Betænkning over Forslag til lov om indgåelse af protokol om ændring af dobbeltbeskatningsoverenskomsten mellem Danmark og Belgien

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 2. februar 2000

Betænkning

over

Forslag til lov om indgåelse af protokol om ændring af dobbeltbeskatningsoverenskomsten mellem Danmark og Belgien

Udvalget har behandlet lovforslaget i nogle møder og har herunder stillet spørgsmål til skatteministeren, som denne har besvaret skriftligt.

Endvidere har udvalget modtaget en skriftlig henvendelse fra Advokatrådet.

Der er af et mindretal stillet ændringsforslag, hvorom henvises til de ledsagende bemærkninger.

Herefter indstiller et mindretal (Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Det Radikale Venstres og Enhedslistens medlemmer af udvalget) lovforslaget til vedtagelse uændret.

Et andet mindretal (Venstres, Det Konservative Folkepartis, Centrum-Demokraternes, Kristeligt Folkepartis og Frihed 2000 s medlemmer af udvalget) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag. Hvis ændringsforslaget forkastes ved 2. behandling, vil mindretallet stemme imod lovforslaget ved 3. behandling.

Et tredje mindretal (Dansk Folkepartis medlem af udvalget) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet kan stemme for det stillede ændringsforslag.

Ændringsforslag

Af et mindretal (V), tiltrådt af et mindretal (KF, DF, CD, KRF og FRI)

Til § 2

1) Efter 2. pkt. indsættes som nye punktummer

»Dokumenterer en person, som senest den 27. oktober 1999 blev hjemmehørende i Belgien, og som på denne dato modtog pension og andre ydelser, der er omfattet af den ny bestemmelse i artikel 18, stk. 3, som indsat ved protokollens artikel 10, at skatten af dette pensionsbeløb udgør et højere beløb end skatten af pensionsbeløbet beregnet i henhold til belgisk skattelovgivning ville udgøre, skal skatten nedsættes med det overskydende beløb. Hvis personen har anden skattepligtig indkomst, skal skatten af pensionsbeløbet opgøres som forskellen mellem på den ene side skatten af personens skattepligtige indkomst og den personlige indkomst og på den anden side skatten af personens skattepligtige indkomst og den personlige indkomst nedsat med pensionsbeløbet. Hvis personen har anden indkomst, der er skattepligtig til Belgien, skal skatten af pensionsbeløbet beregnet efter belgisk skattelovgivning opgøres som forskellen mellem på den ene side skatten af personens skattepligtige indkomst og på den anden side skatten af personens skattepligtige indkomst nedsat med pensionsbeløbet.«

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget sikrer, at personer, der på tidspunktet for lovforslagets fremsættelse var hjemmehørende i Belgien, og som modtog pension fra Danmark, ikke beskattes hårdere end efter de hidtil gældende regler med hensyn til pensioner.

Protokollen medfører, at personer i Belgien, der modtager pension fra Danmark, i fremtiden skal betale dansk skat af denne pension, hvor de hidtil har betalt belgisk skat. For at undgå for store ændringer i beskatningen for de personer, som allerede ved lovforslagets fremsættelse var hjemmehørende i Belgien, indeholder det fremsatte lovforslag en regel om, at disse personer kun skal betale dansk skat af den del af deres private pension, der overstiger 40.000 kr.

Formålet med den ved ændringsforslaget foreslåede overgangsregel er at sikre, at protokollen uanset pensionsbeløbenes størrelse og uanset 40.000 kr.s-reglen ikke medfører en forhøjelse af dansk beskatning, der er større end nedsættelsen af belgisk beskatning som følge af, at beskatningsretten til den private pension flyttes fra Belgien til Danmark. Herved undgås det fremsatte lovforslags tilbagevirkende karakter. Overgangsreglen er udformet således, at den danske skat af den private pension beregnes som det beløb, som den danske skattebetaling forøges med som følge af, at den private pension i fremtiden indgår i dansk beskatning. Tilsvarende skal den belgiske skat af den private pension beregnes som det beløb, som den belgiske skattebetaling nedsættes med som følge af, at den private pension i fremtiden ikke indgår i belgisk beskatning. Der sammenlignes så mellem forhøjelsen af dansk skat og nedsættelsen af belgisk skat.

Der henvises vedrørende begrundelsen for den tekniske udformning af ændringsforslaget til L 71 bilag 16.

Jens Peter Vernersen (S) nfmd. Pernille Blach Hansen (S) Anna-Marie Hansen (S) Erik Mortensen (S) Hugo Sørensen (S) Aage Frandsen (SF) Sonja Albrink (CD) Morten Helveg Petersen (RV) Frank Aaen (EL) Kristian Jensen (V) Mariann Fischer Boel (V) fmd. Svend Aage Jensby (V) Flemming Kofod-Svendsen (KRF) Flemming Hansen (KF) Brian Mikkelsen (KF) Klaus Kjær (DF) Kim Behnke (FRI)