Skriftlig fremsættelse (13. oktober 1999) - L 43

Skriftlig fremsættelse (13. oktober 1999)

Skatteministeren (Ole Stavad)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af lov om indgåelse af dobbeltbeskatningsoverenskomst mellem de nordiske lande og lov om indgåelse af dobbeltbeskatningsoverenskomst mellem Danmark og Tyskland. (Lempelse for udenlandsk skat af lønindkomst).

(Lovforslag nr. L 43).

Formålet med lovforslaget er at ophæve utilsigtet skattemæsssig favorisering af personer med bopæl i Danmark og arbejde i et af de andre nordiske lande eller Tyskland. Lovforslaget omfatter alene personer, der ikke betaler sociale bidrag i det land, hvor de arbejder, fordi de er socialt sikret i Danmark. De slipper derfor billigere end andre skatteydere i både Danmark og i det land, hvor de arbejder. Forskellen skyldes, at der ikke ved lempelsen for udenlandsk skat tages højde for at der ikke betales sociale bidrag i udlandet.

Princippet for lempelse for udenlandsk skat i forhold til de nordiske lande og Tyskland ændres således, at lempelsen højst svarer til den faktisk betalte udenlandske skat, hvis de pågældende er socialt sikret i Danmark. Ændringen skal træde i stedet for det gældende princip, hvorefter den danske skat nedsættes uden hensyn til størrelsen af den udenlandske skat.

Da den samlede danske og udenlandske skat herefter vil være den samme som ved arbejde i Danmark fjernes de skattemæssige incitamenter for lønmodtagere, der nemt kan flytte deres arbejdspladser uden at flytte bopæl, til at lade sig beskatte i Tyskland eller et af de andre nordiske lande i stedet for i Danmark. Ligeledes ville det generelt være højst uheldigt for det danske arbejdsmarked i Øresundsregionen, hvis danske lønmodtagere - såfremt de er socialt sikret her i landet - kan nøjes med at betale en marginalskat på 25% i svensk skat ved arbejde i Sverige set i forhold til en marginalskat på 59% ved arbejde i Danmark. Dette favoriserer alt andet lige svenske arbejdsgivere på bekostning af danske arbejdsgivere. Forskellen skyldes, at de svenske sociale bidrag på 33 pct. bortfalder, fordi den danske lønmodtager er socialt sikret i Danmark.

Lovforslaget medfører ikke ændringer for grænsependlere, der alene har arbejde i Tyskland eller et af de andre nordiske lande, fordi grænsependlerne er socialt sikret i arbejdslandet.

Lovforslaget skønnes med stor usikkerhed at medføre et merprovenu for indkomståret 2000 på ca. 30 mill. kr.

Lovforslaget skal vedtages inden slutningen af november 1999 for at få virkning fra 1. januar 2000.

Jeg skal herefter anbefale forslaget til Folketingets hurtige og velvillige behandling.