Betænkning over Forslag til lov om indgåelse af dobbeltbeskatningsoverenskomst mellem Danmark og Italien

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 2. februar 2000

Betænkning

over

Forslag til lov om indgåelse af dobbeltbeskatningsoverenskomst mellem Danmark og Italien

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder stillet spørgsmål til skatteministeren, som denne har besvaret skriftligt.

Endvidere har udvalget modtaget skriftlige henvendelser fra Advokatrådet og Ole Vigsø, Praia Formosa, Portugal.

Der er af et mindretal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et mindretal (Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Det Radikale Venstres og Enhedslistens medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et andet mindretal (Venstres, Det Konservative Folkepartis, Centrum-Demokraternes, Kristeligt Folkepartis og Frihed 2000 s medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag. Hvis ændringsforslaget forkastes ved 2. behandling, vil mindretallet stemme imod lovforslaget ved 3. behandling.

Et tredje mindretal (Dansk Folkepartis medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for det stillede ændringsforslag.

Ændringsforslag

Af et mindretal (V), tiltrådt af et mindretal (KF, DF, CD, KRF og FRI)

Til § 2

1) Efter 2. pkt. indsættes som nye punktummer

»Dokumenterer en person, som senest den 27. oktober 1999 blev hjemmehørende i Italien, og som på denne dato modtog pension og andre ydelser, som i medfør af overenskomstens artikel 18, stk. 2-3, kan beskattes i Danmark, at skatten af dette pensionsbeløb udgør et højere beløb, end skatten af pensionsbeløbet beregnet i henhold til italiensk skattelovgivning ville udgøre, skal skatten nedsættes med det overskydende beløb. Hvis personen har anden skattepligtig indkomst, skal skatten af pensionsbeløbet opgøres som forskellen mellem på den ene side skatten af personens skattepligtige indkomst og den personlige indkomst og på den anden side skatten af personens skattepligtige indkomst og den personlige indkomst nedsat med pensionsbeløbet. Hvis personen har anden indkomst, der er skattepligtig til Italien, skal skatten af pensionsbeløbet, beregnet efter italiensk skattelovgivning, opgøres som forskellen mellem på den ene side skatten af personens skattepligtige indkomst og på den anden side skatten af personens skattepligtige indkomst nedsat med pensionsbeløbet.«

Bemærkninger

Ændringsforslaget sikrer, at personer, der på tidspunktet for lovforslagets fremsættelse var hjemmehørende i Italien, og som modtog pension fra Danmark, ikke beskattes hårdere end efter de hidtil gældende regler med hensyn til pensioner.

Efter lovforslaget gives for at imødegå alt for store ændringer i beskatningen for personer, som allerede er bosat i Italien, og som modtager pensioner fra Danmark, et særligt fradrag på 50.000 kr.

Ændringsforslaget bevirker, at den samlede danske og italienske beskatning uanset pensionsindtægternes størrelse og uanset størrelsen af det særlige fradrag fremover ikke overstiger den beskatning, der i øjeblikket finder sted i Italien. Herved undgås det fremsatte lovforslags tilbagevirkende karakter. Efter ændringsforslaget pålægges den skattepligtige at dokumentere, hvad skattebetalingen i det konkrete tilfælde ville have været i Italien, hvis pensionsindkomsten kun kunne have været beskattet dér. Danmark skal så nedsætte sin skat med forskellen mellem den beregnede danske og italienske skat. Bestemmelsen vil dermed kunne sikre en uændret skattebetaling i forhold til det, der i øjeblikket er gældende.

Der henvises vedrørende begrundelsen for den tekniske udformning af ændringsforslaget til L 70 bilag 24.

Jens Peter Vernersen (S) nfmd. Pernille Blach Hansen (S) Anna-Marie Hansen (S) Erik Mortensen (S) Hugo Sørensen (S) Aage Frandsen (SF) Sonja Albrink (CD) Morten Helveg Petersen (RV) Frank Aaen (EL) Kristian Jensen (V) Mariann Fischer Boel (V) fmd. Svend Aage Jensby (V) Flemming Kofod-Svendsen (KRF) Flemming Hansen (KF) Brian Mikkelsen (KF) Klaus Kjær (DF) Kim Behnke (FRI)