Betænkning over Forslag til lov for Grønland om ansvarsforholdene på medieområdet

Bilag

Bilag

Et af udvalgets spørgsmål og justitsministerens svar herpå optrykt efter anmodning fra Venstres medlemmer af udvalget

Spørgsmål 2

Hvilke muligheder har ministeren for at sikre ytrings- og pressefriheden i Grønland, hvis lovforslaget vedtages?

Svar

Som anført i uddraget fra den skriftlige fremsættelse af lovforslaget den 12. april 2000, jf. besvarelsen af spørgsmål nr. 1, indebærer lovforslaget, at Grønlands hjemmestyre får kompetence til at foretage den samme retlige regulering i Grønland, som Folketinget kan foretage på medieansvarsområdet i Danmark. Det vil efter overdragelsen af sagsområdet således være op til hjemmestyret at afgøre, hvordan reglerne om medieansvar skal udformes.

Hjemmestyreordningen bygger imidlertid på en grundlæggende forudsætning om, at den regelfastsættende og administrative kompetence, der ved hjemmestyreloven er tillagt hjemmestyrets organer og efterfølgende tillægges hjemmestyret ved en senere overdragelseslov skal udøves inden for rammerne af grundlovens bestemmelser, herunder frihedsrettighederne. Det samme gælder i forhold til de internationale forpligtelser, som er gældende for rigsfællesskabet, herunder den europæiske menneskerettighedskonvention.

Uanset at hjemmestyret efter en overdragelse af medieansvarsområdet i princippet vil stå frit ved afgørelsen af, hvorledes man ønsker at regulere medieansvarsområdet i Grønland, vil reguleringen således skulle ske inden for de rammer, der sættes af grundlovens og menneskerettighedskonventionens regler om ytringsfrihed mv.

Det påhviler i første række hjemmestyret at sikre sig, at reguleringen af medieansvarsområdet sker inden for disse rammer.

I den forbindelse kan der i øvrigt henvises til den betænkning, som Grønlands Landstings Udvalg for Kultur, Uddannelse og Kirke den 23. februar 2000 har afgivet vedrørende lovforslaget. I betænkningen anføres blandt andet følgende

»Et enigt udvalg finder det positivt, at Grønlands hjemmestyre med det foreliggende forslag vil få overført den regelfastsættende og administrative kompetence på medieansvarsområdet.

Den retlige regulering af mediernes ansvar bør bygge på en passende balance mellem på den ene side hensynet til ytringsfriheden, borgernes ret til information og mediernes rolle i den demokratiske proces, og på den anden side hensynet til at beskytte det enkelte individ mod krænkelser. De nævnte hensyn kan imidlertid ikke betragtes isoleret, men må ses i en samfundsmæssig og kulturel sammenhæng. Udvalget finder det derfor positivt, at Grønlands hjemmestyre med lovforslaget får mulighed for at fastsætte regler, som er tilpasset det grønlandske samfund.«

Betænkning afgivet af Udvalget vedrørende Grønlandslove den 16. maj 2000

Betænkning

over

Forslag til lov for Grønland om ansvarsforholdene på medieområdet

Udvalget har behandlet lovforslaget i et møde og har herunder stillet spørgsmål til justitsministeren, som denne har besvaret skriftligt. Et af udvalgets spørgsmål og justitsministerens svar herpå er optrykt som bilag til betænkningen.

Herefter indstiller udvalget lovforslaget til vedtagelse uændret.

Udvalget indstiller endvidere, at Folketinget vedtager, at udvalget vedbliver at bestå til samlingens slutning.

Hans-Pavia Rosing (S) fmd. Helen Beim (S) Dorte Bennedsen (S) Jørn Pedersen (S) Hugo Sørensen (S) Kristen Touborg (SF) Yvonne Herløv Andersen (CD) Dorit Myltoft (RV) Jette Gottlieb (EL) Erik Jacobsen (V) Ellen Kristensen (V) nfmd. Kristian Jensen (V) Peter Hansen-Nord (V) Helge Adam Møller (KF) Per Stig Møller (KF) Ole Donner (DF) Kirsten Jacobsen (FRI)