Skriftlig fremsættelse (4. november 1999) - L 88

Skriftlig fremsættelse (4. november 1999)

Skatteministeren (Ole Stavad)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af ligningsloven, pensionsbeskatningsloven og skattekontrolloven. (Skattefrihed for uddannelsesydelser betalt af arbejdsgivere m.v., ændret beskatning af fratrædelsesgodtgørelser og jubilæumsgratialer, ændrede satser og regler for skattefrie rejsegodtgørelser samt skattefritagelse for sparet hjemmeforbrug til kost i forbindelse med tjenesterejser m.v.).

(Lovforslag nr. L 88).

Lovforslaget indeholder dels en ændring af beskatningen af fratrædelsesgodtgørelser og jubilæumsgratialer, dels et forslag om skattefrihed for arbejdsgiverbetalte ydelser til uddannelser og dels en ændring af rejsegodtgørelsesreglerne.

De to første dele af lovforslaget hænger i høj grad sammen. Ændringerne er udtryk for, at regeringen ønsker at ændre de gældende regler således, at det er de medarbejdere, der bliver på arbejdsmarkedet, der fremover bliver præmieret skattemæssigt, og ikke de medarbejdere, der forlader arbejdsmarkedet. De ændrede regler skal derfor tilskynde virksomhederne til at understøtte, at de medarbejdere, der ikke går på pension, kan hjælpes videre til et nyt job, f.eks. gennem opkvalificering. De ændrede regler skal også tilskynde fagforeningerne til at tænke i jobmuligheder og opkvalificering i stedet for at tænke i en kontant sum penge.

Det uafhængige Skatteretsråd med en række eksterne eksperter har i sin rapport fra juni 1999 foreslået, at de særlige regler for beskatning af fratrædelsesgodtgørelser og jubilæumsgratialer afskaffes, således at disse ydelser fremover beskattes på samme måde som løn.

Fratrædelsesgodtgørelser og lignende udbetalinger skal i overensstemmelse hermed efter forslaget beskattes som lønindkomst, der modtages fra arbejdsgiveren. Som nævnt nedenfor foreslås uddannelsesydelser i forbindelse med afskedigelsen dog at skulle være skattefrie.

Det foreslås for jubilæumsgratialer, at den nuværende skattefri bundgrænse på 11.200 kr. (2000) fastholdes, men at beløb herudover beskattes fuldt ud som personlig indkomst. For gratialer vedrørende virksomhedsjubilæer foreslås det dog at begrænse anvendelsen af skattefrihedsbestemmelsen til de virksomheder, hvor der i anledning af et jubilæum udbetales det samme beløb til samtlige fuldtidsansatte medarbejdere.

Der foreslås skattefrihed for uddannelsesydelser til skole- eller deltagerbetaling, bog- og materialeudgifter, godtgørelser til dækning af omkostninger til logi og kost m.v. samt befordringsgodtgørelser, som udbetales af f.eks. arbejdsgiveren til lønmodtagere, herunder afskedigede medarbejdere, eller af f.eks. A-kasser og arbejdsformidlingskontorer til ledige.

Med henblik på at skabe størst mulig ligestilling mellem personer på tjenesterejse foreslås det, at værdien af det sparede hjemmeforbrug til kost gøres skattefri, hvilket samtidigt medfører, at den skattefri standardsats til kost og småfornødenheder på tjenesterejse forhøjes med 55 kr. pr. døgn til 336 kr. pr. døgn i 2000.

Det foreslås endvidere, at perioden, hvori standardsatsen kan anvendes til godtgørelser eller fradrag forlænges til 12 måneder. Endelig foreslås det, at der genindføres en standardsats til dækning af udokumenterede logiudgifter. Standardsatsen fastsættes til 100 kr. pr. døgn. De to sidstnævnte ændringer skal ifølge forslaget have virkning fra og med 1. april 1999.

Den samlede (netto)provenuvirkning af lovforslaget skønnes til et merprovenu på ca. 10 mill. kr. for indkomståret 2000. Fra og med indkomståret 2001 skønnes det samlede lovforslag stort set at være provenuneutralt i forhold til gældende regler.

Idet jeg iøvrigt henviser til bemærkningerne i lovforslaget, skal jeg anbefale lovforslaget til Tingets velvillige behandling.