Skriftlig fremsættelse (27. oktober 1999) - L 64

Skriftlig fremsættelse (27. oktober 1999)

Erhvervsministeren (Pia Gjellerup)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov lov om ændring af lov om hjemmeservice (Differentiering af bidragsprocenten mv.)

(Lovforslag nr. L 64).

Lovforslagets primære formål er at sikre, at intentionerne bag hjemmeserviceordningen opfyldes. Hovedformålet med ordningen er gennem et tilskud til forbrugeres køb af ydelser fra hjemmeservicevirksomheder at nedsætte forbrugerbetalingen til et niveau, som kan konkurrere med gør-det-selv og sort arbejde. Det er hensigten, at tilskuddet skal muliggøre en efterspørgsel og et tilsvarende udbud på markedet for husholdningsydelser og dermed skabe grobund for reelle og varige arbejdspladser for kortuddannede i professionelt drevne servicevirksomheder og dermed for den fortsatte udvikling af et egentlig hjemmeserviceerhverv.

Den løbende overvågning inden for hjemmeserviceordningen har konstateret, at der har været en uhensigtsmæssig forøgelse af lønninger og avancer inden for visse hjemmeserviceerhverv. Det betyder, at det faktiske offentlige bidrag i kroner pr. time har været forskelligt til henholdsvis rengøring, havearbejde og vinduespudsning. I forhold til bidraget under forsøgsordningen på 89 kr. pr. time (1998-niveau) er der sket en kraftig stigning i det faktiske bidrag til henholdsvis havearbejde og vinduespudsning, mens der er sket et mindre fald i bidraget til en rengøringstime.

Denne forøgelse af lønninger og avancer har ikke været tilsigtet, hvorfor regeringen har fundet behov for at ændre hjemmeserviceordningen for at sikre, at intentionerne bag ordningen opfyldes.

Lovforslaget indebærer på den baggrund, at antallet af hjemmeserviceydelser reduceres. I forhold til den gældende lov bortfalder statstilskuddet til vinduespudsning, indkøb af dagligvarer, ned- og udpakning af genstande i forbindelse med flytning og luftning mv. af hunde og andre husdyr. Samtidig indføres der forskellige bidragsprocenter for at mindske risikoen for tilskudsspild. Statstilskuddet til rengøring, madlavning og opvask, vask og strygning samt andet almindeligt forekommende husholdningsarbejde fastholdes på 50 pct., mens statstilskuddet til almindeligt forekommende havearbejde, snerydning, fejning og rensning af tagrender reduceres til 35 pct.

Lovforslaget lægger i forlængelse heraf op til, at kontrollen og overvågningen af branchen vil blive skærpet. Da der bliver forskellige bidragsprocenter, iværksættes tiltag, som skal hindre misbrug af de differentierede satser. Rapporter, som viser virksomhedernes ydelsesmønster og eventuelle afvigelser i dette samt saldomeddelelser til husstande, der oplyser, hvilke ydelser husstanden i en given periode har købt af hjemmeservice hos forskellige virksomheder, vil få en central rolle.

Endelig indeholder lovforslaget hjemmel til en modernisering af hjemmeserviceordningen, som bl.a. omfatter frit bankvalg, samt at alle anerkendte betalingsformer, fx betalingsservice og homebanking, skal kunne anvendes. Moderniseringen vil bl.a. medføre en administrativ forenkling for såvel virksomheder som brugere af ordningen samt færre fejlmuligheder i administrationssystemet.

Lovforslaget udmønter den aftale, der er indgået mellem regeringspartierne og partierne SF og Enhedslisten den 13. september 1999 vedrørende hjemmeserviceordningen.

Med disse bemærkninger, og idet jeg i øvrigt henviser til de udførlige bemærkninger til lovforslaget, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til Folketingets hurtige og velvillige behandling.