivelsesrunde viser, at der er reel frekvensknaphed (dvs. større efterspørgsel efter frekvenser, end der kan imødekommes). I modsat fald udstedes frekvenstilladelserne umiddelbart. Det indebærer også, at der alene fastsættes skærpede vilkår om tjenesteudbud, priser, udbygning m.v., hvis der er reel frekvensknaphed, eller hvis der er tale om et de facto monopol- eller duopolmarked. Der er således tale om en regulering, som indebærer mulighed for en betydelig deregulering af mobilmarkedet.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med bemærkninger, tillader jeg mig at anbefale lovforslaget til velvillig behandling i det høje Ting.