Forslag til folketingsbeslutning om ændring af forretningsorden for Folketinget

§ 1

I forretningsorden for Folketinget, som vedtaget den 17. december 1953 og senest ændret den 25. maj 1999, foretages følgende ændring

1. I § 13, stk. 1, 1. pkt., ændres »før 2 dage efter« til: »før 30 dage efter fremsættelsen og før 2 dage efter «.

§ 2

Folketingsbeslutningen træder i kraft den 1. april 2000.

Bemærkninger til forslaget

Almindelige bemærkninger

Lovkvalitet er et tilbagevendende tema for debat i Folketinget. Det er let forståeligt, for landets befolkning har naturligvis krav på en høj kvalitet i lovgivningsarbejdet. Det kan alle partier blive enige om.

Senest afholdt Præsidiet i oktober 1998 en konference om lovkvalitet, hvor der blev drøftet en række initiativer for at højne kvaliteten.

I SF´s folketingsgruppe ser vi det som et af de store problemer, at alt for mange love gennemføres i løbet af meget kort tid. Det gælder lovforslag, som regeringen fremsætter kort tid før samlingens afslutning i maj måned, og det gælder i særklasse den stribe af lovforslag, der ofte følger i kølvandet på et finanslovforlig.

Dette års finanslovaftale var ingen undtagelse. 21 love blev vedtaget på meget kort tid, fordi det var et vigtigt led i aftalen om finansloven, at lovene trådte i kraft pr. 1. januar 2000.

Denne proces giver meget kort tid til offentlig debat om lovforslagene, og oppositionen levnes ikke megen tid til at analysere forslagene, specielt ikke den del af oppositionen, der ikke er med i finanslovaftalerne og derfor ikke har gennemdiskuteret stoffet på forhånd under de afsluttende forhandlinger i Finansministeriet.

Tilsvarende giver det høje tempo i lovbehandlingen øget risiko for fejl og utilsigtede virkninger i lovgivningen med efterfølgende behov for ændringer i lovene få måneder senere. Det giver dårligere vilkår for de borgere og virksomheder, der både skal efterleve og følge med i den konkrete lovgivning.

SF foreslår derfor, at Folketinget pålægger sig selv bedre tid til lovbehandlingen ved at indføre en frist på 30 dage fra lovforslagets fremsættelse til dets vedtagelse ved 3. behandling.

Det vil i praksis indebære, at regeringen skal være tidligere ude med lovforslag, der ønskes vedtaget inden en samlings slutning, og at finanslovforhandlingerne må gøres færdige nogle uger før den skæringsdato omkring den 1. december, der har været praksis i de senere år.

Da finanslovforslaget fremsættes i slutningen af august og førstebehandles i september, er der efter SF´s opfattelse intet til hinder for en fremrykning af de afsluttende forhandlinger om finansloven.

Den nye regel må naturligvis være omfattet af samme dispensationsmulighed som forretningsordenens øvrige frister i tilfælde af uopsættelig hastelovgivning i forbindelse med kriseindgreb.

Skriftlig fremsættelse

Jes Lunde (SF)

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte

Forslag til folketingsbeslutning om ændring af forretningsorden for Folketinget. (Frist for vedtagelse af lovforslag).

(Beslutningsforslag nr. B 69).

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.

Fremsat den 19. januar 2000 af Jes Lunde (SF), Margrete Auken (SF), Anne Baastrup (SF) og Aage Frandsen (SF)

Forslag til folketingsbeslutning

om ændring af forretningsorden for Folketinget

(Frist for vedtagelse af lovforslag)