Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v.

Betænkning afgivet af Boligudvalget den 18. maj 2000

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v.

(Tilbagekøbsklausuler)

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder stillet spørgsmål til by- og boligministeren, som denne har besvaret skriftligt.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige henvendelser fra

Peter og Chaja Bech, København Ø,

Dan Møller, Brønshøj og

Gertrud Stjernholm Nielsen, Brønshøj.

Herefter indstiller et flertal (Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Dansk Folkepartis, Centrum-Demokraternes og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et mindretal inden for flertallet (Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget) finder det afgørende, at det sikres, at den almene sektor ikke overgår til andre ejerformer. Socialistisk Folkeparti havde dog gerne set, at lejeforhøjelser undgås.

Et andet mindretal inden for flertallet (Dansk Folkepartis medlem af udvalget) støtter lovforslaget, der sikrer, at kommunalbestyrelser og boligorganisationer får mulighed for at indgå aftaler om at frikøbe ejendomme med tilbagekøbsklausuler. Lovforslaget skaber samtidig mulighed for, at den indgåede aftale mellem Københavns Kommune og Boligselskabernes Landsforenings Styregruppe kan effektueres.

Et mindretal (Venstres, Det Konservative Folkepartis, Enhedslistens, Kristeligt Folkepartis og Frihed 2000 s medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Et flertal inden for mindretallet (Venstres, Det Konservative Folkepartis og Kristeligt Folkepartis medlemmer af udvalget) finder det principielt forkert, at staten udspænder et sikkerhedsnet under den almene sektor, idet de tre grupper - private grundejere, private udlejere og den almene sektor - som bliver omfattet af tilbagekøbsklausulerne, hermed ikke stilles ens. Det er i strid med mindretallets principielle opfattelse af, at alle grupper bør behandles ens.

Et mindretal inden for mindretallet (Enhedslistens medlem af udvalget) støtter ikke lovforslaget. Enhedslistens største principielle modstand over for tilbagekøbsklausulen og den aftale, der er indgået mellem Københavns Kommune og Boligselskabernes Landsforening, skyldes den huslejestigning, som lejerne pålægges, samt anvendelsen af det provenu, der kommer i kommunekassen.

Enhedslisten finder det fuldstændig urimeligt, at lejerne i den almene sektor skal bidrage med 1,4 mia. kr. i afdrag på Københavns Kommunes gæld, og at 0,4 mia. kr. skal bruges til at byggemodne for i Ørestaden. Især er det urimeligt og uacceptabelt, når Københavns Kommune samtidig laver vederlagsfrie udskydelser og udsteder kæmperabatter til erhvervsvirksomheder på deres hjemfaldsklausuler.

Enhedslisten kan ikke støtte, at lejere i den almene sektor skal betale, mens kommunen indgår særdeles profitable aftaler med virksomheder, der faktisk i langt højere grad end lejerne burde bidrage til at betale kommunegælden. Det er i øvrigt ikke lykkedes Enhedslisten inden den fortsatte behandling at få svar på, hvor stort det samlede kommunale tab/rabat er. Der er efter Enhedslistens opfattelse tale om en erhvervsstøtte, som burde kalde på en skamstøtte.

Den demokratiske proces under hele forløbet kan Enhedslisten ikke støtte. At det kun er selskabernes øverste organer, der har været involveret i beslutningerne, forekommer himmelråbende uretfærdigt, når man ellers har gjort det til sit varemærke at diskutere den mindste forbedring/investering på boligafdelingens møder. Den valgte fremgangsmåde i forbindelse med hjemfaldsklausulerne tyder på en bekymring for at diskutere lejestigningerne med de berørte beboere og decideret bekymring for at blive nedstemt blandt sine egne.

Enhedslisten har under processen fremsat forslag om at anvende provenuet til genopretning af den almene sektor samt til de nødvendige huslejenedsættelser for bl.a. at ændre beboersammensætningen, men det har hverken været muligt at råbe flertallet på Københavns Rådhus eller i Folketinget op. Enhedslisten ønsker at bevare, forbedre og udbygge den almene boligsektor, og det gøres ikke ved huslejestigninger under trussel om, at alternativet ville have været langt værre. Det er et skridt på vejen til en yderligere skævvridning af boligmarkedet.

Et andet mindretal inden for mindretallet (Frihed 2000 s medlem af udvalget) ønsker ikke at blåstemple denne specielle aftale. Frihed 2000 vil dog opfordre til, at Københavns Kommune overvejer at sikre, at alle grundejere med tilbagekøbsklausuler får ensartede muligheder for at få fjernet disse klausuler, der gør ejendomsomsætning besværlig.

Lissa Mathiasen (S) nfmd. Niels Bloch Jespersen (S) René Skau Björnsson (S) Lars Kramer Mikkelsen (S) Sandy Brinck (S) Knud Erik Hansen (SF) Annie Lunde Hansen (CD) Dorit Myltoft (RV) Keld Albrechtsen (EL) Gyda Kongsted (V) Rikke Hvilshøj (V) Karsten Nonbo (V) Kirsten Jacobsen (FRI) Pernille Sams (KF) Jens Heimburger (KF) Egil Møller (DF) Flemming Kofod-Svendsen (KRF) fmd.