Skriftlig fremsættelse (4. november 1999) - L 80

Skriftlig fremsættelse (4. november 1999)

Indenrigsministeren (Thorkild Simonsen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner. (Ændret tilskudsberegning som følge af finansieringsomlægninger, grundtillæg i sammenlagte kommuner).

(Lovforslag nr. L 80).

Lovforslaget indebærer tre ændringer i det kommunale tilskuds- og udligningssystem.

Den første ændring foreslås med henblik på at fjerne en eventuel barriere for kommunesammenlægninger, mens de to øvrige ændringer er et led i udmøntningen af regeringens aftale af 11. juni 1999 med Kommunernes Landsforening.

Den første ændring indebærer en ændring af grundtillægget i den kommunale udligning af udgiftsbehov i de tilfælde, hvor to eller flere kommuner sammenlægges. Dette forslag indebærer, at en kommune, som er dannet ved sammenlægning af flere kommuner, i en overgangsperiode kan bevare grundtillæggene fra de tidligere selvstændige kommuner. Grundtillægget for den sammenlagte kommune vil således i overgangsperioden på 8 år svare til summen af grundtillæggene for de kommuner, der indgår i sammenlægningen.

Dermed får den sammenlagte kommune en overgangsperiode på 8 år til at tilpasse økonomien til den nye struktur. På den ene side vil der kunne forekomme visse tilpasningsomkostninger i starten, mens der på den anden side vil være rationaliseringsgevinster, som vil kunne realiseres på lidt længere sigt.

De to øvrige elementer i lovforslaget er som nævnt et led i udmøntningen af regeringens aftale af 11. juni 1999 med Kommunernes Landsforening.

Det drejer sig for det første om, at der overføres 40 mio. kr. fra det kommunale bloktilskud til puljen til særligt vanskeligt stillede kommuner. Formålet er at tilgodese kommuner, der som følge af regionaløkonomisk udvikling er i økonomiske vanskeligheder. For det andet drejer det sig om, at der som en overgangsordning indføres et tilskud til kommuner, der har byrdefordelingsmæssige tab på over 0,1 procent af beskatningsgrundlaget i forbindelse med integrationsloven og refusionsomlægningerne på førtidspension og sygedagpenge.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med tilhørende bemærkninger, tillader jeg mig at anbefale forslaget til hurtig og velvillig behandling i det høje Ting.