Skriftlig fremsættelse (27. oktober 1999) - L 67

Skriftlig fremsættelse (27. oktober 1999)

Arbejdsministeren (Ove Hygum)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om Lønmodtagernes Garantifond. (Omlægning af finansieringen af Lønmodtagernes Garantifond).

(Lovforslag nr. L 67).

Lønmodtagernes Garantifond er en selvstændig og selvejende institution, der skal sikre lønmodtagernes krav på løn m.v. i tilfælde af arbejdsgiverens konkurs m.v. Da det i Danmark er vanskeligt at forestille sig, at offentlige arbejdsgivere går konkurs, vil det reelt kun være private arbejdsgiveres konkurs m.v., der vil være omfattet af Lønmodtagernes Garantifond.

Selve fondens formål med at sikre lønmodtagere i tilfælde af arbejdsgiverens konkurs har karakter af en forsikringsordning, der som nævnt reelt alene omfatter de private arbejdsgivere. På den baggrund bør fondens udgifter dækkes via bidrag direkte fra de arbejdsgivere, som er omfattet af ordningen. Det bør derfor alene være de private arbejdsgivere, der finansierer fonden.

Forslaget forventes på grundlag af Lønmodtagernes Garantifonds seneste skøn over fondens finansieringsbehov at medføre en besparelse for staten på ca. 165 mio. kr. for 2000. Forslaget forventes ikke at få administrative konsekvenser for staten eller kommunerne.

Ordningen blev senest ændret i 1987, hvor Lønmodtagernes Garantifond bidraget blev ændret fra at være arbejdsgiverfinansieret til at blive statslig finansieret. Med den foreslåede ændring bringes ordningen tilbage til sit oprindelig udgangspunkt - arbejdsgiverfinansiering af LG-bidraget.

Ved lovændringen i 1987 havde Lønmodtagernes Garantifond en reservefond til uforudsete udgifter på ca. 150 mill. kr. Denne fond blev i 1988 brugt førend statskassen blev belastet af udbetalinger til fonden.

Forholdet er behandlet i et aktstykke fra Arbejdsministeriet tiltrådt af Finansudvalget. I aktstykket gives Lønmodtagernes Garantifonds bestyrelse tilsagn om, at spørgsmålet om retablering af fondens reserve ville blive rejst over for Folketinget, såfremt der på et senere tidspunkt måtte vise sig ønske om eller behov for ændringer af den gældende finansieringsordning.

Der vurderes ikke at være behov for en reetablering af fondens reserver, da Lønmodtagernes Garantifond kan påregne en høj kreditværdighed og derfor kan skaffe den nødvendige kapitel via låneoptagelse på almindelige markedsvilkår. Staten vil garantere for låneoptagelsen ved at stille en statsgaranti overfor långiver.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg anbefale lovforslaget til Tingets velvillige behandling.