Skriftlig fremsættelse (13. oktober 1999) - B 11

Skriftlig fremsættelse (13. oktober 1999)

Udenrigsministeren (Niels Helveg Petersen)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning om tiltrædelse af partnerskabs- og samarbejdsaftalen om oprettelse af et partnerskab mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Turkmenistan på den anden side af 25. maj 1998.

(Beslutningsforslag nr. B 11).

Formålet med aftalen er at styrke såvel det økonomiske som det politiske samarbejde mellem EU og Turkmenistan. Fremme af respekten for de demokratiske principper og menneskerettighederne er et væsentligt element i aftalen. Såfremt en af parterne misligholder aftalens forpligtelser herunder forpligtelsen til at respektere menneskerettighederne giver aftalen den anden part mulighed for at træffe passende foranstaltninger.

Partnerskabs- og samarbejdsaftalen er mindre vidtgående end EU s associeringsaftaler med en række øst- og centraleuropæiske lande - også kaldet Europa-aftaler. Associeringsaftalerne giver mulighed for at blive medlem af Den Europæiske Union på lidt længere sigt. Dette perspektiv er ikke indeholdt i partnerskabs- og samarbejdsaftalen.

Aftalen følger nøje mønstret fra andre partnerskabs- og samarbejdsaftaler, som er indgået bl.a. med centralasiatiske lande (Kazakstan, Kirgizistan og Uzbekistan) og med landene i Kaukasus (Armenien, Azerbajdjan og Georgien).

Den politiske del af aftalen etablerer faste rammer for en politisk dialog mellem parterne. Den politiske dialog har til formål at styrke forbindelserne mellem Turkmenistan og Den Europæiske Union, befordre en større overensstemmelse i holdningerne til internationale spørgsmål af fælles interesse og således øge sikkerheden og stabiliteten samt fremme den demokratiske udvikling og respekten for menneskerettigheder i overensstemmelse med folkeretten og OSCE-principperne. Aftalens økonomiske og handelsmæssige del giver mulighed for en tilnærmelse af Turkmenistans økonomiske, finansielle og handelsrelaterede politik til europæisk politik på disse områder.

Kommissionen har indgået en interimsaftale med Turkmenistan, som sætter de handelsrelaterede dele af partnerskabs- og samarbejdsaftalen i kraft indtil de nationale ratifikationer af denne er afsluttede.

Når de nationale tiltrædelser i EU-landene er gennemført, og Europa-Parlamentet har afgivet en samstemmende udtalelse, vil medlemslandene skulle bekræfte, at EU kan foretage den samlede tiltrædelse af partnerskabs- og samarbejdsaftalen. Dette vil ske i forbindelse med en beslutning i Rådet, der skal træffes med enstemmighed.

Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkningerne i forslaget, og idet jeg kan tilføje, at tiltrædelse ikke vil medføre udgifter, skal jeg tillade mig at anbefale det til det høje Tings velvillige behandling.