Skriftlig fremsættelse (6. oktober 1999) - L 27

Skriftlig fremsættelse (6. oktober 1999)

Skatteministeren (Ole Stavad)

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte

Forslag til lov om ændring af toldloven, lov om afgift af spiritus m.m., lov om tobaksafgifter, momsloven, kildeskatteloven og lov om en arbejdsmarkedsfond. (Svigbekæmpende foranstaltninger m.v.).

(Lovforslag nr. L 27).

Lovforslaget skal ses som et led i Regeringens ønske om at bekæmpe svig.

Svig, herunder i særdeleshed international organiseret svig, indenfor told-, afgifts- og momssystemerne har været stigende de seneste år. Lovforslaget tager primært sigte på at gennemføre svigbekæmpende foranstaltninger.

Forslaget indeholder således forslag, der medfører, at der kan fastsættes regler om tvungen brug af et EU-system for forhåndsunderretning for tobaks- og spiritusforsendelser, således at danske virksomheder ved afsendelse af cigaretter eller spiritus til andre EU-lande eller i forbindelse med eksport til tredjelande via et andet EU-land inden afsendelsen skal varsle Told$Skat om afsendelsen. Myndighederne i bestemmelseslandet kan herefter undersøge om modtagervirksomheden overhovedet eksisterer, og om virksomheden vil vedkende sig de varer, der er undervejs. Desuden får myndighederne i bestemmelseslandet lejlighed til at vurdere, om der skal foretages en fysisk kontrol, når varerne ankommer.

Endvidere foreslås det, at danske virksomheder der modtager sådanne forsendelser skal underrette Told$Skat om, at varerne er nået frem.

Det foreslås endvidere, at Told$Skat får hjemmel til at tilbageholde pakker med spiritus og tobaksvarer, der ved fjernsalg sælges fra virksomheder i andre EU-lande til danske forbrugere, indtil skyldig afgift er betalt.

Lovforlaget indeholder desuden forslag til ændring af momsloven, kildeskatteloven og lov om en arbejdsmarkedsfond vedrørende transporter af fordringer. Ændringerne skal sikre, at virksomhederne ikke for al fremtid kan afskære told- og skattemyndighedernes adgang til modregning ved at udstede transporter for al fremtid for krav vedrørende moms og indkomstskat.

Herudover indeholder forslaget en bestemmelse med sigte på at imødegå momssvig, ved at begrænse mulighederne for at foretage modregning i negativ moms (såkaldt karruselsvig).

Forslaget indeholder for så vidt angår toldloven et forslag om, at told- og skattemyndighederne - efter risikovurdering - skal kunne fratage visse virksomheder adgang til told- og skattekreditordninger, samt genfremsættelse af tidligere foreslåede ændringer af rentebestemmelserne. Dette tidligere forslag bortfaldt som følge af folketingsvalget i marts 1998. Desuden indeholder forslaget visse ændringer af toldloven som følge af planlagte ændringer af toldprocedurerne samt indførselsen af et nyt edb-system, der forventes taget i brug i 2. halvår 2000.

Forslaget har været til ekstern høring hos en række organisationer m.v.

Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkningerne til lovforslaget, anbefaler jeg forslaget til Tingets velvillige behandling.