Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om VækstFonden og lov om påligningen af indkomstskat til staten (ligningsloven)

Bilag

Bilag

Bilagsoversigt vedrørende L 194 i ERU

Bilagsnr.

Titel

1

Erfaringsopsamlingen om lånegarantier fra ind- og udland

2

Kopi ERU: Høringssvar og høringsnotat vedrørende lov om ændring af lov om VækstFonden og påligningen af indkomstskat til staten

3

spm. 1 om garanti til pengeinstitutter og eventuelt efterfølgende fordringer på virksomheder, til erhvervsministeren

spm. 2 om brug af denne fordring over for virksomheder, til erhvervsministeren

4

svar på spm. 1 om garanti til pengeinstitutter og eventuelt efterfølgende fordringer på virksomheder, til erhvervsministeren

svar på spm. 2 om brug af denne fordring over for virksomheder, til erhvervsministeren

5

Udkast til betænkning

6

spm. 3 om, at ministeren bedes oplyse, hvor stor en del af VækstFondens midler der vil kunne anvendes til ordningen som foreslået i lovforslagets nr. 2, til erhvervsministeren

spm. 4 om, at ministeren bedes tilkendegive, om og i givet fald med hvilken begrundelse hun finder det forsvarligt, at lov om VækstFonden ikke indeholder nogen beløbsmæssige rammer, til erhvervsministeren

spm. 5, om ministeren vil redegøre for, hvordan en udvidelse af VækstFondens aktivitetsområder til også at omfatte »jobskabelse på særlige vilkår« begrebsmæssigt kan falde ind under fondens formål, som det er defineret i hovedlovens § 1, til erhvervsministeren

7

Notat vedrørende notifikation

8

svar på spm. 3 om, at ministeren bedes oplyse, hvor stor en del af VækstFondens midler der vil kunne anvendes til ordningen som foreslået i lovforslagets nr. 2, til erhvervsministeren

svar på spm. 4 om, at ministeren bedes tilkendegive, om og i givet fald med hvilken begrundelse hun finder det forsvarligt, at lov om VækstFonden ikke indeholder nogen beløbsmæssige rammer, til erhvervsministeren

svar på spm. 5, om ministeren vil redegøre for, hvordan en udvidelse af VækstFondens aktivitetsområder til også at omfatte »jobskabelse på særlige vilkår« begrebsmæssigt kan falde ind under fondens formål, som det er defineret i hovedlovens § 1, til erhvervsministeren

9

samrådsspm. A om, at ministeren bedes redegøre for lovforslagets indhold og konsekvenser, til erhvervsministeren

10

Erhvervsministerens talepapir fra samrådet den 11. maj 2000 vedrørende samrådsspørgsmål A, jf. L 194 - bilag 9

Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 11. maj 2000

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om VækstFonden og lov om påligningen af indkomstskat til staten (ligningsloven)

(Garantier for udlån til udviklingsaktiviteter i mindre virksomheder, supplerende instrumenter til at finansiere meget risikobetonede projekter og adgang til, at VækstFonden kan formidle kontakt mellem virksomheder og private investorer)

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder stillet spørgsmål til erhvervsministeren, som denne har besvaret skriftligt og mundtligt.

En oversigt over lovforslagets bilag er optrykt som bilag til denne betænkning.

Et mindretal har stillet ændringsforslag om deling af lovforslaget, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et mindretal (Socialdemokratiets og Det Radikale Venstres medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et andet mindretal (Venstres medlemmer af udvalget) har foreslået delingen af lovforslaget og indstiller det under A nævnte lovforslag til vedtagelse med de af mindretallet hertil stillede ændringsforslag og det under B nævnte lovforslag til forkastelse ved 3. behandling.

Et tredje mindretal (Det Konservative Folkepartis medlem af udvalget) der har tiltrådt delingen af lovforslaget, vil stemme hverken for eller imod det under A nævnte lovforslag ved. 3. behandling og indstiller det under B nævnte lovforslag til forkastelse ved 3. behandling.

Mindretallet finder det under A nævnte lovforslag særdeles problematisk, idet lovforslaget med sine vide rammer og bemyndigelsesbestemmelser reelt åbner mulighed for, at pengeinstitutterne kan bevilge sig selv garantier.

Et fjerde mindretal (Dansk Folkepartis og Frihed 2000 s medlemmer af udvalget) har tiltrådt delingen af lovforslaget og indstiller de under A og B nævnte lovforslag til forkastelse ved 3. behandling.

En del af mindretallet (Dansk Folkepartis medlem af udvalget) ønsker ikke en statslig støttet lånegarantiordning for udvalgte virksomheder.

De professionelle långivere må medvirke i kapitalfremskaffelse på hensigtsmæssige vilkår.

For at lette nye virksomheders vækst vil en eventuel skattefrihed i de første leveår være en mulighed.

Et femte mindretal (Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget og de stillede ændringsforslag ved 2. behandling.

Et sjette mindretal (Centrum-Demokraternes medlem af udvalget) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget og de stillede ændringsforslag ved 2. behandling.

Et syvende mindretal (Enhedslistens medlem af udvalget) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget og de stillede ændringsforslag ved 2. behandling.

Et ottende mindretal (Kristeligt Folkepartis medlem af udvalget) har tiltrådt delingen af lovforslaget og indstiller de under A og B nævnte lovforslag til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Ændringsforslag

Af et mindretal (V), tiltrådt af et mindretal (KF, DF, KRF og FRI)

a

1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold

A. »Forslag til lov om ændring af lov om VækstFonden og lov om påligningen af indkomstskat til staten (ligningsloven). (Garantier for udlån til udviklingsaktiviteter i mindre virksomheder, supplerende instrumenter til at finansiere meget risikobetonede projekter og adgang til, at VækstFonden kan formidle kontakt mellem virksomheder og private investorer)« omfattende § 1, nr. 1, 3-7, 10 og 11, og §§ 2 og 3.

B. »Forslag til lov om ændring af lov om VækstFonden. (Jobskabelse på særlige vilkår)« omfattende § 1, nr. 2, 8 og 9, og § 3.

b

Ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag

Af et mindretal (V), tiltrådt af et mindretal (KRF)

Til § 1

2) I det under nr. 5 foreslåede § 3, stk. 6, 2. pkt., udgår »og 5«.

3) I det under nr. 6 foreslåede § 3, stk. 7, 3. pkt., udgår »og 5«.

4) I det under nr. 7 foreslåede § 4, stk. 2, 1. pkt., udgår »og 5«.

5) I det under nr. 10 foreslåede § 5, stk. 2, 1. pkt., udgår »og 5«.

6) I det under nr. 11 foreslåede § 12 B, stk. 1, udgår »og 5« (2 steder).

Til § 2

7) Nr. 1 affattes således

»1. I § 7 D indsættes efter »§ 2, stk. 8, 1. og 2. pkt.« ordene: », og lån som nævnt i § 2, stk. 8, 3. pkt.««

Til § 3

8) Datoen »1. maj« ændres til: »1. juli«.

Ændringsforslag til det under B nævnte lovforslag

Til § 3

9) Paragraffen affattes således

Ȥ 3

Erhvervsministeren fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden.«

Bemærkninger

Til nr. 1-7

Da jobskabelse på særlige vilkår ikke efter Venstres opfattelse hører ind under Vækstfondens virke og regi ifølge § 1 i lov om Vækstfonden, kan Venstre ikke støtte denne del af lovforslaget.

Venstre kan helt klart støtte garantiordningerne. Venstre mener, det vil være til stor gavn for det danske erhvervsliv. Det er derfor Venstres opfattelse, at jobskabelse på særlige vilkår bør udskilles i et selvstændigt lovforslag. Samtlige de under nr. 2-7 stillede ændringsforslag er tekniske konsekvensændringer som følge af delingen af lovforslaget.

Til nr. 8

Da det foreslåede ikrafttrædelsestidspunkt for § 1, nr. 4, er passeret, foreslås det i stedet, at 1. juli indsættes om ikrafttrædelsestidspunkt.

Til nr. 9

Det bemærkes, at vedtagelsen af en deling af lovforslaget vil medføre, at der til 3. behandling af lovforslag B stilles ændringsforslag, som indeholder de nødvendige tekniske konsekvensændringer.

Frode Sørensen (S) nfmd. Ole Vagn Christensen (S) Claus Larsen-Jensen (S) René Skau Björnsson (S) Bjarne Laustsen (S) Ole Sohn (SF) Sonja Albrink (CD) Morten Helveg Petersen (RV) Frank Aaen (EL) Svend Erik Hovmand (V) Pia Larsen (V) Kim Andersen (V) Peter Brixtofte (V) fmd. Pernille Sams (KF) Kirsten Jacobsen (FRI) Egil Møller (DF) Ole M. Nielsen (KRF)